流域水污染治理模式創(chuàng)新的研究

摘? 要：當(dāng)河流流域出現(xiàn)污染問(wèn)題后，會(huì)基于水的流動(dòng)性特點(diǎn)，導(dǎo)致污染擴(kuò)散的情況。不僅會(huì)影響水體生態(tài)系統(tǒng)的健康狀態(tài)，而且會(huì)造成生活用水被污染的問(wèn)題?；诖?，必須要積極展開(kāi)水污染防治工作，從源頭出發(fā)，處理污染問(wèn)題。重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)做到污染集中過(guò)濾處理后，再排放到指定地點(diǎn)。不同地區(qū)的地勢(shì)條件不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類(lèi)型也存在差異，管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐牧饔蛩廴緦?shí)際情況，找到治理工作的側(cè)重點(diǎn)。并著重分析出哪些因素會(huì)制約流域水污染治理工作的開(kāi)展情況，研究創(chuàng)新污水治理模式，提升治理效果的方法。

關(guān)鍵詞：流域水污染? ?污水治理? ?生態(tài)建設(shè)? ?水體生態(tài)系統(tǒng)

中圖分類(lèi)號(hào)：X52? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791（2021）09（b）-0062-03

Research on Innovation of Water Pollution Control Model in River Basin

LIU Di

（Bijie Ecological Environment Monitoring Center， Bijie， Guizhou Province， 551700 China）

Abstract： When a pollution problem occurs in a river basin， it will lead to pollution diffusion based on the fluidity characteristics of water. It will not only affect the health of the water ecosystem， but also cause the pollution of domestic water. Based on this， it is necessary to actively carry out water pollution prevention and control work， start from the source， and deal with pollution problems. The focus should be on the centralized filtration treatment of pollution before it is discharged to the designated place. Different regions have different topographical conditions and different types of industrial structure. The management department should consider the actual situation of water pollution in the local river basin to find the focus of the control work. And focus on analyzing which factors will restrict the development of water pollution control work in the basin， research innovative sewage treatment models， and methods to improve treatment effects.

Key Words： River basin water pollution; Sewage treatment; Ecological construction; Water ecosystem

人們?cè)谏詈凸ぷ髦须x不開(kāi)水資源，日常除了需要安裝給排水管道之外，還要關(guān)注河流通航的問(wèn)題。而在實(shí)際用水過(guò)程中，目前主要的任務(wù)就是要做好對(duì)水體環(huán)境的保護(hù)工作?；谖廴締?wèn)題種類(lèi)多，需要分類(lèi)處理。而該文則重點(diǎn)以流域水污染問(wèn)題為例，介紹流域水污染的治理工作難題及解決對(duì)策。

1? 流域水污染情況及治理工作的整體形勢(shì)

造成河流流域出現(xiàn)水污染問(wèn)題的因素有很多，不同因素的處理方法有一定差異。管理部門(mén)需要以具體問(wèn)題具體分析的方式，擬訂污水治理計(jì)劃。

1.1 污染情況

流域水污染情況十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為：生活在河流流域周?chē)木用癖容^多，且沿河流周?chē)€建設(shè)了許多工廠 。生活污水、工業(yè)廢水造成污水中的污染物質(zhì)種類(lèi)復(fù)雜多樣，且很多污水都沒(méi)有分類(lèi)、分流，這種綜合性的污染治理難度比較大。尤其是重金屬污染問(wèn)題，不僅會(huì)污染水源，還會(huì)對(duì)周?chē)耐寥蕾|(zhì)量造成不良影響[1]。

1.2 治理現(xiàn)狀

針對(duì)流域水污染問(wèn)題，國(guó)家和政府已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的管理政策。各個(gè)企業(yè)目前也在研究提升污染治理技術(shù)水平的方法，城市管網(wǎng)趨于完善。但是，目前流域水污染治理還存在很多問(wèn)題，具體有：（1）前期治理成本比較高，需要大量的人力、物力、財(cái)力，然而很多人才由于沒(méi)有意識(shí)到流域水治理工作的重要性，沒(méi)有投身到這項(xiàng)工作中。（2）執(zhí)法監(jiān)督的力度不足，監(jiān)管任務(wù)沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際工作環(huán)節(jié)中。（3）針對(duì)面源污染的治理，存在技術(shù)水平低、治理效果差等問(wèn)題。尤其是各地政府仍然要解決不同地區(qū)水污染情況不同，需要靈活調(diào)整管理方案的問(wèn)題，還要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（4）在進(jìn)行污染治理工作時(shí)，存在污染量不斷增多的問(wèn)題，如何對(duì)污水進(jìn)行集中存儲(chǔ)，并在過(guò)濾后定點(diǎn)排放，是相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)解決的基本問(wèn)題之一[2]。

2? 制約流域水污染治理工作穩(wěn)步開(kāi)展的因素

傳統(tǒng)流域水污染治理工作模式中存在許多問(wèn)題，制約著治理工作的穩(wěn)步開(kāi)展情況，極大地影響了污水治理效果，需要管理部門(mén)引起重視。

2.1 人才技術(shù)問(wèn)題

傳統(tǒng)治污方法是誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，這種方式雖然可以減輕管理部門(mén)的工作負(fù)擔(dān)，但是，實(shí)際上很多日常工作中會(huì)產(chǎn)生污水的企業(yè)，都不具備對(duì)污水的過(guò)濾處理能力，處理方式不專(zhuān)業(yè)，容易導(dǎo)致處理后的污水仍然不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。同時(shí)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)污水管理工作的技術(shù)人員缺乏對(duì)流域水污染的治理經(jīng)驗(yàn)，自身的工作能力還有待提升。這些問(wèn)題會(huì)影響污染治理的進(jìn)度，造成水體環(huán)境被破壞的情況[3]。

2.2 管理制度問(wèn)題

在日常的流域水污染管理工作中，管理工作結(jié)構(gòu)體系不完善，管理任務(wù)沒(méi)有落實(shí)到位，各部門(mén)之間的分工不明確等問(wèn)題比較突出。在遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)，經(jīng)?；ハ嗤菩敦?zé)任，這與工作人員缺乏責(zé)任心以及管理制度仍然需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善有關(guān)。實(shí)際上，污染管理工作應(yīng)當(dāng)由政府部門(mén)主導(dǎo)，制訂統(tǒng)一的管理計(jì)劃。但是，具體工作中，由于各地區(qū)的環(huán)境情況不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，導(dǎo)致污水中的種類(lèi)和污染嚴(yán)重程度有差異，需要有針對(duì)性地調(diào)整管理計(jì)劃。然而，很多管理人員都沒(méi)有及時(shí)對(duì)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，導(dǎo)致管理效果不理想[4-6]。

2.3 信息傳遞問(wèn)題

流域是河流的干流和支流，上游水流入下游水后，可能與其他水體分支匯合，造成污染問(wèn)題擴(kuò)散的情況。但是，在分區(qū)域管理工作中，下游管理部門(mén)無(wú)法直接管理上游的排污企業(yè)。而且，上下游管理部門(mén)之間還缺乏有效的溝通渠道，信息傳遞不及時(shí)，無(wú)法及時(shí)針對(duì)污染問(wèn)題進(jìn)行交流，沒(méi)有建立起統(tǒng)一的管理體制。這就容易錯(cuò)過(guò)最佳的污染治理時(shí)機(jī)，進(jìn)而增加污染治理成本。

3? 創(chuàng)新流域水污染治理模式的方法

針對(duì)流域?qū)嶋H出現(xiàn)的水污染問(wèn)題，管理部門(mén)在防治水污染時(shí)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。

3.1 成立專(zhuān)業(yè)的污染防治隊(duì)伍

要在社會(huì)范圍內(nèi)宣傳水污染問(wèn)題的危害，介紹造成水污染的原因，并著重介紹一些防治水污染問(wèn)題的有效方法。同時(shí)，從各個(gè)行業(yè)的工作特點(diǎn)來(lái)分析各項(xiàng)工作與污染治理工作之間的聯(lián)系，通過(guò)宣傳教育的方式，推動(dòng)污染治理工作的第三方運(yùn)營(yíng)模式，讓專(zhuān)業(yè)的人才參與到流域水污染防治工作當(dāng)中，解決企業(yè)內(nèi)部污染治理工作不專(zhuān)業(yè)、不到位的問(wèn)題。此外，政府部門(mén)可以出臺(tái)相應(yīng)的人才補(bǔ)貼政策，全面提升治污水平及效率，維持良好的城市生態(tài)環(huán)境。

3.2 關(guān)注產(chǎn)業(yè)投資問(wèn)題

目前，流域水污染治理工作中，存在資金不足的問(wèn)題。需要做好融資工作，首先，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，宣傳水資源保護(hù)工作的重要作用。其次，應(yīng)完善產(chǎn)業(yè)鏈，例如：展開(kāi)河道生態(tài)旅游建設(shè)工作，通過(guò)旅游帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，解決污水治理環(huán)節(jié)的資金短缺問(wèn)題。最后，政府部門(mén)應(yīng)大力扶持無(wú)污染排放企業(yè)的發(fā)展，提供一些稅收補(bǔ)貼政策，讓社會(huì)范圍內(nèi)都意識(shí)到打造綠色企業(yè)的重要性。這樣可以有效地提高企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型工作的積極性，進(jìn)而滿足城市的綠色發(fā)展需求，保護(hù)水體環(huán)境不被污染和破壞。

3.3 新治理技術(shù)的應(yīng)用

應(yīng)著重加大資金技術(shù)投入，引進(jìn)新型的技術(shù)、設(shè)備，提高污染凈化能力。展開(kāi)這項(xiàng)工作，需要先樹(shù)立節(jié)能減排的工作目標(biāo)，鼓勵(lì)需要排放污水的企業(yè)引進(jìn)一些清潔型裝置及污染的過(guò)濾處理裝置，降低污水的排放量。還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)新治理技術(shù)的研發(fā)力度，并在社會(huì)范圍內(nèi)共享研發(fā)成果。對(duì)新技術(shù)，應(yīng)當(dāng)先建立試點(diǎn)，考察污水治理效果，及時(shí)從經(jīng)濟(jì)成本、技術(shù)難度等方面進(jìn)行綜合分析，找到最佳的技術(shù)推廣方法。整個(gè)工作流程中應(yīng)為技術(shù)人才樹(shù)立創(chuàng)新工作意識(shí)，引導(dǎo)他們不斷深入研究簡(jiǎn)化技術(shù)操作流程，提升治污水平的方法。另外，政府應(yīng)完善流域排污口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，并安排技術(shù)人員對(duì)當(dāng)?shù)厮廴竟芾砣藛T進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，最終獲得良好的治污效果。

3.4 信息化工作平臺(tái)

結(jié)合流域水流動(dòng)性的特點(diǎn)，在進(jìn)行分區(qū)域的管理工作時(shí)，應(yīng)為同一條河流的上游及下游管理部門(mén)之間建立溝通平臺(tái)?？梢詰?yīng)用信息技術(shù)來(lái)讓管理部門(mén)之間進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，了解河流上下游每日的污染治理情況，在及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染問(wèn)題的基礎(chǔ)上，找到污染的源頭，展開(kāi)有針對(duì)性的治理工作。這就需要管理人員具備信息技術(shù)的操作能力，且管理部門(mén)應(yīng)完善計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

不僅要在同一流域的上下游建立交流渠道，還應(yīng)當(dāng)為國(guó)內(nèi)各個(gè)管理部門(mén)之間建立溝通平臺(tái)，并需要在流域中安裝監(jiān)測(cè)水污染的儀器設(shè)備。統(tǒng)一管理國(guó)內(nèi)流域水污染的整體情況，確定哪些區(qū)域容易出現(xiàn)污水，了解污水治理進(jìn)度以及實(shí)際使用了哪些方法。對(duì)比各種污水治理方案的優(yōu)缺點(diǎn)，進(jìn)一步研究提升污水治理水平的可行對(duì)策。這種智能化數(shù)據(jù)分析方法，是創(chuàng)新水污染治理模式的關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)于提高污水治理工作的科學(xué)性、合理性有著重要意義。

3.5 水污染賠償管理

流域水污染的治理工作必須要從污染的源頭出發(fā)，重點(diǎn)針對(duì)會(huì)產(chǎn)生污水的重工業(yè)、化工業(yè)企業(yè)進(jìn)行管理。對(duì)日常排放的污水進(jìn)行檢測(cè)，并通過(guò)完善管理制度的方式，設(shè)置嚴(yán)格的懲罰機(jī)制。一旦發(fā)現(xiàn)水體中污染含量超標(biāo)，應(yīng)采取罰款措施。同時(shí)，要求企業(yè)繳納污水治理費(fèi)用，以此來(lái)緩解管理部門(mén)的經(jīng)濟(jì)壓力。在管理工作中融入水污染賠償機(jī)制時(shí)，要?jiǎng)澐治廴镜燃?jí)，統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)。并全面公開(kāi)審核過(guò)程和處罰結(jié)果，確保對(duì)所有企業(yè)都一視同仁，公平的展開(kāi)管理工作，以保證企業(yè)管理者能夠自覺(jué)遵守相關(guān)管理規(guī)定。

另外，應(yīng)當(dāng)提升污染排放管理標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度，這需要關(guān)注管理部門(mén)的工作職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題。通常應(yīng)當(dāng)以分工合作的方式，對(duì)排污情況進(jìn)行監(jiān)管。在具體工作中，還應(yīng)設(shè)置合理的環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

4? 結(jié)語(yǔ)

大部分地區(qū)在流域水污染治理工作中，都存在人才技術(shù)、管理制度以及信息傳遞等方面的問(wèn)題，致使實(shí)際的污水治理效果并不理想。針對(duì)這個(gè)情況，管理部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的管理政策。比如：要求企業(yè)繳納污水治理費(fèi)用，對(duì)不達(dá)標(biāo)的污水排放行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處罰。實(shí)際工作中，可以建立信息化工作平臺(tái)，方便傳遞工作信息，交流污水治理經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染情況，及時(shí)采取有效的控制措施。最后應(yīng)科學(xué)擴(kuò)大污水治理隊(duì)伍，引進(jìn)新的污水治理設(shè)備及技術(shù)，關(guān)注區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的可行性，最終合理解決流域水污染的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：劉迪（1989—），女，本科，工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)及環(huán)境污染防治。