土地整理的效益分析

吳小歡

摘要：對(duì)于我國目前有效有序的土地資源進(jìn)行分析中，其中大多數(shù)研究只關(guān)注對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益分析，而在分析社會(huì)和生態(tài)效率時(shí)只是描述其優(yōu)勢，但對(duì)于其劣勢卻沒有進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。這種片面的分析，不僅與企業(yè)對(duì)于投資效益進(jìn)行分析的原則不相符，也嚴(yán)重違反了在土地整理過程中的協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。土地管理效率是對(duì)土地分類的實(shí)際研究的課題。分析和研究了土地整理對(duì)于中國的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)至關(guān)重要的影響，這不僅能完善土地整理理論，而且對(duì)土地處理也有很重要的作用。因此，我們必須遵守土地整理的原則，按照土地整理的原則開展實(shí)際活動(dòng)。

關(guān)鍵詞：土地整理;效益分析;項(xiàng)目

前言

土地整理分為廣義和狹義兩種，一般廣義指農(nóng)村土地整理還有各省市的土地的整理;狹義上指的是農(nóng)業(yè)用地的整合。目前的首要任務(wù)是對(duì)農(nóng)田土地進(jìn)行，這是現(xiàn)階段土地整理中最受重視的。本文科學(xué)的分析了土地整理的好處，分析土地整理效益的影響因素，可以提高土地整理分析系統(tǒng)，增加土地的空間利用的效率，制定規(guī)劃土地整理的制度，防止土地整理項(xiàng)目出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。在中國，促進(jìn)土地資源的合理分配、執(zhí)行國家可持續(xù)發(fā)展政策對(duì)于執(zhí)行土地整理和執(zhí)行土地使用等方面具有非常重要的實(shí)際意義。

一、土地整理經(jīng)濟(jì)效益分析

土地整理是一個(gè)非常重要的項(xiàng)目的過程，這個(gè)項(xiàng)目需要大量的人力和物質(zhì)資源，是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。土地處理過程的經(jīng)濟(jì)效率意味著，該項(xiàng)目的重點(diǎn)是實(shí)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在土地整理之后帶來的人力和物質(zhì)資源的投入所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)實(shí)際的土地整理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，土地整理的經(jīng)濟(jì)主要來源于三個(gè)方面：首先，國家，包括中央政府和地方政府;其次，以私人名義對(duì)于土地進(jìn)行投資，這些其他經(jīng)濟(jì)投資者，大多是這些集成地區(qū)的土地所有者。在分析土地管理效率時(shí)，應(yīng)考慮以下這些問題：

①應(yīng)注意不同的指標(biāo)，這些指標(biāo)在土地整理項(xiàng)目的過程之中這可能會(huì)影響不同的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在對(duì)于土地整理的實(shí)踐分析中，應(yīng)充分注意經(jīng)濟(jì)效率對(duì)于土地處理的影響。

②土地整理規(guī)模指的是進(jìn)行土地整理的土地的總占地的面積。土地整理的質(zhì)量，是指土壤和石材的數(shù)量以及開展土地整理過程中的實(shí)踐活動(dòng)，等等。土地整理投資基金的預(yù)算顯然會(huì)影響開展土地整理的規(guī)模。在進(jìn)行大量的土地整理工作之后，直接投資中投資的預(yù)算折扣資本是根據(jù)市場平均價(jià)格和配額標(biāo)準(zhǔn)制定的。只有在實(shí)際的進(jìn)行土地整理的過程中，針對(duì)這些具體問題進(jìn)行分析，我們就可以使投資更加的準(zhǔn)確，從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、土地整理社會(huì)效益分析

土地整理的主要目標(biāo)是：推動(dòng)發(fā)展各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，減少農(nóng)村以及城市地區(qū)之間依舊存在的、較大的經(jīng)濟(jì)差距。首先，土地在資源的合理分配中起著一定的作用;其次，土地加工對(duì)農(nóng)村環(huán)境有一定的影響;最后，土地加工影響農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。土地在合理利用自然資源方面的作用主要體現(xiàn)在：

①有效地利用土地，使用協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高土地的土壤肥沃性和價(jià)值。

②在有效利用光熱資源和土壤處理過程中，農(nóng)田是根據(jù)地形設(shè)計(jì)的，以保證在白天完全吸收光能量和有效光合作用，從而提高農(nóng)業(yè)作物的產(chǎn)量和社會(huì)效益。

③水資源的廣泛使用，水是生命的源泉，因此，可以在干旱地區(qū)、地下水井等地建造水庫。該地區(qū)有足夠的水，可以通過各種升降機(jī)和水庫充分利用地表水。

在農(nóng)村地區(qū)，土地整理的好處主要反映在：

①可以解決人口過多的問題，還可以保證糧食產(chǎn)量的增加。目前，中國的土地整理主要是為了減少農(nóng)業(yè)建設(shè)問題，增加耕地面積，解決人民和土地問題，然后增加糧食產(chǎn)量。

②改善農(nóng)村地區(qū)的生活質(zhì)量，通過改進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施系統(tǒng)，采用農(nóng)業(yè)土地整理方法，提高道農(nóng)村地區(qū)的生活質(zhì)量。

③農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)收入增加，土地加工后糧食產(chǎn)量增加，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民收入增加。

④現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，在耕地完成后，充分利用農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、交通和改進(jìn)設(shè)備機(jī)械化的總體應(yīng)用，為農(nóng)民提供廣泛的平臺(tái)來開發(fā)和利用現(xiàn)代技術(shù)。

⑤增加農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)福利。

三、土地整理生態(tài)效益分析

土地的生態(tài)效率意味著植被、土壤生物學(xué)和土地管理項(xiàng)目等受到一定程度的影響。因此，對(duì)于土地的整理必須在不損害環(huán)境的情況下進(jìn)行，以防止新的環(huán)境損害。土地生態(tài)效率分析的主要內(nèi)容是：在執(zhí)行了土地清潔、森林砍伐、退化、森林修復(fù)、河流清理和水資源改善等提高了森林覆蓋率、提高防洪能力、提高生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化自然環(huán)境結(jié)構(gòu)。根據(jù)監(jiān)管環(huán)境活動(dòng)的法律和法規(guī)，土地處理是不能被破壞的關(guān)鍵條件。在執(zhí)行土地管理項(xiàng)目時(shí)，必須考慮到以下因素：

①要根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)進(jìn)行土地整理，不可以違反規(guī)章制度的要求。

②在施工前要充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及對(duì)于環(huán)境的影響等，要保證對(duì)于土地整理的措施是切實(shí)可行的。

③在對(duì)于生態(tài)效益進(jìn)行分析時(shí)，要定性與定量相統(tǒng)一。

結(jié)束語

與目前對(duì)土地安排的看法相比，土地整理仍處于起步階段，特別是在提高耕地面積或其他農(nóng)田面積方面。合理性性土地的整理可以實(shí)現(xiàn)總體耕地面積的動(dòng)態(tài)平衡，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境和質(zhì)量。因此，對(duì)土地處理效率的分析發(fā)現(xiàn)，存在的主要問題就是土地處理的數(shù)量和對(duì)社會(huì)和環(huán)境效益的分析，不符合現(xiàn)代土地處理的原則。我們應(yīng)該致力于全面利用土地資源。土地整頓項(xiàng)目的效率分析是土地資源整頓方面的一個(gè)重要問題。土地整頓的目的是最大限度地提高土地處理的總效率。合理對(duì)于土地進(jìn)行整理工作，可以有效提高在社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)再很大程度上影響生態(tài)的效益。尤其是在對(duì)于農(nóng)田進(jìn)行整理時(shí)，經(jīng)過有效開墾后的農(nóng)田，可以被更好的開發(fā)利用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)田地的有效循環(huán)，可以貫徹落實(shí)可以持續(xù)發(fā)展的要求，還能夠滿足對(duì)于土地的整理的要求。對(duì)土地進(jìn)行整理，可以使農(nóng)田、樹林等被妥善的治理，以減少其間的污染，改善土質(zhì)條件，使土地被更好的開發(fā)運(yùn)用，減少自然災(zāi)害的可能。另外對(duì)于農(nóng)田的治理，害苦達(dá)到增加產(chǎn)量的效果，進(jìn)而可以使農(nóng)民的收入得到一定的增長，改善農(nóng)村的生活條件。

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