加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)推動(dòng)油田高質(zhì)量發(fā)展

□ 韓 輝

勝利油田海洋采油廠海四采油管理區(qū)黨支部開(kāi)展重溫入黨誓詞活動(dòng)。張燦 攝

今年是習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)5周年。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。5年來(lái)，勝利油田始終堅(jiān)持聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，把黨的建設(shè)與基層建設(shè)同規(guī)劃、與中心工作同推進(jìn)、與改革創(chuàng)新同提升，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，累計(jì)生產(chǎn)原油12.5億噸，上繳利稅超萬(wàn)億元，近三年勞動(dòng)生產(chǎn)率提高38%，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。站在新起點(diǎn)、踏上新征程，我們將持續(xù)聚焦基層抓黨建、建強(qiáng)基層促發(fā)展，不斷增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力，提升發(fā)展支撐力，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為保障國(guó)家能源安全、建設(shè)世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司貢獻(xiàn)勝利力量。

打造權(quán)責(zé)明晰、閉環(huán)管理的責(zé)任體系

勝利油田黨委堅(jiān)持把黨建責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”理念，扭住責(zé)任制“牛鼻子”，完善明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)黨建責(zé)任全面壓緊壓實(shí)。

聚焦知責(zé)明責(zé)建體系。著力完善黨建責(zé)任體系，把不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同部門(mén)的責(zé)任主體和黨建任務(wù)串聯(lián)起來(lái)，構(gòu)建起黨委統(tǒng)籌、各級(jí)黨組織和機(jī)關(guān)部門(mén)齊抓共管的“大黨建”格局和黨群部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聚焦發(fā)力的“大政工”格局，形成抓基層黨建工作合力。推行黨建清單化管理，明確各級(jí)黨組織主體責(zé)任、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、機(jī)關(guān)部門(mén)“管業(yè)務(wù)管黨建”責(zé)任，形成全面覆蓋、各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化責(zé)任體系。

緊扣責(zé)任落實(shí)抓履職。建立完善黨建與業(yè)務(wù)一體推進(jìn)、融合落實(shí)的責(zé)任體系和措施辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭召開(kāi)分管領(lǐng)域黨建座談會(huì)，聽(tīng)取分管單位主要領(lǐng)導(dǎo)黨建述職，現(xiàn)場(chǎng)辦公督導(dǎo)分管單位黨委巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，督導(dǎo)直屬單位民主生活會(huì)，示范推動(dòng)“一崗雙責(zé)”融合落實(shí)。深化實(shí)施基層黨組織組織力提升工程，創(chuàng)新開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三點(diǎn)”示范工程，切實(shí)增強(qiáng)融入中心抓黨建的意識(shí)和能力。

圍繞“五項(xiàng)任務(wù)”嚴(yán)考核。持續(xù)探索引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的黨建考核體系，聚焦抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)管理、保穩(wěn)定、促發(fā)展“五項(xiàng)任務(wù)”，完善“經(jīng)營(yíng)績(jī)效+管理績(jī)效+黨建質(zhì)量”考核機(jī)制，實(shí)施一體式常態(tài)化考核模式，將指導(dǎo)服務(wù)與督導(dǎo)考核相統(tǒng)一、日常督促與集中考核相結(jié)合，做到黨建考核與黨委巡察、三基規(guī)范建設(shè)考評(píng)、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)等運(yùn)行一體統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)一體培訓(xùn)、結(jié)果一體運(yùn)用，推動(dòng)基層黨組織自我管理、自我提升。

打造全面覆蓋、執(zhí)行有力的組織體系

黨的力量來(lái)自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)就是通過(guò)組織用先進(jìn)的理念指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把組織優(yōu)勢(shì)變成企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

拓展延伸促覆蓋。我們著眼于構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域各板塊黨組織建設(shè)，聚焦油公司建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、社會(huì)化創(chuàng)效，把黨支部建在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理基本單元上、黨小組建在班站上，做到改革發(fā)展推進(jìn)到哪里，黨組織就延伸覆蓋到哪里，黨組織的引領(lǐng)支撐作用就發(fā)揮到哪里，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)根基。積極適應(yīng)新的組織體系和管理體制，從基層黨建“抓什么、怎么抓、抓到什么程度”破題，圍繞各級(jí)黨組織的功能定位、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量實(shí)效等，分層分類(lèi)分系統(tǒng)梳理基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度情況，編制黨建“三基本”工作手冊(cè)，作為提升黨建質(zhì)量的工作指南；編寫(xiě)基層管理手冊(cè)、班組管理手冊(cè)、崗位工作手冊(cè)，引導(dǎo)直屬單位大抓基層、強(qiáng)基固本，推進(jìn)基層黨建和基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，努力打造“整體無(wú)短板、專(zhuān)項(xiàng)有特長(zhǎng)”的基層黨組織。

分類(lèi)定級(jí)增活力。著眼于增強(qiáng)基層黨支部工作活力，采取述職測(cè)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、日?？荚u(píng)相結(jié)合的方式，對(duì)所有黨支部分類(lèi)定級(jí)，堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，開(kāi)展示范黨支部書(shū)記行、黨建專(zhuān)家基層行，進(jìn)行把脈會(huì)診，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，帶動(dòng)支部工作整體上水平。

打造素質(zhì)過(guò)硬、勇當(dāng)先鋒的黨員隊(duì)伍

黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉在基層。要實(shí)現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)效益穩(wěn)產(chǎn)、盈虧平衡點(diǎn)持續(xù)下降的奮斗目標(biāo)，就必須抓基層、打基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨員干部的先鋒模范作用，提升基層黨組織引領(lǐng)力和戰(zhàn)斗力。

勝利油田現(xiàn)河采油廠部分年輕黨員和油田老年服務(wù)管理中心東利老年服務(wù)部的部分榮獲“光榮在動(dòng)50年”勛章的老黨員一起，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話(huà)。朱克民 攝

在支委班子建設(shè)上，堅(jiān)持黨支部書(shū)記要更全面，把政治素質(zhì)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)精、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、會(huì)做思想政治工作的優(yōu)秀黨員選拔到支部書(shū)記崗位，讓符合條件的基層班子成員全部進(jìn)入支委，做到支委班子與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)班子配備同步考慮、分工同步研究、支委工作團(tuán)隊(duì)與分管班站組室同步建立；全面推行“支委+團(tuán)隊(duì)”工作法，讓支部委員圍繞安全管理、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效、科研攻關(guān)、黨風(fēng)廉政、治保穩(wěn)定等，建團(tuán)隊(duì)、帶業(yè)務(wù)，形成支部工作合力。

在黨務(wù)人員提高素質(zhì)上，把基層黨務(wù)人員培訓(xùn)納入油田培訓(xùn)總體規(guī)劃，采取油田層面示范培訓(xùn)+直屬黨委兜底輪訓(xùn)的方式，加強(qiáng)黨務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。持續(xù)開(kāi)展“基層黨支部書(shū)記拉力賽”，設(shè)置情景模擬、微型黨課等環(huán)節(jié)，采取季度分站比賽、賽訓(xùn)結(jié)合的方式，全面提升黨支部書(shū)記綜合能力。

在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，深化推進(jìn)“3+X”主題黨日，聚焦改革發(fā)展、攻堅(jiān)創(chuàng)效、安全綠色生產(chǎn)等中心工作開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)；依托油田優(yōu)良傳統(tǒng)教育陣地資源，建立16個(gè)黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，積極打造網(wǎng)上立體展館，讓黨性教育既有“黨味”又有“油味”；創(chuàng)新開(kāi)展黨員先鋒指數(shù)管理，把黨性觀念、紀(jì)律規(guī)矩、道德品行等納入考核內(nèi)容，構(gòu)建全面覆蓋、按崗考核、有效激勵(lì)的黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制，培養(yǎng)造就一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的黨員隊(duì)伍。

打造常態(tài)長(zhǎng)效、保障有力的制度機(jī)制

制度建設(shè)是黨建工作的重要保障。我們堅(jiān)持把基本制度建設(shè)作為推動(dòng)基層黨建常態(tài)長(zhǎng)效的重要著力點(diǎn)，自覺(jué)用制度規(guī)范組織、約束黨員，不斷提高黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

多措并舉夯基礎(chǔ)。配套出臺(tái)黨建制度30多項(xiàng)，健全完善基層黨建制度體系；堅(jiān)持人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜，確保黨支部有能力、有條件辦事；建好用好基層黨員活動(dòng)室，積極推進(jìn)黨建創(chuàng)新室、工作指導(dǎo)站建設(shè)，確保黨員活動(dòng)有場(chǎng)地、黨建創(chuàng)新有平臺(tái)。

探索創(chuàng)新補(bǔ)短板。聚焦基層黨建薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，連續(xù)開(kāi)展6屆基層黨建創(chuàng)新成果評(píng)選，通過(guò)“領(lǐng)題攻關(guān)協(xié)作研究、特色經(jīng)驗(yàn)觀摩分享、重點(diǎn)任務(wù)交叉督導(dǎo)”，先后總結(jié)推廣300余項(xiàng)黨建創(chuàng)新成果，有效解決了基層黨建工作難題。

信息支撐促提升。以黨建大數(shù)據(jù)平臺(tái)為支撐，以黨建數(shù)據(jù)集成應(yīng)用、黨建資源互聯(lián)互通、黨建業(yè)務(wù)提質(zhì)提效為目標(biāo)，推進(jìn)油田智慧黨建中心建設(shè)，開(kāi)發(fā)“黨建引領(lǐng)、交互學(xué)習(xí)、三個(gè)基本、考核監(jiān)督”四大功能模塊，加快“智慧黨建”應(yīng)用場(chǎng)景和終端布局建設(shè)，打造富有勝利特色、全面覆蓋、交互共享、智能高效的智慧黨建中心。