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    “一帶一路”倡議下中國(guó)的對(duì)外投資意義、風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)

    2021-12-10 04:58周鉆
    關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)遇風(fēng)險(xiǎn)

    周鉆

    摘 要:“一帶一路”旨在推動(dòng)歐亞非大陸的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)共同繁榮。作為“一帶一路”倡議下的旗艦項(xiàng)目,中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)對(duì)雙方都具有重大意義。然而,中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)也面臨著巴國(guó)內(nèi)局勢(shì)不穩(wěn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高、營(yíng)商環(huán)境差、域內(nèi)條件變化和域外勢(shì)力干涉等嚴(yán)峻內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。對(duì)此,提出如下應(yīng)對(duì)策略:中巴雙方要繼續(xù)以高層交往為引領(lǐng),夯實(shí)雙邊關(guān)系;合作打擊極端勢(shì)力;促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作和兩國(guó)民間友好往來(lái);加強(qiáng)國(guó)際協(xié)同,反對(duì)他國(guó)干涉;同時(shí),企業(yè)主體要深入調(diào)研,堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營(yíng),共同應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

    關(guān)鍵詞:“一帶一路”;中巴經(jīng)濟(jì)走廊;機(jī)遇;風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

    “一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。2013年9月和10月,習(xí)近平主席在出訪哈薩克斯坦和東盟時(shí)分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和 “21世紀(jì)海上絲綢之路”的積極倡議?!耙粠б宦贰敝荚趶年懮虾秃I蟽蓚€(gè)方向打造與沿線國(guó)家的貿(mào)易大通道,促進(jìn)各國(guó)互聯(lián)互通,建設(shè)政治互信、經(jīng)濟(jì)繁榮、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、文化包容的人類命運(yùn)共同體。

    截止2021年1月,我國(guó)已與171個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了205份共建“一帶一路”文件。僅2020年,中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家非金融類直接投資額就高達(dá)177.9億美元,同比增長(zhǎng)18.3%,占全部對(duì)外投資的比重為16.2%;在沿線國(guó)家承包項(xiàng)目工程完成營(yíng)業(yè)額911.2億美元,占全部對(duì)外承包工程的58.4%。

    中巴經(jīng)濟(jì)走廊是李克強(qiáng)總理于2013年5月訪問(wèn)巴基斯坦時(shí)提出的一條北起中國(guó)喀什、南抵巴基斯坦瓜達(dá)爾港的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈,期望通過(guò)加強(qiáng)中巴雙方在交通、能源、港口、農(nóng)業(yè)和反恐等全方位、多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,進(jìn)一步密切和強(qiáng)化中巴全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,促進(jìn)兩國(guó)共同發(fā)展。作為“一帶一路”倡議的樣板工程和旗艦項(xiàng)目,當(dāng)前,中巴經(jīng)濟(jì)走廊在瓜達(dá)爾港、能源設(shè)施、交通設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等主要方面已取得重大進(jìn)展,累計(jì)為巴基斯坦創(chuàng)造了7.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

    一、中巴經(jīng)濟(jì)走廊的重大意義

    建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊背后有著深層考量與重大意義。除中巴之間有著傳統(tǒng)友好的雙邊關(guān)系基礎(chǔ)之外,主要源于中巴雙方的現(xiàn)實(shí)的共同利益需求,即中國(guó)和巴基斯坦各能從中巴經(jīng)濟(jì)走廊合作中獲得什么樣的戰(zhàn)略利益,這一點(diǎn)必須首先明晰。

    (一)中巴經(jīng)濟(jì)走廊為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大活力

    1.提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,開拓海外市場(chǎng)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊提出至今,中國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段,目前正朝著智能化自動(dòng)化信息化的方向闊步邁進(jìn)。與此同時(shí),國(guó)內(nèi)鋼鐵、水泥、化工、玻璃等傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)能力已呈現(xiàn)過(guò)溢現(xiàn)象,大大超過(guò)國(guó)內(nèi)需求。而巴基斯坦當(dāng)前仍處于工業(yè)化初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分不平衡十分明顯,勞動(dòng)力失業(yè)率高漲。與此同時(shí),其勞動(dòng)力資源豐富,人工成本低廉,雙方產(chǎn)業(yè)合作的互補(bǔ)性十分良好。建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊有利于對(duì)外轉(zhuǎn)移過(guò)剩生產(chǎn)力,這對(duì)于提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有著積極意義。而且,積極支持有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)“走出去”開拓海外市場(chǎng)也符合國(guó)家戰(zhàn)略需要。

    2.開辟能源新通道,為邊疆地區(qū)的發(fā)展提供機(jī)遇。當(dāng)前,我國(guó)仍處于大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,對(duì)能源的需求特別是波斯灣石油的需求依賴性很高,我國(guó)大約80%的石油進(jìn)口運(yùn)輸要走印度洋-南海航線,途經(jīng)馬六甲海峽。而扼守馬六甲海峽這一咽喉要道的新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)與美國(guó)歷來(lái)保持良好的傳統(tǒng)關(guān)系,基于此,在非和平階段,我國(guó)能源安全通道面臨嚴(yán)重潛在威脅。建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊陸路能源大通道,一方面能有效避免穿越馬六甲海峽,在新疆與“西氣東輸”工程聯(lián)通,擺脫能源安全困局;另一方面也為邊疆地區(qū)的發(fā)展提供了重要機(jī)遇,新疆由此變成了對(duì)外開放的前沿,關(guān)注迅速提升,有利于促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展。

    3.打造發(fā)展樣板,擴(kuò)大影響力?!耙粠б宦贰笔菄?guó)家頂層倡議,目的是促進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)要素有序流動(dòng),促進(jìn)國(guó)家更高水平的開放與治理,在更大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)效率的提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,同時(shí)讓各國(guó)共同參與,共享發(fā)展紅利。建設(shè)好中巴經(jīng)濟(jì)走廊,將其打造成“一帶一路”的標(biāo)桿之作,能有效避免“西方經(jīng)驗(yàn)”局限,為世界提供“中國(guó)方案”,在與歐美等西方國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中有效增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí),通過(guò)中巴經(jīng)濟(jì)走廊,中國(guó)能繞開馬六甲海峽,更快地進(jìn)入中東、非洲等我國(guó)有大量投資的礦產(chǎn)和能源資源聚集地區(qū),保護(hù)我國(guó)龐大的海外利益。

    (二)中巴經(jīng)濟(jì)走廊為巴基斯坦提供了巨大發(fā)展空間

    1.為巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效創(chuàng)造機(jī)遇。2020年,巴基斯坦人均GDP僅1300余美元,位列亞洲最不發(fā)達(dá)的少數(shù)幾個(gè)國(guó)家之列。巴基斯坦經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,公路、鐵路、電力、石化等交通和能源基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期缺乏資金技術(shù)的投入,導(dǎo)致該國(guó)投資環(huán)境惡劣,難以吸引國(guó)際投資,發(fā)展長(zhǎng)期滯后。

    建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊,對(duì)巴基斯坦而言可謂重大利好。一方面,隨著走廊的持續(xù)建設(shè),制約巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施全面實(shí)施,不僅為巴基斯坦提供了龐大就業(yè)崗位和刺激國(guó)內(nèi)需求,而且改善了設(shè)施破舊、電力短缺、失業(yè)率高的現(xiàn)狀,為巴基斯坦經(jīng)濟(jì)提速提供了巨大動(dòng)力。另一方面,雙方合作打擊極端勢(shì)力有利于改善巴基斯坦安全形勢(shì)和營(yíng)商環(huán)境,助力巴基斯坦提升在南亞印度洋-中東地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)騰飛。

    2.進(jìn)一步密切巴中全天候關(guān)系,合作抵御外部壓力。巴基斯坦與其鄰國(guó)圍繞克什米爾歸屬問(wèn)題,爆發(fā)過(guò)多次劇烈沖突。戰(zhàn)爭(zhēng)致使巴基斯坦分裂,導(dǎo)致其東部領(lǐng)土獨(dú)立成第三國(guó),巴基斯坦國(guó)力大損。由于經(jīng)濟(jì)、人口、國(guó)土、資源等綜合實(shí)力與其鄰國(guó)的明顯差距,巴基斯坦在與其競(jìng)爭(zhēng)中多處于下風(fēng),面臨巨大壓力。

    隨著中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè),中巴之間的利益交織在一起,不僅將以前“政熱經(jīng)冷”的雙邊關(guān)系提升為唯一的“全天候戰(zhàn)略合作伙伴”“政熱經(jīng)熱”關(guān)系,成為真正的命運(yùn)共同體,而且令其鄰國(guó)有所顧忌,有力地幫助巴基斯坦抵御了來(lái)自外部的壓力。

    二、中巴經(jīng)濟(jì)走廊的風(fēng)險(xiǎn)

    (一)巴基斯坦內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

    1.政治風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)因素。巴基斯坦自獨(dú)立以來(lái),國(guó)內(nèi)局勢(shì)長(zhǎng)期不穩(wěn),經(jīng)歷過(guò)多次危機(jī),國(guó)內(nèi)秩序較為動(dòng)蕩。巴國(guó)內(nèi)派別眾多,主張不一,訴求不同,國(guó)內(nèi)共識(shí)無(wú)法凝聚。另外,巴國(guó)內(nèi)存在一股分離主義地方勢(shì)力,地方政府與中央關(guān)系緊張,中央對(duì)地方的掌控力較弱。再者,巴軍方對(duì)國(guó)內(nèi)的影響也舉足輕重,不容忽視。上述因素構(gòu)成了巴基斯坦主要政治風(fēng)險(xiǎn),它將直接影響中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的政策走向。不過(guò),鑒于中巴之間的友好交往傳統(tǒng),不管是誰(shuí)執(zhí)政,中巴之間的關(guān)系依然在可預(yù)見的未來(lái)保持穩(wěn)定,但可能影響中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)效率。

    2.安全風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)是中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)面臨的又一障礙。巴基斯坦境內(nèi)有“基地”組織、“巴塔”、“俾路支解放軍”等各種危險(xiǎn)組織,不僅數(shù)量多、勢(shì)力龐大、基礎(chǔ)深厚,而且行動(dòng)活躍,多次針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和人員進(jìn)行攻擊。近年來(lái),多次出現(xiàn)針對(duì)中國(guó)的暴力事件,造成我方人員財(cái)產(chǎn)的重大損失,教訓(xùn)深刻。

    巴基斯坦極端勢(shì)力的形成不僅與國(guó)內(nèi)各方面勢(shì)力的沖突有關(guān),還與區(qū)域內(nèi)大國(guó)地緣政治斗爭(zhēng)有關(guān),原因錯(cuò)綜復(fù)雜。極端勢(shì)力對(duì)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)造成了一定程度的沖擊,滯后了建設(shè)效率,對(duì)沿線項(xiàng)目和中方人員的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

    3.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。首先,巴基斯坦交通基礎(chǔ)設(shè)施落后,電力短缺,在世界銀行發(fā)布的《2020年?duì)I商便利化報(bào)告》中排名位列第108位,營(yíng)商環(huán)境較為惡劣,投資風(fēng)險(xiǎn)高。加上對(duì)巴國(guó)內(nèi)局勢(shì)、安全因素的擔(dān)心,國(guó)際資本望而卻步,停滯不前。其次,巴國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,以農(nóng)業(yè)為主,即使前往投資,也面臨相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈不完善的現(xiàn)實(shí)困難。再次,巴國(guó)內(nèi)雖人口眾多,但缺乏熟練工人,人員培訓(xùn)成本高,效率也較國(guó)內(nèi)低出不少。最后,巴基斯坦投資法律、稅收等政策尚不健全,投資環(huán)境不甚透明,有待進(jìn)一步與國(guó)際接軌。

    4.其他風(fēng)險(xiǎn)。其他風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視,比如,巴基斯坦國(guó)內(nèi)一些人對(duì)巴基斯坦對(duì)中國(guó)越來(lái)越大的貿(mào)易逆差提出異議;巴政府和民眾對(duì)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的過(guò)高期望,希望短期即見到顯著回報(bào),忽視了建設(shè)過(guò)程的長(zhǎng)期性和風(fēng)險(xiǎn)性;民眾對(duì)巴基斯坦大規(guī)模建設(shè)債務(wù)承受能力的擔(dān)憂,聽信了西方國(guó)家污蔑中國(guó)的“債務(wù)陷阱”說(shuō)辭;大規(guī)模建設(shè)對(duì)環(huán)境污染破壞的擔(dān)憂;對(duì)拆遷安置補(bǔ)償?shù)牟粷M;文化沖突等。

    (二)外部風(fēng)險(xiǎn)

    1.域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治等條件的變化影響中巴經(jīng)濟(jì)走廊的運(yùn)作。一是地區(qū)沖突。巴基斯坦與其鄰國(guó)因領(lǐng)土爭(zhēng)端等原因發(fā)生過(guò)激烈戰(zhàn)爭(zhēng),雙方關(guān)系對(duì)立。中巴經(jīng)濟(jì)走廊經(jīng)過(guò)上述兩國(guó)爭(zhēng)議地區(qū),而領(lǐng)土問(wèn)題歷來(lái)被視為國(guó)家核心利益,因此該領(lǐng)國(guó)必將發(fā)出聲音,給中巴兩國(guó)施加壓力。二是域內(nèi)國(guó)家對(duì)巴基斯坦國(guó)力提升的擔(dān)憂。南亞地區(qū)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)一直維持著某種平衡,從人口、經(jīng)濟(jì)、軍事、綜合實(shí)力、地區(qū)影響力的角度來(lái)看,巴基斯坦處于第二的地位。域內(nèi)某些國(guó)家擔(dān)憂隨著中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè),巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致國(guó)力上升,會(huì)打破地區(qū)平衡,造成區(qū)域格局變動(dòng)。由此,不僅在外交上,可能面臨某些國(guó)家的公開質(zhì)疑和抵制,而且,還可能暗中支持巴基斯坦國(guó)內(nèi)反對(duì)力量對(duì)抗中央政府,挑起國(guó)內(nèi)沖突,制造動(dòng)蕩,削弱巴基斯坦,從而遲滯中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。三是不能正確看待中巴經(jīng)濟(jì)合作。通過(guò)中巴經(jīng)濟(jì)走廊,中國(guó)能更快地進(jìn)入印度洋地區(qū)進(jìn)而直達(dá)中東和東北等地,保障我國(guó)能源安全和貿(mào)易安全,而這被域內(nèi)某些國(guó)家視為中國(guó)在該地區(qū)擴(kuò)展影響力,動(dòng)了自己的奶酪。近年來(lái),國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義、地區(qū)保護(hù)主義、國(guó)家民粹主義等利己政策在國(guó)際上有所抬頭,有關(guān)國(guó)家不能正確看待中國(guó)與他國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作,沒有擺正心態(tài),將中國(guó)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而非友好合作對(duì)象。中巴經(jīng)濟(jì)走廊旨在促進(jìn)兩國(guó)共同發(fā)展,不僅不會(huì)破壞地區(qū)平衡,反而有利于區(qū)域合作的發(fā)展與進(jìn)步。

    2.域外勢(shì)力影響中巴經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展走向。中國(guó)近年來(lái)綜合國(guó)力大幅提升,國(guó)際地位迅速崛起,經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力日趨雄厚,域外勢(shì)力也積極介入到中巴經(jīng)濟(jì)走廊中來(lái)。傳統(tǒng)歐美強(qiáng)國(guó)由于日益感受到來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,接連在南海問(wèn)題、香港問(wèn)題、華為事件、新疆棉花事件、臺(tái)灣問(wèn)題上挑起了一系列針對(duì)中國(guó)的動(dòng)作。在國(guó)際上,歐美等國(guó)接連通過(guò)雙邊、多邊機(jī)制,發(fā)表有關(guān)消極言論,搞小圈子、小集團(tuán),組成集團(tuán)聯(lián)盟,圍堵中國(guó),全方位對(duì)我們展開攻擊。

    美西方針對(duì)中國(guó)大搞小動(dòng)作,目的就在于擾亂中國(guó)周邊環(huán)境,破壞中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè),離間中巴關(guān)系,讓中國(guó)疲于應(yīng)對(duì),千方百計(jì)遏制中國(guó)發(fā)展步伐,維護(hù)其世界領(lǐng)導(dǎo)地位和話語(yǔ)權(quán)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊是打破美西方對(duì)華封鎖圍堵的重大突破口所在,中巴雙方必須密切溝通,堅(jiān)定地站在一起。

    三、中巴經(jīng)濟(jì)走廊的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

    (一)加強(qiáng)政治引領(lǐng),繼續(xù)夯實(shí)雙邊關(guān)系

    建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊是中巴兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同做出的重要決策部署,本身就是政治引領(lǐng)的結(jié)果,體現(xiàn)了中巴之間深厚的友誼和互信。首先,加強(qiáng)兩國(guó)高層交往,以元首外交為引領(lǐng),保持兩國(guó)元首友好交往的常態(tài)化、機(jī)制化,比如設(shè)置首腦聯(lián)絡(luò)熱線,雙方多互訪,多通話,多交換意見,高屋建瓴地從全局的高度來(lái)把握兩國(guó)關(guān)系。其次,在國(guó)際上,設(shè)置外長(zhǎng)定期會(huì)晤機(jī)制,對(duì)有關(guān)國(guó)際問(wèn)題積極溝通交換意見,保持立場(chǎng)趨同,對(duì)涉及彼此重大核心利益和重大關(guān)切堅(jiān)定相互支持。最后,中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)涉及兩國(guó)多部門的協(xié)調(diào)與配合,必須設(shè)置一個(gè)高規(guī)格的聯(lián)絡(luò)委員會(huì)放權(quán)管理,暢通溝通渠道,更好推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。中巴之間的關(guān)系穩(wěn)定了,中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)才會(huì)有穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

    (二)合作打擊極端勢(shì)力,改善安全環(huán)境

    極端勢(shì)力是全人類的公敵?!叭蓜?shì)力”嚴(yán)重危害巴國(guó)內(nèi)局勢(shì)和中國(guó)周邊環(huán)境安全,致使中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)進(jìn)程和人員安全處于一個(gè)多危險(xiǎn)和動(dòng)蕩的的安全環(huán)境。安全問(wèn)題,已成為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面,中巴兩國(guó)可在雙邊層面開展情報(bào)信息共享、人員訓(xùn)練、聯(lián)合軍事反恐演習(xí)等軍事合作;另一方面,加強(qiáng)雙方在上海合作組織內(nèi)的協(xié)調(diào)配合,借鑒上合組織的寶貴反恐經(jīng)驗(yàn),聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)厲打擊跨境極端組織和犯罪團(tuán)伙,穩(wěn)定安全局勢(shì),改善安全環(huán)境。

    (三)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,惠及更多巴普通民眾

    中巴經(jīng)濟(jì)走廊是巴基斯坦最大的建設(shè)工程,受到廣大巴基斯坦民眾的高度關(guān)注。能否受惠于中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè),是巴國(guó)民眾是否支持走廊建設(shè)的關(guān)鍵。首先,加強(qiáng)雙方經(jīng)貿(mào)合作,鼓勵(lì)更多有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)到巴基斯坦沿線投資建廠,雇傭當(dāng)?shù)厝藛T并進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),惠及更多巴基斯坦民眾。其次,兩國(guó)外貿(mào)、海關(guān)、物流企業(yè)等主體加強(qiáng)合作,讓更多巴基斯坦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸華,擴(kuò)大銷路,縮減貿(mào)易逆差,消除一些巴民眾對(duì)兩國(guó)貿(mào)易不平衡的擔(dān)憂。最后,平衡各方利益,對(duì)巴投資項(xiàng)目適當(dāng)向巴最貧困地區(qū)傾斜,比如俾路支省,讓當(dāng)?shù)孛癖姼煜硎艿阶呃冉ㄔO(shè)的紅利,有利于緩和巴地方與中央的緊張關(guān)系、緩解對(duì)抗,促進(jìn)巴國(guó)內(nèi)和平。

    (四)促進(jìn)民間友好交往,營(yíng)造良好輿論氛圍

    國(guó)之交在于民親。長(zhǎng)期以來(lái),中巴雙方的交往多限于政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,普通民眾之間直接交流較少,加強(qiáng)雙方人員往來(lái),促進(jìn)彼此了解,營(yíng)造良好輿論氛圍顯得尤為重要。第一,雙方可互派留學(xué)生,加強(qiáng)青年之間的交往,通過(guò)親身體驗(yàn)了解,讓下一代建立友誼。第二,支持兩國(guó)省份或城市的友好結(jié)對(duì)活動(dòng),相比國(guó)家層面的合作,友好結(jié)對(duì)形式方式更靈活。比如上海與卡拉奇結(jié)為友好城市,雙方在貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域開展了多形式的交流與合作。第三,加強(qiáng)媒體交流,形成良好輿論環(huán)境。積極支持普通民眾通過(guò)社交媒體將所見所聞?dòng)靡曨l、圖片的形式向?qū)Ψ浇榻B,促進(jìn)民間親近,坐實(shí)“巴鐵”之名。

    (五)加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作,共同應(yīng)對(duì)他國(guó)干涉

    第一,雙方在聯(lián)合國(guó)、上合組織等多邊框架內(nèi)積極加強(qiáng)在阿富汗問(wèn)題、地區(qū)安全等方面的合作。第二,通過(guò)外交協(xié)商等途徑向印度、美國(guó)等域內(nèi)外重要國(guó)家傳達(dá)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的民用性質(zhì),目的是為了促進(jìn)發(fā)展,滿足人民對(duì)美好生活的向往,希望美印等國(guó)正確看待,深入交換意見,減少他國(guó)干涉。第三,中巴雙方已聲明,中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”戰(zhàn)略下的開放包容的工程,不針對(duì)任何第三國(guó),中巴歡迎第三方積極參與合作,互利共贏。

    (六)企業(yè)主體深入調(diào)研,合規(guī)經(jīng)營(yíng),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

    首先,企業(yè)作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)投資最直接的利益和風(fēng)險(xiǎn)承受方,必須在出海前深入調(diào)研當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、交通條件、宗教信仰、工會(huì)組織、環(huán)保政策等因素,全面評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。其次,加強(qiáng)與項(xiàng)目所在的當(dāng)?shù)卣?、部落首領(lǐng)、村民代表的溝通合作,詳細(xì)講解項(xiàng)目情況,使其了解中國(guó)投資能解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題,改善交通條件,增加居民收入,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有明顯拉動(dòng)作用。另外,做好拆遷占地安置補(bǔ)償工作,酌情適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。再者,規(guī)范我方人員行為,尊重當(dāng)?shù)厝嗣裆铒L(fēng)俗習(xí)慣,做好當(dāng)?shù)貑T工合法權(quán)益的保障工作。最后,可通過(guò)開展義診、捐贈(zèng)圖書、援建學(xué)校等工作,加深雙方了解,與當(dāng)?shù)孛癖姾湍老嗵帯F髽I(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤伞?/p>

    四、結(jié)語(yǔ)

    中巴經(jīng)濟(jì)走廊作為“一帶一路”的標(biāo)志性工程,規(guī)模宏大,前景光明,潛力巨大,它的建設(shè),對(duì)于中國(guó)提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、保障能源安全、維護(hù)邊境安寧、擴(kuò)大影響力有著積極意義。對(duì)于巴基斯坦則能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供難得機(jī)遇,還能深化巴中友誼,抵御外部壓力。與此同時(shí),中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)也面臨諸多實(shí)際困難:巴國(guó)內(nèi)局勢(shì)不穩(wěn),暴力事件不斷,安全形勢(shì)堪憂,投資環(huán)境亟待改善等。另外,中巴之間的全方位合作刺激了域內(nèi)外某些大國(guó)的敏感神經(jīng),他們勢(shì)必會(huì)有所動(dòng)作。

    基于此,我們必須充分認(rèn)識(shí)到中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)過(guò)程的的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,保持定力,保持耐心。中巴兩國(guó)必須抓住機(jī)遇、緊密合作、堅(jiān)定地站在一起,攜手應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn),爭(zhēng)取早日建成,造福沿線人民?!?/p>

    參考文獻(xiàn):

    [1]劉宗義.中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè):進(jìn)展與挑戰(zhàn)[J].國(guó)際問(wèn)題研究,2016,(3):122-136+138.

    [2]梁振民.中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè):意義、進(jìn)展與路徑研究[J].亞太經(jīng)濟(jì),2018,(5):13-20+149.

    [3]姚蕓.中巴經(jīng)濟(jì)走廊面臨的風(fēng)險(xiǎn)分析[J].南亞研究,2015(2):35-45 +155.

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