黑龍江省專利代理機(jī)構(gòu)基本情況調(diào)研及發(fā)展對策建議

姜舉娟，鄧 璐，韓 嘉，王學(xué)生，劉繼寧，史 記，朱 隆，南 震

(1.黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，哈爾濱 150001； 2.黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局，哈爾濱 150001；3.黑龍江省科力專利技術(shù)有限公司，哈爾濱 150090)

1 基本情況

1.1 注冊情況

成立年限。截至2021年6月，黑龍江省專利代理機(jī)構(gòu)為33家。從注冊年限來看，近5年，申請取得專利代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)數(shù)量最多，占比為43%。2002年，專利代理機(jī)構(gòu)成立數(shù)量達(dá)到峰值，之后發(fā)展速度比較緩慢，2016年有所上升，但從2019年又開始趨于平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

表1 專利代理機(jī)構(gòu)成立年限統(tǒng)計表Tab.1 Statistical table of the establishment years of patent agencies

圖1 專利代理機(jī)構(gòu)成立年限統(tǒng)計Fig.1 Statistics of establisment years of patent agencies

圖2 專利代理機(jī)構(gòu)成立年份統(tǒng)計Fig.2 Statistics of the establishment year of patent agencies

注冊資本。通過表2和圖3可以看出，注冊資本在百萬元以上的共有6家，注冊資本在10萬元以下的最多，為13家，占比為40%。

表2 注冊資本統(tǒng)計表Tab.2 Statistical table of the registered capital

圖3 注冊資本統(tǒng)計圖Fig.3 Statistical chart of the registered capital

注冊地域分布情況。黑龍江現(xiàn)有的33家代理機(jī)構(gòu)中，哈爾濱地區(qū)代理機(jī)構(gòu)有23家，占全省代理機(jī)構(gòu)的70%，位于哈爾濱地區(qū)以外區(qū)域的代理機(jī)構(gòu)有10家，占全部代理機(jī)構(gòu)的30%。

圖4 專利代理機(jī)構(gòu)注冊地域統(tǒng)計Fig.4 Statistics of the registered region of patent agencies(數(shù)據(jù)來源：專利代理管理系統(tǒng)，http://dlgl.cnipa.gov.cn/)

分支機(jī)構(gòu)設(shè)立情況。通過專利代理管理系統(tǒng)查詢和調(diào)查問卷反饋的信息可知，22家為總所或總公司，其中有2家在省外設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，有1家在省內(nèi)設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計，33家專利代理機(jī)構(gòu)中，有8家是分支機(jī)構(gòu)，其中外省在本省設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)有7家。

圖5 分支機(jī)構(gòu)設(shè)立情況Fig.5 Establishment of branches(數(shù)據(jù)來源：專利代理管理系統(tǒng)，http://dlgl.cnipa.gov.cn/)

1.2 人員情況

33家專利代理機(jī)構(gòu)中，4家分所和4家分公司在官方網(wǎng)站查不到相應(yīng)數(shù)據(jù)，也沒有反饋調(diào)查問卷，故而只對25家專利代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了統(tǒng)計分析，數(shù)據(jù)來源于專利代理管理系統(tǒng)和黑龍江省市場監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站。

1.2.1 人員數(shù)量

據(jù)統(tǒng)計，25家專利代理機(jī)構(gòu)中，從業(yè)人員數(shù)量差距較大，超過50人(包含50人)的代理機(jī)構(gòu)有2家，占比8%；超過10人(包含20人)低于50人的代理機(jī)構(gòu)有6家，占比24%，其他占比68%。在25家代理機(jī)構(gòu)中，專利代理師人數(shù)超過10人(包含10人)的代理機(jī)構(gòu)有5家，占比20%；專利代理師人數(shù)低于10人的代理機(jī)構(gòu)有20家，占比80%。在25家專利代理機(jī)構(gòu)中，執(zhí)業(yè)代理師人數(shù)超過10人(包含10人)的代理機(jī)構(gòu)有5家，占比20%。

1.2.2 專利代理師執(zhí)業(yè)年限

對全省136名執(zhí)業(yè)代理師的執(zhí)業(yè)年限進(jìn)行統(tǒng)計得出，執(zhí)業(yè)年限超過10年(包含10年)的人員數(shù)量為41人，職業(yè)年限超過5年(包含5年)未超過10年的人員數(shù)量為40人，執(zhí)業(yè)年限低于5年的人員數(shù)量為55人。

圖7 執(zhí)業(yè)代理師執(zhí)業(yè)年限統(tǒng)計Fig.7 Statistics of practicing years as practicing ageny

1.2.3 專利代理師學(xué)歷和掌握外語情況

通過調(diào)查問卷可知，專利代理師大部分為本科學(xué)歷，研究生學(xué)歷占了很少一部分，少部分人員為?？茖W(xué)歷。目前，黑龍江省專利代理機(jī)構(gòu)中，掌握英語的代理師為極大多數(shù)，掌握德語、日語及其他語言的代理師人數(shù)占很少一部分。

1.3 專利撰寫效率

通過調(diào)查問卷結(jié)果可知，不同類型專利撰寫效率不一。發(fā)明專利所需撰寫時間最多，撰寫時間大于30 h的占比為52%，撰寫時間為20～30 h的占比為29%。其次為實用新型專利，撰寫所需時間為20～30 h的占比為52%，撰寫時間為10～20 h的占比為24%。撰寫所需時間最少的專利為外觀設(shè)計，撰寫時間<5 h的占比為57%。

圖8 發(fā)明專利撰寫效率Fig.8 Efficiency of invention patent writing

圖9 實用新型專利撰寫效率Fig.9 Efficiency of patent writing of utility models

圖10 外觀設(shè)計專利撰寫效率Fig.10 Efficiency of design patient writing

2 發(fā)展優(yōu)勢

通過對專利代理機(jī)構(gòu)基本情況調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黑龍江省發(fā)展專利代理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)較好，條件已經(jīng)具備。專利代理機(jī)構(gòu)成立基礎(chǔ)比較牢固。黑龍江省最早的代理機(jī)構(gòu)是1997年成立的，至今已有24年，擁有一定的經(jīng)驗，且具有發(fā)展?jié)摿Φ娜藛T數(shù)量較大。全省33家機(jī)構(gòu)中，總從業(yè)人數(shù)357人，專利代理師總?cè)藬?shù)141人，在專業(yè)背景符合條件的情況下，有發(fā)展?jié)摿θ藛T數(shù)量216人，占比達(dá)60%。

3 存在的問題

其一，專利代理機(jī)構(gòu)規(guī)模較小。黑龍江省大部分專利代理機(jī)構(gòu)成立時間較短，注冊地域集中于省會，其余地區(qū)零星分布，發(fā)展極不平衡，差距較大，無法滿足規(guī)范有序、公平競爭的市場需要。其二，業(yè)務(wù)范圍不夠?qū)?。大部分代理機(jī)構(gòu)還停留在專利代理、專利咨詢等基本業(yè)務(wù)上，從事中高端服務(wù)的較少。其三，專利代理人員數(shù)量少、學(xué)歷較低、掌握外語情況單一。專利代理師數(shù)量相對較少，專利代理師年齡段比較集中，執(zhí)業(yè)年限時間較長的人數(shù)較少，大部分學(xué)歷為本科，部分人員掌握的外語都是英語，掌握其他外語的人員數(shù)量較少，無法滿足科技創(chuàng)新主體對多領(lǐng)域、多國申請專利的要求。其四，撰寫文本效率不高。撰寫一件文本的用時相對較長，影響了專利代理效率。

4 發(fā)展對策

A.擴(kuò)大專利代理機(jī)構(gòu)規(guī)模。鼓勵代理機(jī)構(gòu)到其他區(qū)域設(shè)立分所或分公司，擴(kuò)大吸納有專利代理工作經(jīng)驗的人員，擴(kuò)大代理機(jī)構(gòu)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍及區(qū)域范圍。

B.拓展代理業(yè)務(wù)范圍。鼓勵專利代理機(jī)構(gòu)拓展專利導(dǎo)航、專利布局、專利評價等業(yè)務(wù)范圍，充分發(fā)揮專利對企業(yè)核心競爭力的指導(dǎo)作用，提升專利代理機(jī)構(gòu)的品牌價值和社會影響力。

C.加大對從業(yè)人員能力的培養(yǎng)和人才引進(jìn)力度。執(zhí)業(yè)專利代理人常態(tài)化、制度化、系列化的培訓(xùn)有助于進(jìn)一步提高黑龍江省專利代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力和執(zhí)業(yè)專利代理人的執(zhí)業(yè)水平，提高專利代理人員撰寫文本的效率。應(yīng)吸納多元人才進(jìn)入專利代理行業(yè)隊伍，為黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。