“一帶三促”黨員挑戰(zhàn)項(xiàng)目推動(dòng)國(guó)有企業(yè)基層黨支部黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合探索

●姜鈺 廖澤龍 吳先萍 曾敏

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”與“魂”，也是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和保障。黨支部作為“真正聽(tīng)到槍炮聲”的戰(zhàn)斗堡壘，只有帶領(lǐng)黨員“真刀真槍”地落實(shí)好深度融合，融得“精準(zhǔn)”，融出“成效”，才能推動(dòng)和保證企業(yè)各項(xiàng)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)落實(shí)落地。2019年起，廣西電網(wǎng)公司欽州供電局深入實(shí)施“一帶三促”黨員挑戰(zhàn)項(xiàng)目，對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨支部黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合進(jìn)行了積極探索。

一、推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的重要意義

（一）落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的必然要求

《黨章》規(guī)定,企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作,保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由此可見(jiàn),加強(qiáng)國(guó)企黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合，充分發(fā)揮黨建促進(jìn)和保障企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展是踐行《黨章》規(guī)定、落實(shí)習(xí)近平總書記講話精神的必然要求。只有始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，從習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的重要思想中汲取破解國(guó)企改革發(fā)展難題的答案、鑰匙和方法，才能牢牢把握政治方向，將黨和國(guó)家重大方針政策、重大決策部署貫穿企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展中，確保貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控、國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家安全等重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)不缺位、不走樣。

（二）企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障

黨建與業(yè)務(wù)工作就如同“鳥之雙翼、車之兩輪”，是相互促進(jìn)、相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系，黨建工作可以帶動(dòng)業(yè)務(wù)工作，業(yè)務(wù)工作是黨建工作的依托。如果離開(kāi)黨建抓業(yè)務(wù)，久而久之就會(huì)忘記初心、偏離軌道，失去動(dòng)力；如果離開(kāi)業(yè)務(wù)搞黨建，就好比是無(wú)源之水、無(wú)本之木，陷入形式主義、本本主義，形成“兩張皮”，更無(wú)法長(zhǎng)久持續(xù)。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，才能把黨建工作轉(zhuǎn)換成“實(shí)”的生產(chǎn)力、凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。

（三）企業(yè)管理提升的必由之路

通過(guò)對(duì)廣西電網(wǎng)公司黨委下發(fā)的年度黨建責(zé)任制考核評(píng)分要點(diǎn)進(jìn)行梳理，可以看出，隨著工作要求和重心的改變，近6年黨建責(zé)任制考核要點(diǎn)也隨之發(fā)生了“一降一升一新”的變化（見(jiàn)圖1）?！耙唤怠?，是黨建基礎(chǔ)管理比重逐年下降，6年來(lái)已下降了25%；“一升”，是深度融合考核比重大幅提升，已從不足10%提升至30%；“一新”，是新增了深度融合滿意度測(cè)評(píng)。這些變化充分表明上級(jí)黨組織的管理考核“風(fēng)向標(biāo)”已經(jīng)從基礎(chǔ)夯實(shí)向深度融合轉(zhuǎn)變。因此，無(wú)論是從思想認(rèn)識(shí)上還是在工作重心上，都需要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念和方向，跟上管理提升的節(jié)奏。

圖1 廣西電網(wǎng)公司2015—2020年黨建責(zé)任制考核要點(diǎn)

二、融合目標(biāo)

欽州供電局通過(guò)黨組織層面搭臺(tái)出題，黨支部層面支撐保障，黨員層面承接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員兩個(gè)層面的“一帶三促”（見(jiàn)圖2），團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工傾力而為，攻堅(jiān)克難，跑出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“加速度”。

圖2 黨組織、黨員兩個(gè)層面的“一帶三促”

（一）黨委層面

欽州供電局黨委帶動(dòng)、組織專業(yè)領(lǐng)域研討項(xiàng)目，以“1+1+1”的模式，由該局黨委委員掛帥督戰(zhàn)，黨支部書記承接推動(dòng)，廣大黨員執(zhí)行挑戰(zhàn)，促進(jìn)安全大局平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升、攻堅(jiān)克難突破。

（二）黨員層面

由黨員帶頭，組團(tuán)挑戰(zhàn)黨委提出的項(xiàng)目，做到關(guān)鍵指標(biāo)必由黨員牽頭、突破難點(diǎn)必由黨員攻堅(jiān)、進(jìn)度落后必先問(wèn)責(zé)黨員，促該項(xiàng)目管理優(yōu)化、指標(biāo)提升、效益創(chuàng)造。

三、實(shí)施路徑

（一）成立組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)“一帶三促”黨員挑戰(zhàn)項(xiàng)目活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，欽州供電局成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組、推進(jìn)小組、監(jiān)督小組和經(jīng)營(yíng)管理、計(jì)劃基建、營(yíng)銷服務(wù)、安全生產(chǎn)四個(gè)專業(yè)領(lǐng)域評(píng)審小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記、副書記掛帥，各專業(yè)領(lǐng)域評(píng)審小組由各分管領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)，搭建黨委委員和黨員直通的橋梁，進(jìn)一步激發(fā)黨員攻堅(jiān)克難的積極性?；顒?dòng)設(shè)置監(jiān)督小組，由紀(jì)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，督促各項(xiàng)工作按期開(kāi)展，管控到位。

（二）黨委牽頭，出題立項(xiàng)階段

1.研討選題。黨委委員組織所轄專業(yè)領(lǐng)域黨支部開(kāi)展研究，從促安全大局平穩(wěn)、促優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升、促攻堅(jiān)克難突破三個(gè)大方面，引導(dǎo)各專業(yè)結(jié)合當(dāng)前最急需解決的“瓶頸”、最急需提升的指標(biāo)和最難攻克的難題，對(duì)重要性、可行性、創(chuàng)新性、實(shí)效性和價(jià)值性等因素綜合研判分析，每個(gè)專業(yè)提出1~2個(gè)精準(zhǔn)的挑戰(zhàn)項(xiàng)目，進(jìn)行立項(xiàng)攻關(guān)。

2.目標(biāo)設(shè)定。根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)狀、歷史最好水平、系統(tǒng)內(nèi)平均水平和先進(jìn)水平等參考值,合理設(shè)定“挑戰(zhàn)項(xiàng)目”的目標(biāo)值,設(shè)定的目標(biāo)值要明確、清晰，能量化盡量用量化指標(biāo)，且具有挑戰(zhàn)價(jià)值、挑戰(zhàn)意義，執(zhí)行時(shí)間3~6個(gè)月。

3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選定。由專業(yè)評(píng)審小組從各類先進(jìn)黨員、各層次技術(shù)（技能）專家黨員中進(jìn)行選配，根據(jù)挑戰(zhàn)項(xiàng)目與專家黨員的匹配性、可行性,確定最終項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

（三）支部承接，團(tuán)隊(duì)組建階段

1.宣傳引導(dǎo)。欽州供電局將項(xiàng)目?jī)?nèi)容、目前現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)目標(biāo)、挑戰(zhàn)負(fù)責(zé)人、完成時(shí)限等格式,在局域網(wǎng)進(jìn)行張榜公示,接受全體黨員員工報(bào)名，公布時(shí)間為一周。各基層黨支部要強(qiáng)化對(duì)挑戰(zhàn)項(xiàng)目的宣傳引導(dǎo),積極鼓勵(lì)黨員員工主動(dòng)加入挑戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)。

2.黨員申請(qǐng)。廣大黨員根據(jù)公布的挑戰(zhàn)項(xiàng)目,結(jié)合自身素質(zhì)技能實(shí)際和所處崗位現(xiàn)狀,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出加入某個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的申請(qǐng)。一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人數(shù)理論上不多于10人，可包含70%本專業(yè)領(lǐng)域在崗人員，以及30%有過(guò)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、有職業(yè)發(fā)展意向或?qū)υ擁?xiàng)目感興趣的非本專業(yè)人員。

3.制定方案。由挑戰(zhàn)負(fù)責(zé)人牽頭，組建挑戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)，填寫立項(xiàng)申請(qǐng)表。黨支部指導(dǎo)挑戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)根據(jù)挑戰(zhàn)內(nèi)容和挑戰(zhàn)目標(biāo),制定有實(shí)際可操作性的實(shí)施方案。方案由黨支部和各專業(yè)評(píng)審小組開(kāi)展研究論證,幫助其修改完善，在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,可根據(jù)實(shí)際操作情況需求修改方案,為項(xiàng)目開(kāi)展提供最佳的理論支撐。

（四）黨員挑戰(zhàn)，組織實(shí)施階段

1.接受監(jiān)督。把每個(gè)挑戰(zhàn)項(xiàng)目的挑戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)信息、具體措施、目標(biāo)和進(jìn)度,定期在黨員挑戰(zhàn)項(xiàng)目專用挑戰(zhàn)榜上公示,接受全體員工的監(jiān)督。

2.攻關(guān)挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)黨員根據(jù)實(shí)施方案,對(duì)挑戰(zhàn)項(xiàng)目組織實(shí)施和具體操作。黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，做到“三個(gè)支撐”。一是組織支撐，落實(shí)“四個(gè)一起”工作要求，通過(guò)支委會(huì)、黨員大會(huì)等形式，定期研討指導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)；二是技術(shù)支撐，隨時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，對(duì)項(xiàng)目的重難點(diǎn)組織支部專家協(xié)助打通“瓶頸”，保駕護(hù)航；三是思想支撐，通過(guò)員工輔導(dǎo)等形式，關(guān)心關(guān)懷，激勵(lì)團(tuán)隊(duì)士氣。項(xiàng)目開(kāi)展期間每個(gè)隊(duì)員輔導(dǎo)次數(shù)不少于1次。

3.跟進(jìn)指導(dǎo)。挑戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)每月需在支部的指導(dǎo)下填寫《“一帶三促”黨員挑戰(zhàn)項(xiàng)目管控表》,向?qū)I(yè)評(píng)審小組匯報(bào)階段性進(jìn)展情況。各基層黨支部、專業(yè)評(píng)審小組每月定期組織專家對(duì)挑戰(zhàn)黨員的挑戰(zhàn)情況進(jìn)行階段性評(píng)估,指出問(wèn)題和不足,幫助校正措施方向。

（五）總結(jié)提升階段

1.成果審定。各專業(yè)評(píng)審小組在挑戰(zhàn)黨員完成挑戰(zhàn)項(xiàng)目或已到挑戰(zhàn)時(shí)限后，組織對(duì)挑戰(zhàn)項(xiàng)目進(jìn)行最終評(píng)估。

2.評(píng)選表彰。召開(kāi)成果發(fā)布會(huì)，對(duì)挑戰(zhàn)項(xiàng)目完成情況、貢獻(xiàn)程度、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)價(jià)值進(jìn)行專家點(diǎn)評(píng)，當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)定結(jié)果，對(duì)完成情況好，達(dá)到促管理優(yōu)化、指標(biāo)提升、效益創(chuàng)造目的的項(xiàng)目、個(gè)人和團(tuán)隊(duì)予以表彰。

3.成果轉(zhuǎn)化。在一定范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目總結(jié)提煉出的先進(jìn)工作方式方法進(jìn)行推廣。完成的挑戰(zhàn)項(xiàng)目，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行各級(jí)各類成果申報(bào),進(jìn)一步擴(kuò)大影響面。各團(tuán)隊(duì)30%的非專業(yè)領(lǐng)域隊(duì)員可列入該項(xiàng)目所屬專業(yè)的黨員專業(yè)預(yù)備隊(duì)，在崗位調(diào)整、晉升等方面予以傾斜。

四、活動(dòng)成效

通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，取得了“五個(gè)一”的良好成效。

（一）一個(gè)班子成員指導(dǎo)深度融合的載體

欽州供電局將“一帶三促”黨員挑戰(zhàn)項(xiàng)目列為黨委“書記項(xiàng)目”，各黨委委員作為各專業(yè)小組的主要牽頭人，直接對(duì)本專業(yè)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)項(xiàng)目過(guò)程管控和實(shí)施成果負(fù)責(zé)，打造了分管領(lǐng)域的示范工程和深度融合專業(yè)樣本。

（二）一個(gè)“大抓支部、大抓基層”的生動(dòng)實(shí)踐

欽州供電局推動(dòng)基層黨組織在安全生產(chǎn)、營(yíng)銷服務(wù)、電網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域找準(zhǔn)作用發(fā)揮融合切入點(diǎn)，一項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)成為激發(fā)黨員創(chuàng)新創(chuàng)效的“推進(jìn)器”，一名名黨員成為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的“領(lǐng)頭雁”，有力支撐電網(wǎng)負(fù)荷四次創(chuàng)下歷史新高，售電量、營(yíng)業(yè)收入克服疫情影響均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，涌現(xiàn)了一批黨員破題的生動(dòng)實(shí)踐典型，有力推動(dòng)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。濱海分局黨支部承接了“自貿(mào)區(qū)‘先行’服務(wù)”挑戰(zhàn)任務(wù)，成立了“先行者”黨員服務(wù)隊(duì)，推出了“1+N”的跟蹤服務(wù)模式，制定“一企一冊(cè)”安全、服務(wù)、用電需求三個(gè)清單，以客戶生產(chǎn)需求為中心開(kāi)展線路檢修、清障和上門服務(wù)，為疫情期間轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)沒(méi)有后顧之憂地跑出復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速度提供強(qiáng)勁的動(dòng)力保障。供電服務(wù)中心黨支部承接了大客戶服務(wù)體系的建設(shè)任務(wù)，成立“靠前”黨員突擊隊(duì)，切實(shí)把客戶的問(wèn)題當(dāng)作自己的問(wèn)題來(lái)處理，把客戶的難處當(dāng)作自己的難處來(lái)考慮，把客戶的急切當(dāng)做自己的急切來(lái)督辦，一對(duì)一指導(dǎo)協(xié)助客戶制定最優(yōu)電費(fèi)方案，想法設(shè)法幫助欽州永盛錳業(yè)有限公司、廣西戎鑫達(dá)資源有限公司等企業(yè)在電力體制改革紅利中“起死回生”。疫情期間，欽州供電局共為中石油、恒星錳業(yè)等企業(yè)節(jié)約用電成本約680萬(wàn)元，促進(jìn)企業(yè)“早復(fù)產(chǎn)、早用電、多用電”，有關(guān)事跡獲人民網(wǎng)、中國(guó)電力報(bào)等新聞媒體宣傳報(bào)道。配合地方黨委政府完成全國(guó)最成功石油燃爆處置，獲授予“欽州市應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作突出單位”。2020年6月，該局兩個(gè)黨支部獲評(píng)廣西電網(wǎng)公司標(biāo)桿黨支部。

（三）一個(gè)激活技術(shù)骨干發(fā)揮作用的機(jī)制

欽州供電局打破技術(shù)專家、技能專家等技術(shù)骨干發(fā)揮作用不夠明顯的困局，發(fā)揮技術(shù)骨干以點(diǎn)帶面作用。如：由南方電網(wǎng)公司技術(shù)能手、預(yù)備黨員紀(jì)碩磊領(lǐng)航“飛鷹黨員服務(wù)隊(duì)”承接輸電黨支部“守護(hù)者防線”挑戰(zhàn)任務(wù)，黨員擔(dān)任19條關(guān)鍵線路的設(shè)備主人，打造了一條由黨員精心守護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)線路防線；信息中心黨支部技術(shù)專家廖斌領(lǐng)銜的“哆啦A夢(mèng)”黨員實(shí)驗(yàn)室承接了耗費(fèi)大量時(shí)間精力的“非費(fèi)控客戶自動(dòng)停復(fù)電”挑戰(zhàn)任務(wù)，通過(guò)RPA技術(shù)支持，研發(fā)了非費(fèi)控客戶自動(dòng)停復(fù)電機(jī)器人，有效降低94%的人工操作耗時(shí)。

（四）一個(gè)挖掘、培養(yǎng)和激勵(lì)優(yōu)秀人才的平臺(tái)

欽州供電局“五個(gè)一”活動(dòng)實(shí)施以來(lái)，搭建干部人次培養(yǎng)鍛煉平臺(tái)，一批懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理的人才脫穎而出，推動(dòng)“雙培養(yǎng)”工程進(jìn)一步深化。全年發(fā)展黨員39名，60%為一線班組長(zhǎng)和技術(shù)骨干。新提拔的四級(jí)副干部10人中60%具有班站長(zhǎng)工作經(jīng)歷，85后干部從4.7%提升至10.4%。

（五）一個(gè)黨員專業(yè)預(yù)備隊(duì)孵化器

通過(guò)“五個(gè)一”活動(dòng)，欽州供電局為有相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)、有職業(yè)發(fā)展意向或?qū)υ擁?xiàng)目感興趣的非本專業(yè)人員打造了一個(gè)發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)和學(xué)習(xí)技能、拓寬職業(yè)通道的平臺(tái)，打造了一支黨員專業(yè)預(yù)備隊(duì)，為培養(yǎng)多技能、多元化的優(yōu)秀員工隊(duì)伍打下基礎(chǔ)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

五、經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)方向

（一）切忌眉毛胡子一把抓

一個(gè)企業(yè)關(guān)鍵指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)幾百條，如果不由分說(shuō)全部掛名，把年度重點(diǎn)工作任務(wù)又列一遍，容易導(dǎo)致工作更多是停留在紙面上、表格里，起不到實(shí)際推進(jìn)作用。確定挑戰(zhàn)項(xiàng)目一定要站在黨委的高度審時(shí)度勢(shì)，專業(yè)部門的角度“問(wèn)診把脈”，找到真正制約發(fā)展的“瓶頸”點(diǎn)，影響工作的關(guān)鍵點(diǎn)，突出挑戰(zhàn)性，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有管控地精細(xì)推進(jìn)，才能切實(shí)起到“瞄準(zhǔn)一個(gè)點(diǎn)，攻克一個(gè)點(diǎn)，提升一個(gè)點(diǎn)，帶動(dòng)一個(gè)面”的作用。

（二）設(shè)置挑戰(zhàn)門檻

縱觀當(dāng)前各領(lǐng)域各層級(jí)攻堅(jiān)任務(wù)，有的不但沒(méi)有設(shè)立門檻，而且還直接把攻堅(jiān)任務(wù)作為政治任務(wù)指派給黨員，把攻堅(jiān)任務(wù)當(dāng)作普通工作開(kāi)展，人人掛名，人人有份，無(wú)一落空，無(wú)法激勵(lì)黨員。針對(duì)這些存在問(wèn)題，應(yīng)考慮加設(shè)門檻、分出層次，既有基本任務(wù)要求也有精品項(xiàng)目、示范項(xiàng)目，相應(yīng)地對(duì)黨員的工作表現(xiàn)、獲獎(jiǎng)情況、考評(píng)情況也要進(jìn)行區(qū)分，滿足條件了才能申請(qǐng)承接挑戰(zhàn)項(xiàng)目，就能夠更好地突出攻堅(jiān)精品示范項(xiàng)目的稀缺性，從而提升黨員參與的積極性，也更有利于集中資源，嚴(yán)格管控。

（三）及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目效果

做與沒(méi)做一個(gè)樣，做多做少一個(gè)樣，不利于激勵(lì)黨員。必須通過(guò)定期召開(kāi)專題研討會(huì)、有針對(duì)性開(kāi)展指導(dǎo)、進(jìn)行成果發(fā)布、開(kāi)展表彰活動(dòng)等一系列活動(dòng)給黨員“壓擔(dān)子”“壯膽子”，對(duì)完成任務(wù)較好的黨員及團(tuán)隊(duì)，要在組織評(píng)優(yōu)、晉升、培訓(xùn)等方面給予傾斜，使活動(dòng)成為一座黨委與基層黨員互通的橋梁，一個(gè)挖掘基層優(yōu)秀人才的窗口，為企業(yè)挖掘、培養(yǎng)和激勵(lì)優(yōu)秀人才搭建平臺(tái)。