以黨建為統(tǒng)領(lǐng)打造硬核智慧城管隊(duì)伍

文／孫福雙

大連智慧城管監(jiān)督指揮中心擔(dān)負(fù)著大連市主城區(qū)300 平方公里1345 個(gè)網(wǎng)格智慧監(jiān)管任務(wù)，負(fù)責(zé)為應(yīng)急、安全生產(chǎn)、營(yíng)商環(huán)境等城市基礎(chǔ)建設(shè)運(yùn)行方面提供重要信息數(shù)據(jù)保障，是大連市受住建部和國(guó)家文明辦直接調(diào)度監(jiān)督，直連直通國(guó)家城管的唯一綜合性城市管理平臺(tái)。面對(duì)黨和人民賦予的使命責(zé)任，大連智慧城管監(jiān)督指揮中心黨支部始終堅(jiān)持以“黨建鑄魂、奮斗筑夢(mèng)”為指引，積極探索“以黨建為統(tǒng)領(lǐng)全方位打造一流智慧城管中心”的新實(shí)踐新路徑，形成了“以五抓確保五過(guò)硬”的工作模式。

聚焦信念過(guò)硬抓思想武裝，筑牢為黨管城為民服務(wù)的初心使命之魂。一是針對(duì)黨員干部工作和思想實(shí)際，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”和黨史學(xué)習(xí)主題教育，持續(xù)掀起領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞重點(diǎn)領(lǐng)學(xué)、黨員骨干結(jié)合職責(zé)講學(xué)、黨小組聚焦主業(yè)精學(xué)、全員堅(jiān)持日常自學(xué)的“四學(xué)”熱潮，人均學(xué)習(xí)筆記超過(guò)26 萬(wàn)字，切實(shí)把理論所悟與實(shí)踐所思有機(jī)結(jié)合。二是建成“職工心理咨詢室”，發(fā)揮有心理學(xué)專業(yè)知識(shí)的黨員作用，兼職心理咨詢師開展心理疏導(dǎo)，科學(xué)引導(dǎo)職工樹立積極心態(tài)，激發(fā)立足崗位建功立業(yè)的熱情。三是實(shí)施以“單位好員工、社會(huì)好公民、家庭好兒女”為主要內(nèi)容的“家德家風(fēng)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德，在心靈深處夯實(shí)聽黨話、跟黨走的思想根基，錘煉對(duì)黨無(wú)限忠誠(chéng)、積極投身黨的城管事業(yè)的思想品格。

聚焦政治過(guò)硬抓堡壘建設(shè)，把牢智慧城管監(jiān)督的政治方向和工作主動(dòng)權(quán)。一是建強(qiáng)黨支部。建立了24 項(xiàng)制度和與之相配套的包括54項(xiàng)工作內(nèi)容的《黨支部工作臺(tái)賬》，實(shí)行支部書記、副書記和黨建科科長(zhǎng)、黨建專干四級(jí)管理。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，始終堅(jiān)持組織生活會(huì)必請(qǐng)職工群眾和市民代表、服務(wù)對(duì)象參與和見證，正、副書記帶頭揭短亮丑，請(qǐng)職工和服務(wù)對(duì)象背靠背講評(píng)，班子成員和黨員骨干的剖析材料必須向大家公開公示，組織生活會(huì)真正達(dá)到了觸及靈魂、促進(jìn)工作的效果。二是增強(qiáng)黨支部的凝聚力和感召力。堅(jiān)持正確的民主集中制落實(shí)方式，在干部職工評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)等問題上，實(shí)行全員等票等值表決，黨支部委員會(huì)集體決策機(jī)制。黨支部正、副書記帶頭維護(hù)團(tuán)隊(duì)的大情大義，支部委員嚴(yán)格落實(shí)“六帶頭”機(jī)制，學(xué)習(xí)帶頭坐前排、管理帶頭正自己、巡查帶頭步量路街、督查帶頭奔赴現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急帶頭值班值守、批評(píng)與自我批評(píng)帶頭自我反省，贏得了民心，凝聚了民力，大大提升了干部群眾的工作積極性和創(chuàng)造性。

聚焦責(zé)任過(guò)硬抓核心主業(yè)，始終把忠誠(chéng)履職盡責(zé)作為“硬杠杠”和“鐵戒尺”舉過(guò)頭頂。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)建設(shè)，將工作重點(diǎn)進(jìn)一步向主責(zé)主業(yè)聚焦，以業(yè)務(wù)推進(jìn)的深度，提升黨建引領(lǐng)的高度和民生服務(wù)的質(zhì)量。6 年來(lái)，累計(jì)督辦水土氣環(huán)保類問題4.1 萬(wàn)多件次；解決涉及百姓生活的水電暖氣路問題60萬(wàn)余件，收到市民表?yè)P(yáng)信和錦旗70多件次。對(duì)存在重大安全隱患的市民訴求，第一時(shí)間進(jìn)行流轉(zhuǎn)辦理和高效治理，獲得遼寧省委民心網(wǎng)“十星”評(píng)定及“敢擔(dān)當(dāng)，敢作為，為民辦事解決問題”評(píng)價(jià)。在保障城市安全上，依托信息技術(shù)指揮城市除雪、防臺(tái)防汛和山林防火120多次，調(diào)度和協(xié)調(diào)各級(jí)整治積水點(diǎn)、積冰段868 處；通過(guò)全民城管系統(tǒng)解決各類井蓋缺失、丟失和塌陷4000 余處次，督辦市民門口路面破損3 萬(wàn)多處次，有效維護(hù)了城市的運(yùn)行秩序。在提高城市競(jìng)爭(zhēng)力上，共查辦臟亂差問題160 萬(wàn)余件，并硬起手腕管住了城內(nèi)燒紙、燒花圈和占道燒烤污染空氣等問題，被大連市評(píng)為“最佳服務(wù)品牌”和“優(yōu)秀服務(wù)窗口”。

2021 年9 月14 日，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委副書記任正曉（右二）到大連智慧城管監(jiān)督指揮中心考察

大連智慧城管監(jiān)督指揮中心黨支部在英雄紀(jì)念公園開展主題黨日活動(dòng)

聚焦本領(lǐng)過(guò)硬抓專業(yè)素質(zhì)，堅(jiān)持不懈在提升監(jiān)管戰(zhàn)斗力上努力創(chuàng)新探索。一是緊貼實(shí)際，著力抓好全員培訓(xùn)。按照全國(guó)城管系統(tǒng)“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)要求，統(tǒng)一組織了一線執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)專項(xiàng)培訓(xùn)；建立了法制干部輪訓(xùn)工作機(jī)制；開展了規(guī)范執(zhí)法集中整治活動(dòng)，全面提升了城市管理執(zhí)法隊(duì)伍工作能力和水平。二是解放思想，創(chuàng)新監(jiān)管模式。扎實(shí)開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論大實(shí)踐活動(dòng)”，黨員干部圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話精神，在全國(guó)首創(chuàng)了“專業(yè)監(jiān)管+全民監(jiān)督”的全民城管“大連模式”，擔(dān)當(dāng)起了大連市首個(gè)城市精細(xì)化管理實(shí)施意見的調(diào)研與完善等工作，建立了充分體現(xiàn)以人為本理念的事件處置“0.5 小時(shí)大連標(biāo)準(zhǔn)”。三是立足實(shí)戰(zhàn)，把管理現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)戰(zhàn)場(chǎng)。把單位和員工打造成城管一線的戰(zhàn)斗堡壘與守城衛(wèi)士，在科室設(shè)黨小組和支部委員聯(lián)系點(diǎn)，在班組開展黨員群眾“一幫一、一對(duì)紅”，并結(jié)合智慧講堂，持續(xù)開展“日學(xué)黨史一篇文、周講黨績(jī)一功勛、月談傳統(tǒng)一文化、季寫為民一匯報(bào)、年樹一批好典型”等實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造了講黨性、盡責(zé)任義務(wù)、限時(shí)督辦的氛圍。涌現(xiàn)出大連首支抗疫突擊隊(duì)、父子協(xié)力治理企業(yè)棄用港汛井、指揮長(zhǎng)冒雨整修漏電燈箱、主動(dòng)攬責(zé)搬走垃圾山、追尋百里解決群眾出行難等全市首個(gè)“十星”。

聚焦作風(fēng)過(guò)硬抓一流服務(wù)，在崗位實(shí)踐中書寫為黨奉獻(xiàn)的精彩人生篇章。一是自查自糾強(qiáng)自身。嚴(yán)格執(zhí)行“所有政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，合約實(shí)施前必須堅(jiān)持請(qǐng)紀(jì)檢、審計(jì)提前介入審核、把關(guān)機(jī)制”，始終把組織原則和黨的紀(jì)律挺在最前面；召開專題研究作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)會(huì)議，深入查擺分析不足，嚴(yán)格查處在本職工作和服務(wù)民眾中出現(xiàn)的花架子、小官僚、小糊涂等問題26人次，不斷提高黨支部的修偏糾錯(cuò)能力。二是“借錘敲鐘防流感”。堅(jiān)持月月走訪社區(qū)、樓院和各地段商販，認(rèn)真傾聽多方面意見和建議，有針對(duì)性開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和誡勉談話、崗位調(diào)整，堅(jiān)決杜絕“吃錯(cuò)飯、裝錯(cuò)兜、交錯(cuò)人”現(xiàn)象。三是規(guī)范管理嚴(yán)約束。利用復(fù)轉(zhuǎn)軍人素質(zhì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)干部職工的站、走、坐、看、說(shuō)進(jìn)行軍事化培訓(xùn)，并集思廣益制定了《智慧城管行為守則》和29 項(xiàng)管理制度，使中心的管理如同部隊(duì)一樣正規(guī)。