淺談某核電站SRTF設(shè)備采購(gòu)管理

李虹羽　何炳希

摘? 要：對(duì)于設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中可能出現(xiàn)的重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)，編寫(xiě)專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管控程序。該文主要介紹了某核電站SRTF設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)流程，分析了在核電站SRTF項(xiàng)目設(shè)備成套供貨總包中對(duì)設(shè)備采購(gòu)管理的方式。設(shè)備采購(gòu)是核電廠SRTF建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到工程的質(zhì)量、進(jìn)度及成本。探討問(wèn)題為不同核電工程SRTF項(xiàng)目的設(shè)備采購(gòu)管理提供了一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：核電? ?SRTF? ?采購(gòu)管理? ?質(zhì)量控制

中圖分類號(hào)：TM62? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791（2021）09（b）-0017-03

Discussion on SRTF Equipment Procurement Management of a Nuclear Power Plant

LI Hongyu? HE Bingxi

（SPIC Yuanda Environmental Protection Co.， Ltd.， Chongqing， 401122? China）

Abstract： For major quality risk items that may occur during equipment procurement， special risk control procedures need to be prepared. This paper mainly introduces the procurement and supply process of SRTF equipment of a nuclear power plant， and analyzes the mode of equipment procurement management in the general contracting of complete equipment supply of SRTF project of nuclear power plant. Equipment procurement is an important link in the construction of SRTF of nuclear power plant， which is related to the quality， progress and cost of the project. The discussion provides a certain reference value for the equipment procurement management of SRTF projects of different nuclear power projects.

Key Words： Nuclear power; SRTF; Procurement management; Quality control

設(shè)備采購(gòu)工作是核電建設(shè)中的重要一環(huán)。某核電站廠址廢物處理設(shè)施（SRTF）作為核電廠的重要BOP子項(xiàng)，其安全穩(wěn)定運(yùn)行依賴質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、性能可靠的設(shè)備。加強(qiáng)整個(gè)SRTF的采購(gòu)物資質(zhì)量控制工作，對(duì)SRTF安全穩(wěn)定運(yùn)行起到了至關(guān)重要的保障作用。

由于核電設(shè)備的特殊性，對(duì)其質(zhì)量、安全性、可靠性要求要比其他形式的電廠更高。在核電SRTF項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)的費(fèi)用在項(xiàng)目建設(shè)成本中占比較大，一般都超過(guò)了50%，控制設(shè)備采購(gòu)的成本概算也是采購(gòu)管理的重要指標(biāo)。核電設(shè)備采購(gòu)周期較長(zhǎng)，設(shè)備采購(gòu)、制造的進(jìn)度影響整個(gè)工程的進(jìn)度，采購(gòu)管理對(duì)進(jìn)度的管理也至關(guān)重要。SRTF設(shè)備大部分為非標(biāo)設(shè)備，設(shè)備的工藝和制造有一定的技術(shù)難度，設(shè)備制造工序關(guān)鍵點(diǎn)較多。以上幾點(diǎn)決定了SRTF設(shè)備采購(gòu)管控的復(fù)雜性和重要性。

1? 設(shè)備采購(gòu)管理

某核電業(yè)主將SRTF的設(shè)計(jì)、總體采購(gòu)和項(xiàng)目建設(shè)委托總包方進(jìn)行?？偘轿×藝?guó)內(nèi)前期幾個(gè)核電SRTF項(xiàng)目采購(gòu)管理已經(jīng)積累了的經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)研究其他核電站SRTF項(xiàng)目不同的采購(gòu)管理模式，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)實(shí)際需求情況，將其采購(gòu)形式定為外包委托采購(gòu)形式[1]?？偘阶鳛槲蟹剑瑢RTF設(shè)備委托給受托方進(jìn)行實(shí)際采購(gòu)，受托方（采購(gòu)方）通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式對(duì)合同內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)。

核電站SRTF的設(shè)備直接關(guān)系到SRTF工程的質(zhì)量、安全、成本及進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目后期穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有重要作用。受托方對(duì)設(shè)備采購(gòu)管理包含了成本管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度管理、不同質(zhì)量分級(jí)的設(shè)備的監(jiān)造管理。

設(shè)備采購(gòu)前期，采購(gòu)方設(shè)置了招標(biāo)工作小組。對(duì)各項(xiàng)設(shè)備進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)投標(biāo)技術(shù)、質(zhì)量、商務(wù)標(biāo)的打分的形式，綜合考慮，優(yōu)選出設(shè)備供應(yīng)商。對(duì)部分特殊設(shè)備通過(guò)單一來(lái)源形式進(jìn)行采購(gòu)。設(shè)備的技術(shù)要求主要是以設(shè)備的規(guī)范書(shū)為依據(jù)，結(jié)合相關(guān)項(xiàng)目和總包合同要求[2]。

1.1 設(shè)備采購(gòu)管理模式

某核電站SRTF項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)，采購(gòu)方采取的負(fù)責(zé)人制度，每個(gè)采購(gòu)包都指定了專門(mén)的設(shè)備負(fù)責(zé)人。同時(shí)設(shè)置了項(xiàng)目經(jīng)理、采購(gòu)監(jiān)造主管，以及技術(shù)口總負(fù)責(zé)人，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理。由設(shè)備負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目的要求對(duì)設(shè)備的質(zhì)量、進(jìn)度及其性能指標(biāo)等進(jìn)行全過(guò)程的管理和控制，從供應(yīng)商提交設(shè)備文件開(kāi)始，到設(shè)備的制造過(guò)程中的監(jiān)造，出廠驗(yàn)收及設(shè)備入場(chǎng)后的安裝指導(dǎo)、調(diào)試服務(wù)[3]。

采購(gòu)方作為委托方和設(shè)備供應(yīng)商的連接協(xié)調(diào)方，對(duì)于設(shè)備規(guī)范書(shū)及其引用文件要有充分的理解，在設(shè)備招標(biāo)和合同簽訂時(shí)都需要及時(shí)傳遞給廠家，同時(shí)需要在采購(gòu)管理的過(guò)程中確保設(shè)備的功能、性能參數(shù)等符合設(shè)計(jì)方的要求。在整個(gè)設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中做好管理和協(xié)調(diào)工作。

1.2 設(shè)備采購(gòu)的全過(guò)程質(zhì)量控制

采購(gòu)前期，由委托方的技術(shù)部、安質(zhì)部和商務(wù)部門(mén)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的核電設(shè)備供應(yīng)商做潛在供應(yīng)商評(píng)價(jià)，包括供應(yīng)商的資質(zhì)、能力、業(yè)績(jī)、企業(yè)規(guī)模等情況，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果篩選出合格供應(yīng)商。招標(biāo)階段，由招標(biāo)工作小組進(jìn)行招標(biāo)計(jì)劃的整理，招標(biāo)工作組中技術(shù)小組根據(jù)上游設(shè)計(jì)規(guī)范書(shū)及引用的TDL文件，進(jìn)行招標(biāo)文件的技術(shù)要求編制，由安質(zhì)部和商務(wù)部門(mén)分別對(duì)招標(biāo)文件的安全質(zhì)量要求和商務(wù)要求進(jìn)行編制，形成招標(biāo)文件。公開(kāi)招標(biāo)中對(duì)投標(biāo)方的各個(gè)方面的情況進(jìn)行評(píng)審，最終確定設(shè)備的供應(yīng)商。

供應(yīng)商在設(shè)備制造之前需要提交設(shè)備的設(shè)計(jì)文件，由委托方和采購(gòu)方對(duì)供應(yīng)商設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，確定設(shè)備功能及性能指標(biāo)、包絡(luò)尺寸、各項(xiàng)外部接口等符合規(guī)范書(shū)及合同的要求。設(shè)備設(shè)計(jì)文件最終經(jīng)過(guò)委托方審批通過(guò)后，設(shè)備供應(yīng)商方可進(jìn)行設(shè)備制造。通過(guò)這種審核的方式，設(shè)備制造的前期就對(duì)設(shè)備的可靠性和功能符合性起到了管控的作用。設(shè)備在制造過(guò)程中如果有設(shè)計(jì)優(yōu)化或者調(diào)整，均需通過(guò)采購(gòu)方的同意。

對(duì)于非市售的設(shè)備，設(shè)備的制造過(guò)程質(zhì)量管理設(shè)置了質(zhì)量計(jì)劃，采購(gòu)方通過(guò)自主采購(gòu)自主監(jiān)造和巡檢的方式來(lái)對(duì)設(shè)備的制造過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行管控。采購(gòu)方編制了多份監(jiān)造管理文件，包括監(jiān)造控制，開(kāi)工檢查內(nèi)容及實(shí)施程序，驗(yàn)收檢查內(nèi)容及實(shí)施程序、工藝設(shè)備監(jiān)造程序、電儀設(shè)備監(jiān)造程序等。采購(gòu)方的監(jiān)造人員根據(jù)程序的相關(guān)要求對(duì)設(shè)備制造進(jìn)行過(guò)程的質(zhì)量管控[4]。同時(shí)，委托方在關(guān)鍵設(shè)備制造中，也會(huì)參加重要制造節(jié)點(diǎn)的見(jiàn)證，與采購(gòu)方共同管理關(guān)鍵設(shè)備的制造質(zhì)量。

對(duì)于市售設(shè)備，要求設(shè)備制造遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)定，滿足ISO9001質(zhì)量管理體系。

設(shè)備入場(chǎng)后需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱檢驗(yàn)工作，由采購(gòu)方（及設(shè)備供應(yīng)商）、業(yè)主等相關(guān)人員按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、合同等共同進(jìn)行驗(yàn)收。主要檢查設(shè)備外觀是否完好，到貨設(shè)備的數(shù)量是否與裝箱清單一致，設(shè)備與規(guī)范書(shū)、上下游設(shè)計(jì)變更，及設(shè)備設(shè)計(jì)文件是否一致，設(shè)備的隨箱文件是否齊備等。設(shè)備驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行出庫(kù)。對(duì)于驗(yàn)收不合格設(shè)備，由設(shè)備工程師對(duì)設(shè)備消缺項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤，直至設(shè)備整改完畢或者更換，然后復(fù)驗(yàn)，由業(yè)主確認(rèn)關(guān)閉。

在設(shè)備安裝完成后，由采購(gòu)方和設(shè)備供應(yīng)商編制設(shè)備單體調(diào)試程序，并且按照程序文件規(guī)定對(duì)成套設(shè)備進(jìn)行單體調(diào)試，驗(yàn)證設(shè)備性能、指標(biāo)達(dá)到要求，并且有委托方進(jìn)行單體調(diào)試驗(yàn)收工作。

對(duì)于設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中可能出現(xiàn)的重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)，編寫(xiě)專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管控程序。根據(jù)程序要求，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)進(jìn)行提前預(yù)判，產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)后盡快采取糾偏措施，確保采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量，將風(fēng)險(xiǎn)對(duì)質(zhì)量和進(jìn)度的影響降到最低。同時(shí)采購(gòu)方對(duì)提資和監(jiān)造中存在的問(wèn)題、數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理，每月在組織內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)反饋學(xué)習(xí)，且及時(shí)向各個(gè)供應(yīng)商傳遞經(jīng)驗(yàn)反饋的材料[5]。

1.3 設(shè)備采購(gòu)進(jìn)度管理

設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)階段，由設(shè)備招標(biāo)工作小組進(jìn)行招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃的編制，設(shè)備招標(biāo)工作按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行。對(duì)于招標(biāo)中存在流標(biāo)的情況，招標(biāo)工作小組盡快啟動(dòng)第二輪招標(biāo)。對(duì)于多次招標(biāo)流標(biāo)影響設(shè)備采購(gòu)進(jìn)度的情況，及時(shí)向委托方及管理單位反映，根據(jù)實(shí)際情況采取其他形式進(jìn)行采購(gòu)。

設(shè)備采購(gòu)工作啟動(dòng)后，委托方下發(fā)總體設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)需求時(shí)間進(jìn)度，采購(gòu)方根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求進(jìn)度計(jì)劃編制內(nèi)部設(shè)備采購(gòu)三級(jí)計(jì)劃，對(duì)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行把控，如設(shè)備合同簽訂時(shí)間、提資完成時(shí)間、設(shè)備出廠驗(yàn)收時(shí)間等。并將相應(yīng)的時(shí)間進(jìn)度要求發(fā)送設(shè)備供應(yīng)商，由設(shè)備供應(yīng)商按照相應(yīng)的制造節(jié)點(diǎn)提供具體的設(shè)備制造進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)偏離制造進(jìn)度計(jì)劃的信息要及時(shí)反饋，以便及時(shí)有效地采取糾正措施。

設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)單體調(diào)試工作啟動(dòng)后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的安裝制造進(jìn)度和項(xiàng)目整體進(jìn)度計(jì)劃，采購(gòu)方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)單體調(diào)試進(jìn)度計(jì)劃編寫(xiě)，并且定期對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行更新。確保整個(gè)調(diào)試工作的進(jìn)度。

2? 設(shè)備監(jiān)造管理

核電項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)具有設(shè)備種類多，數(shù)量多，且非標(biāo)設(shè)備種類也多的特點(diǎn)。某核電站SRTF的設(shè)備有100多種，其中非標(biāo)設(shè)備占比超過(guò)了60%。采購(gòu)方將100多種設(shè)備劃分成了61個(gè)設(shè)備包進(jìn)行采購(gòu)。為了更加有效地把控好設(shè)備制造環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，采購(gòu)方對(duì)61個(gè)設(shè)備包采取“自主采購(gòu)、自主監(jiān)造”的方式進(jìn)行監(jiān)造，采購(gòu)方采取的監(jiān)造方式主要包括駐場(chǎng)監(jiān)造、巡檢，以及關(guān)鍵工序節(jié)點(diǎn)質(zhì)量見(jiàn)證。并且委托方對(duì)關(guān)鍵設(shè)備的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)也設(shè)置了見(jiàn)證點(diǎn)。

設(shè)備監(jiān)造活動(dòng)由監(jiān)造主管進(jìn)行全面的管理，監(jiān)造工作主要由設(shè)備工程師完成[6]。

為了保證監(jiān)造活動(dòng)的有效進(jìn)行，采購(gòu)方編制了多份監(jiān)造管理性文件，包括《監(jiān)造控制》《過(guò)程質(zhì)量計(jì)劃的編制與審批程序》《開(kāi)工檢查內(nèi)容與實(shí)施程序》《設(shè)備驗(yàn)收檢查與實(shí)施程序》《供應(yīng)商設(shè)備竣工文件管理規(guī)定》《工藝設(shè)備監(jiān)造工作程序》《電儀設(shè)備監(jiān)造實(shí)施工作程序》等。監(jiān)造人員根據(jù)監(jiān)造程序進(jìn)行不同的監(jiān)造活動(dòng)。

針對(duì)制造過(guò)程關(guān)鍵工序的監(jiān)造，主要是要檢查“人、機(jī)、料、法、環(huán)”5個(gè)方面是否符合要求：設(shè)備制造工序的操作人員是否具有操作資格，供應(yīng)商質(zhì)保監(jiān)督人員是否到位;儀表、工具是否在鑒定有效期內(nèi);作業(yè)材料是否符合規(guī)定，是否有相應(yīng)的質(zhì)量證明文件;操作程序是否已經(jīng)審批通過(guò)，下發(fā)操作人員，操作人員是否按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè);作業(yè)環(huán)境是否符合要求，已經(jīng)完成相應(yīng)的隔離，具有安全標(biāo)識(shí);最終對(duì)作業(yè)結(jié)果進(jìn)行檢查，是否滿足要求。根據(jù)要求，針對(duì)整個(gè)SRTF設(shè)備質(zhì)量計(jì)劃“W”和“H”點(diǎn)的見(jiàn)證出席率保證在90%以上，以滿足對(duì)SRTF設(shè)備質(zhì)量的保證。

由于某核電SRTF設(shè)備采購(gòu)要嚴(yán)格把關(guān)設(shè)備質(zhì)量，因此在設(shè)備開(kāi)工和出廠驗(yàn)收時(shí)，對(duì)設(shè)備的原材料、外購(gòu)件要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。針對(duì)設(shè)備原材料和外購(gòu)件（包括焊接材料），需要檢查其出廠的質(zhì)量證明文件，逐一進(jìn)行核實(shí)、檢查。針對(duì)部分材料，還需要設(shè)備制造商進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。在設(shè)備進(jìn)行出廠的功能、性能試驗(yàn)時(shí)，采購(gòu)方監(jiān)造進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)部分無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造的設(shè)備需要進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)造。同時(shí)對(duì)設(shè)備試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行檢查。確保設(shè)備的質(zhì)量、功能、性能參數(shù)滿足上游設(shè)計(jì)單位要求。

3? 結(jié)語(yǔ)

核電SRTF設(shè)備采購(gòu)有別于核島的核級(jí)設(shè)備，雖然設(shè)備種類較多，部分非標(biāo)設(shè)備也比較復(fù)雜，但是其體量較小，質(zhì)保等級(jí)和安全等級(jí)低，因此國(guó)內(nèi)供應(yīng)商對(duì)設(shè)備供應(yīng)商質(zhì)量管控力度較低，下游分包商和原材料、零部件供應(yīng)商多且雜。目前國(guó)內(nèi)核電站對(duì)BOP的設(shè)備質(zhì)量要求日趨嚴(yán)苛，對(duì)設(shè)備采購(gòu)及監(jiān)造管理要求也不斷提升，設(shè)備采購(gòu)及監(jiān)造要求實(shí)施精細(xì)化管理。對(duì)各個(gè)成套設(shè)備供應(yīng)商下游分包商和原材料、零部件供應(yīng)商管理成為SRTF工程項(xiàng)目中最為困難的環(huán)節(jié)，存在一定的質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)，管理難度比較大。

目前某核電站SRTF設(shè)備采購(gòu)實(shí)施全過(guò)程的質(zhì)量管理，從招標(biāo)采購(gòu)到設(shè)備制造，到后期出廠驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)收、消缺以及調(diào)試過(guò)程，需要有完善的組織結(jié)構(gòu)，合理的管理制度、工作流程，從而才能高效地對(duì)SRTF設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)。在采購(gòu)環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)內(nèi)部和外部做好經(jīng)驗(yàn)反饋，避免類似問(wèn)題重復(fù)發(fā)生，減少設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)不斷總結(jié)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高設(shè)備采購(gòu)管理水平。

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作者簡(jiǎn)介：李虹羽（1988—），女，本科，工程師，研究方向?yàn)楹穗娙龔U處理設(shè)計(jì)、采購(gòu)、監(jiān)造。

何炳希（1989—），男，本科，工程師，研究方向?yàn)楹穗娙龔U處理設(shè)計(jì)、采購(gòu)、監(jiān)造。