淺談企事業(yè)單位職工書(shū)屋建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)應(yīng)策略

周穎

[ 摘要 ] 作為公共文化工程的重要組織部分，職工書(shū)屋的建設(shè)對(duì)企事業(yè)單位的品牌建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的社會(huì)意義。本文通過(guò)分析當(dāng)前企事業(yè)單位所屬職工書(shū)屋建設(shè)和管理當(dāng)中的存在的一些問(wèn)題和現(xiàn)狀，針對(duì)如何在新形勢(shì)下發(fā)揮職工書(shū)屋的作用以及職工書(shū)屋的可持 續(xù)發(fā)展而提出了一些策略和建議。

[ 關(guān)鍵詞 ]職工書(shū)屋;現(xiàn)狀問(wèn)題;策略;建議

“職工書(shū)屋”作為工會(huì)組織創(chuàng)建的品牌工程，由全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)一命名，主要在一線職工相對(duì)集中的基層事業(yè)單位、城市社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)民工集中的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地建立。職工書(shū)屋的建立和普及為廣大基層職工提供和創(chuàng)造方便實(shí)用的讀書(shū)場(chǎng)所和學(xué)習(xí)條件，是企業(yè)職工公共文化建設(shè)和全民閱讀的一項(xiàng)標(biāo)志性工程，對(duì)發(fā)揮公共文化設(shè)施功能、促進(jìn)企業(yè)文化大發(fā)展大繁榮、建立文化自信起著日益重要的推動(dòng)作用。

根據(jù)《全國(guó)工會(huì)職工書(shū)屋建設(shè)工程建設(shè)工程五年規(guī)劃（2019-2023）》以及2020年出臺(tái)的《全國(guó)工會(huì)職工書(shū)屋管理辦法（試行）》，對(duì)職工書(shū)屋實(shí)行統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、基本原則、基本目標(biāo)管理，并且命名、銘牌、場(chǎng)地、配書(shū)數(shù)量、管理流程都有明確的要求。職工書(shū)屋品牌自建設(shè)12年以來(lái)，在全國(guó)已建成10余萬(wàn)所，覆蓋了絕大多數(shù)的企業(yè)和項(xiàng)目工地，從數(shù)量上來(lái)說(shuō)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但各級(jí)分工會(huì)、企業(yè)以及項(xiàng)目受地理位置、經(jīng)費(fèi)籌措、管理制度、專業(yè)人員等客觀條件限制，職工書(shū)屋建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量又不盡相同，本文以企事業(yè)單位職工書(shū)屋建設(shè)現(xiàn)狀為列來(lái)進(jìn)行分析說(shuō)明。

1.職工書(shū)屋建設(shè)現(xiàn)狀

1.1建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊張，難以持續(xù)滿足廣大職工的閱讀需求

職工書(shū)屋建設(shè)的經(jīng)費(fèi)主要以上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助、企業(yè)撥款以及其它組織捐贈(zèng)為主。工會(huì)補(bǔ)助和其它捐贈(zèng)資金有限，企業(yè)因考慮到成本控制而能夠給與的資金分配也往往不富裕。而近年來(lái)紙張、報(bào)刊以及圖書(shū)的價(jià)格卻在年年上漲，有限的經(jīng)費(fèi)已不能保障職工書(shū)屋持續(xù)穩(wěn)定購(gòu)買(mǎi)增添最新的出版物，有時(shí)甚至只能以較低折扣購(gòu)買(mǎi)幾年前的出版圖書(shū)，從而導(dǎo)致新書(shū)上架率不高，難以保持職工出入職工書(shū)屋的打卡率。

1.2 管理制度不健全，服務(wù)質(zhì)量不高

同面對(duì)大量流動(dòng)普通讀者的專業(yè)圖書(shū)館相比， 企事業(yè)單位職工書(shū)屋的主要服務(wù)對(duì)象為本單位內(nèi)部固定職工。受到熟人熟事等老舊管理思想影響，不僅許多具體的管理方法沒(méi)有以制度的形式固定下來(lái)，而且即便是有明確的借還書(shū)規(guī)定，工作人員與借書(shū)閱讀職工還是比較容易保持口頭交易，把借還書(shū)手續(xù)簡(jiǎn)化甚至出現(xiàn)不登記、過(guò)期不還、遺失不賠等違規(guī)現(xiàn)象，導(dǎo)致管理混亂，職工對(duì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)不高。

1.3 館藏管理不科學(xué)，圖書(shū)排架混亂

眾所周知，圖書(shū)館及檔案管理是一門(mén)專業(yè)性極強(qiáng)的學(xué)科，涉及到圖書(shū)分類、數(shù)據(jù)編目、信息加工以及科學(xué)的排架號(hào)等專業(yè)知識(shí)。依據(jù)《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于開(kāi)展全國(guó)工會(huì)“職工書(shū)屋”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，全總出資援建的職工書(shū)屋示范點(diǎn)，配備圖書(shū)不少于3000冊(cè)、報(bào)刊不少于20種、電子音像制品不少于80種。要在有限的空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)以上資源科學(xué)規(guī)范化的管理，那么至少在書(shū)架安置、圖書(shū)分類、層架設(shè)計(jì)、新書(shū)展示、老舊圖書(shū)下架等方面都要遵循圖書(shū)學(xué)科的規(guī)范化管理，才能保持圖書(shū)流通與收藏分區(qū)管理、讀者查找途徑清晰快捷、工作人員上書(shū)排架高效方便等功能。

但受制于專業(yè)人員缺乏等條件限制，有的職工書(shū)屋的館藏圖書(shū)管理現(xiàn)狀堪憂，不僅沒(méi)有嚴(yán)格地做好圖書(shū)驗(yàn)收工作，預(yù)采書(shū)目與驗(yàn)收書(shū)目?jī)?nèi)容有出入，而且圖書(shū)加工環(huán)節(jié)不嚴(yán)謹(jǐn)，館藏章、條形碼設(shè)置不規(guī)范;圖書(shū)排架也沒(méi)有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的《中圖分類法》或其它標(biāo)準(zhǔn)上架排架，導(dǎo)致圖書(shū)擺放順序混亂，因而讀者不能有目的地查找圖書(shū)。有的讀者從書(shū)架上取書(shū)閱讀后并沒(méi)有按原來(lái)的位置還原，工作人員也沒(méi)有及時(shí)定期巡查排架情況，導(dǎo)致書(shū)架上的書(shū)越來(lái)越無(wú)序可查。新書(shū)沒(méi)有相應(yīng)的展示區(qū)，與舊書(shū)共同排架，使得本來(lái)就不充足的新書(shū)資源難以迅速流通，進(jìn)一步浪費(fèi)了資源。

1.4 管理人員素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)培訓(xùn)

目前職工書(shū)屋發(fā)展受限制的最大客觀因素就是缺乏大量專業(yè)性圖書(shū)管理人員。由于職工書(shū)屋管理人員也屬于單位工作人員，往往是建立職工書(shū)屋之初從其它部門(mén)或崗位轉(zhuǎn)借過(guò)來(lái)，所以并不具備專業(yè)的圖書(shū)管理知識(shí)，往往是根據(jù)自身的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)圖書(shū)進(jìn)行分類整理。有的單位人力資源緊張，不能根據(jù)職工書(shū)屋規(guī)模的夸大而相應(yīng)地增加工作人員，使得人手不足，日常管理舉步維艱;有些單位對(duì)職工書(shū)屋工作人員沒(méi)有專業(yè)要求，也沒(méi)有安排工作人員進(jìn)入上級(jí)圖書(shū)館單位進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，工作人員固步自封，不能及時(shí)了解當(dāng)前圖書(shū)管理行業(yè)的最新信息，也不能隨著圖書(shū)行業(yè)信息化程度提高而扮演信息專家的角色，導(dǎo)致職工書(shū)屋的建設(shè)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量都難以維持較高水平。

1.5 不重視持續(xù)發(fā)展，后續(xù)發(fā)展跟不上要求

在職工書(shū)屋成立之處，為了相應(yīng)全國(guó)總工會(huì)的號(hào)召，大多數(shù)的企事業(yè)單位都能?chē)?yán)格按照相關(guān)建設(shè)要求及時(shí)撥款、設(shè)置裝修場(chǎng)地、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、安排人員以及添置圖書(shū)，并且有不少職工書(shū)屋也因條件優(yōu)秀而被授予“職工書(shū)屋全國(guó)示范點(diǎn)”稱號(hào)。但職工書(shū)屋建設(shè)經(jīng)過(guò)了這么多年，再回頭來(lái)看當(dāng)初建立的一批職工書(shū)屋，其發(fā)展水平很多都還停留在幾年前，跟不上時(shí)代發(fā)展的需求。有些單位只重視當(dāng)時(shí)的“一頭熱”，創(chuàng)建完職工書(shū)屋以后，就不再對(duì)其后續(xù)發(fā)展保持關(guān)注度，不能按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)撥款，也不重視人員管理，職工書(shū)屋很多沙發(fā)座椅都不能及時(shí)養(yǎng)護(hù)，電子設(shè)備更不能及時(shí)更新?lián)Q代，沒(méi)有專門(mén)的查詢機(jī)和電子書(shū)下載設(shè)備，即使添置了這些信息設(shè)備，也沒(méi)有足夠的資金去保障運(yùn)維支以及實(shí)現(xiàn)每年定期電子資源庫(kù)擴(kuò)容升級(jí)。

2.加強(qiáng)職工書(shū)屋建設(shè)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的對(duì)應(yīng)策略

根據(jù)以上企事業(yè)單位職工書(shū)屋的發(fā)展和管理現(xiàn)狀，落實(shí)職工書(shū)屋的職責(zé)和功能，以真正實(shí)現(xiàn)單位職工享受學(xué)習(xí)權(quán)力，提高文化素養(yǎng)的目標(biāo)，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面作出調(diào)整和改善。

2.1單位應(yīng)該重視職工書(shū)屋的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益

職工書(shū)屋雖然不屬于一個(gè)單位的重點(diǎn)核心利益部門(mén)，但它對(duì)單位職工學(xué)習(xí)權(quán)力保障、文化素養(yǎng)提高，甚至對(duì)企業(yè)文化、形象建設(shè)的作用都是巨大的。因此作為職工書(shū)屋的管理單位，企業(yè)和下屬工會(huì)都應(yīng)重視職工書(shū)屋所帶來(lái)的文化利益的回報(bào)，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)職工書(shū)屋的相關(guān)政策和文件，根據(jù)文件的要求落實(shí)出臺(tái)對(duì)所屬職工書(shū)屋的發(fā)展規(guī)劃和具體管理要求，并及時(shí)行文發(fā)布，讓管理科學(xué)化、規(guī)范化以及制度化。

2.2設(shè)置專門(mén)預(yù)算，并加強(qiáng)資金使用管理

企業(yè)在制定所屬職工書(shū)屋發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將每年撥劃資金作一個(gè)彈性設(shè)置，根據(jù)企業(yè)當(dāng)年的成本設(shè)置可作一定幅度的調(diào)整，并作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)固定下來(lái)，保證每一年職工書(shū)屋都有資金流入，以能使職工書(shū)屋設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行、及時(shí)添置各類新書(shū)新設(shè)備以及保障員工定期進(jìn)行崗前和能力提升培訓(xùn)。同時(shí)也保證有專項(xiàng)資金投入到信息化建設(shè)，功能轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，逐漸發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式、創(chuàng)立品牌APP或智慧化電子書(shū)借閱等新模式。如資金充足，還可以在后期對(duì)職工書(shū)屋的場(chǎng)地、裝修和服務(wù)進(jìn)行更高層次的升級(jí)，把職工書(shū)屋的品牌做精做細(xì)。

但在資金的使用上，也應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)管理，做好轉(zhuǎn)款專用，規(guī)范使用及報(bào)賬流程，杜絕資金浪費(fèi)及濫用，保證每一份錢(qián)都用于職工書(shū)屋的建設(shè)發(fā)展。

2.3加強(qiáng)人員管理，提升服務(wù)質(zhì)量

“用人以治事”，企業(yè)要想將自己的職工書(shū)屋做好做優(yōu)，必須要重視職工書(shū)屋的人員管理與培訓(xùn)。單位應(yīng)安排專門(mén)的管理人員，搭配足夠數(shù)量的工作人員，設(shè)置不同崗位，分門(mén)別類對(duì)職工書(shū)屋內(nèi)的紙質(zhì)圖書(shū)、紙質(zhì)期刊報(bào)紙、電子資源、休閑服務(wù)等功能進(jìn)行管理。

另外，圖書(shū)資料管理水平是管理人員業(yè)務(wù)水平的直觀體現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)通過(guò)崗前培訓(xùn)和定期考核的方式提高圖書(shū)管理人員的業(yè)務(wù)能力，做好圖書(shū)借閱系統(tǒng)和管理流程，及時(shí)對(duì)圖書(shū)進(jìn)行回溯建庫(kù)、分類編目。如果有條件的化，可以與高校圖書(shū)館或公共圖書(shū)館建立合作幫扶關(guān)系，定期對(duì)職工書(shū)屋的管理及工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助他們掌握?qǐng)D書(shū)分類標(biāo)引、數(shù)據(jù)加工編目、合理排架、二次文獻(xiàn)編輯、電腦系統(tǒng)借還書(shū)及查詢等必要業(yè)務(wù)，從而提升專業(yè)化和服務(wù)水平，保證職工書(shū)屋的科學(xué)發(fā)展，并對(duì)職工形成長(zhǎng)期吸引力，使他們?cè)敢獾铰毠?shū)屋學(xué)習(xí)，喜歡到職工書(shū)屋學(xué)習(xí)。

2.4 盤(pán)活職工書(shū)屋資源，加大活動(dòng)宣傳

建立職工書(shū)屋的目的就是要讓職工使用，提高圖書(shū)資源的使用效率，從根本意義上促進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)文化氛圍的形成和職工文化素養(yǎng)的提高。除了借還圖書(shū)、自習(xí)閱覽等基本功能外，職工書(shū)屋還因?yàn)榫哂袕V泛的閱讀資源、舒適的閱讀氛圍而肩負(fù)著傳播文化、促進(jìn)溝通交流的平臺(tái)功能。而發(fā)揮這一平臺(tái)優(yōu)勢(shì)的有效途徑之一便是以職工書(shū)屋的名義舉行多樣化的讀書(shū)以及文化宣傳活動(dòng)?？梢越柚笆澜缱x書(shū)日”、“婦女節(jié)”、“勞動(dòng)節(jié)”、“國(guó)慶節(jié)”或其他傳統(tǒng)節(jié)日，舉行主題圖書(shū)展示、經(jīng)典誦讀、讀書(shū)交流等職工活動(dòng)，也可以利用電子視頻資源開(kāi)展主題影片展播;可以連同企業(yè)內(nèi)的職工興趣活動(dòng)協(xié)會(huì)聯(lián)名舉辦攝影、書(shū)法展覽，也可以邀請(qǐng)企業(yè)內(nèi)或其他行業(yè)的專家舉辦專場(chǎng)講座等等。同時(shí)努力通過(guò)新聞媒體、自媒體、微信公眾號(hào)等傳播平臺(tái)加大對(duì)職工書(shū)屋以及其舉辦活動(dòng)的大力宣傳，培養(yǎng)職工對(duì)職工書(shū)屋的認(rèn)同感，同時(shí)讓社會(huì)各界認(rèn)識(shí)到職工書(shū)屋存在的重要性和其意義所在。

3.總結(jié)

職工書(shū)屋建設(shè)是一項(xiàng)旨在為一線職工、農(nóng)民工提供閱讀場(chǎng)所和閱讀服務(wù)的大型公共文化服務(wù)工程。不同于普通圖書(shū)館或書(shū)店，職工書(shū)屋天然被賦予了更多的政治使命、工會(huì)職責(zé)和文化擔(dān)當(dāng)。因此，重視職工書(shū)屋建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)讀書(shū)氛圍，引領(lǐng)職工不斷提高發(fā)展自身修養(yǎng)，是同企業(yè)自身的文化建設(shè)以及加強(qiáng)品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展理念相一致的。時(shí)代在不斷發(fā)展，職工書(shū)屋建設(shè)也要根據(jù)時(shí)代變化的要求而不斷反思、發(fā)展、改革和創(chuàng)新，才能保證成立創(chuàng)建之始的初心和決心不變，始終引導(dǎo)職工文化不斷進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)，走上文化自信之路。

參考文獻(xiàn)

[1]全國(guó)工會(huì)職工書(shū)屋建設(shè)五年規(guī)劃（2019-2023）

[2]陳延娟. 新形勢(shì)下職工書(shū)屋建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策. 現(xiàn)代國(guó)企研究， 2016 （7）

[3]陳倫. 淺談企事業(yè)單位職工書(shū)屋圖書(shū)資料管理的優(yōu)化. 中國(guó)管理信息化， 2016（12）

[4]穆?lián)P. 職工書(shū)屋建設(shè)及其有效管理. 圖書(shū)館學(xué)刊， 2013 （1）

作者簡(jiǎn)介：周穎，女，1982年1月生，四川電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書(shū)館，館員