關于建筑施工企業(yè)雙重預防機制構建的思考

王國燾

摘要：建筑行業(yè)作為重工業(yè)領域的重要組成部分，一方面帶動了社會的大范圍就業(yè)，另一方面帶動機械、建材、煤炭等大型行業(yè)的發(fā)展。作為勞動密集型的行業(yè)代表，工地上大量的人力操作、機械運行、建材搭建、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)均存在著很多明顯的安全隱患以及風險。屢見報端的建筑工地工傷事故，比如多人觸電事故，建材以及機械傷人事故。與其善后治理，不如未雨綢繆。因此本文將詳細的闡述建筑施工企業(yè)雙重預防機制如何構建以及具體的實施辦法等等。

關鍵字：建筑施工企業(yè);預防機制;雙重預防

引言：

健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系。這項政策代表了黨和人民對建筑施工企業(yè)進行雙重預防機制的目標以及決心。大型的工地事故一旦發(fā)生，對人民的生命、社會的財產將造成難以估量的損失。因此為了避免這種現(xiàn)象發(fā)生，需要做好風險管控與隱患排查兩方面的機制建設。本文首先將詳細的闡述建筑施工中的風險管控與隱患排查的含義，然后提出如何有效構建這雙重預防機制的措施，最后結合建筑行業(yè)的特點給出建議。

一、建筑施工企業(yè)雙重預防機制簡介以及構建的流程

建筑是施工企業(yè)的雙重預防機制，簡單來說就是建立建筑施工各個環(huán)節(jié)的安全隱患排查機制以及流程中安全風險管控機制。隱患以及風險之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。聯(lián)系點在于兩者都是對安全造成威脅的因素，流程的不可控風險會導致諸多安全隱患的產生，安全隱患究其根本就是風險管控的忽視。舉一個例子，在實際的施工現(xiàn)場中，一個工人沒有帶安全帽，那么這就是一個可能造成工人受傷的安全隱患。而這個隱患背后包含很多的風險點，比如進場前沒有檢查機制以及糾正機制、施工團隊缺少定期安全培訓機制等等。因此風險更像是造成事故的源頭，隱患則是風險作用在具體事物中的體現(xiàn)。

（1）預防安全隱患的主要流程

安全隱患的流程歷久彌新，但是都包含檢查環(huán)節(jié)、登記環(huán)節(jié)、驗收環(huán)節(jié)、備案環(huán)節(jié)。檢查就是根據施工的標準化，對建筑施工現(xiàn)場的不合理舉動或者流程進行監(jiān)督。登記環(huán)節(jié)就是采用一種強制措施來保證人員身份或者人員動作的真實性以及把控性。驗收環(huán)節(jié)就是根據要求對過程以及最終結果進行管控。備案環(huán)節(jié)就是查缺補漏，做好兜底。因此隱患排查往往是一個閉環(huán)，在每日、每周、每月的時間頻次里持續(xù)推進。

（2）風險控制的主要流程

風險管控的主要環(huán)節(jié)在于發(fā)現(xiàn)風險-識別風險-評價風險-消除風險四個環(huán)節(jié)。其中評價風險又稱作風險等級的劃分，一般根據風險的嚴重程度以及緊急程度，將風險分為重大風險、較大風險、一般風險以及低風險。不同的風險類型對應不同的部門進行把控以及處理。

二、建筑施工企業(yè)雙重預防機制建設的主要措施以及建議

建筑施工企業(yè)雙重的預防機制的建立離不開合理性以及強制性。合理性要求針對不同的工種、部分、風險等級采取不同的措施，避免矯枉過正或者走馬觀花。強制性要求制度必須落實到白紙黑字中，違反者需要承擔其相應的責任。具體措施如下：

（1）根據工作職責、流程內容確定風險等級

建筑施工中，不同的工種、不同的流程內容其中蘊含的風險嚴重程度不一。首先需要拆解建筑施工項目中每個部門、每個子流程的具體職責是什么，每一條列全后，用來匹配不同的風險等級。比如高空作業(yè)流程定為重大風險管控項，在高空作業(yè)中需要百分百做好相應的安全檢查以及物料準備。同時作業(yè)中需要多人協(xié)助以及監(jiān)督。物料存放定義為一般風險的類型，那么風險消除措施就是做到常規(guī)性巡檢即可。同理，將建筑施工的每一條都匹配相應的風險等級，分配到處理部門后，由處理部門做好針對性、專業(yè)的風險消除措施。最后統(tǒng)一匯總，由施工項目的總負責人來協(xié)調后續(xù)的風險管控，將更多的人力資源、精力資源匹配到重大風險事項中。

（2）報表兜底來進行安全隱患的排查

隱患的排查需要制度的兜底，在施工現(xiàn)場，可以根據項目的流程，在關鍵環(huán)節(jié)進行制度的制定以及表格的跟蹤。比如可以建立施工入場登記表來保障進入施工現(xiàn)場的是專業(yè)人員，不符合資質的無法進行危險區(qū)域工作。建立入場物料檢查表用來提醒工作人員檢查是否帶安全設備，防止疏忽導致的隱患，建立機械設備檢修記錄表來保證機械可以正常運行等等。通過這些表格來卡住關鍵環(huán)節(jié)的準入門檻，同時也可以消除掉絕大部分因為人為因素造成的安全隱患。

三、結束語

本文首先詳細的闡述了雙重預防的必要性，尤其是針對建筑施工企業(yè)的重要性。然后分析了目前雙重預防機制的主要組成部分：風險管控以及隱患排查。針對兩者的關系以及主要內容分別做了具體的闡述。最后給出了具體的風險管控以及隱患排查的措施，并給出了一些比較貼合建筑施工企業(yè)進行雙重預防機制建設的建議。通過上述陳述，可以幫助現(xiàn)有的建筑企業(yè)可以快速的響應社會號召，建立起雙重預防機制，最終承擔起對員工、對社會的責任。

參考文獻

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