風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
——烏干達(dá)制訂《陶瓷手工藝品技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)草案*

張展豪 陸倩映 馬 勁 梁宇萍 羅淼春 趙江偉

(佛山海關(guān)綜合技術(shù)中心 廣東 佛山 528000)

前言

隨著世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和新冠肺炎疫情全球蔓延等多重因素影響，部分國(guó)家貿(mào)易主義、單邊主義開始盛行，發(fā)展中國(guó)家紛紛效仿發(fā)達(dá)國(guó)家制定技術(shù)性貿(mào)易措施(TBT)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)“門檻”。我國(guó)作為世界商品的工廠，商品對(duì)外貿(mào)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。陶瓷評(píng)議基地通過(guò)世界貿(mào)易組織(WTO)獲悉，2021年前三季度，WTO的164個(gè)成員國(guó)中共有80個(gè)成員國(guó)提交了2967件技術(shù)性貿(mào)易措施(TBT)通報(bào)，其中包括1861件技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序的最新通報(bào)、1069件補(bǔ)遺和勘誤通報(bào)、37件修訂通報(bào)。提交通報(bào)的數(shù)量排名前10的國(guó)家和地區(qū)中7個(gè)是發(fā)展中國(guó)家，最多的國(guó)家是烏干達(dá)，共提交了375件TBT通報(bào)。

根據(jù)陶瓷評(píng)議基地統(tǒng)計(jì)顯示，2020年涉及陶瓷產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)31起，其中烏干達(dá)就有4起，主要涉及坐便器、小便器、蹲便器和洗手盆等衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品。筆者將通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比方式，結(jié)合筆者日常檢測(cè)工作，分析烏干達(dá)標(biāo)準(zhǔn)DUS 2393:2021《陶瓷手工藝品技術(shù)要求》對(duì)我國(guó)陶瓷制品出口造成哪些障礙，幫助相關(guān)企業(yè)及時(shí)應(yīng)對(duì)。

1 差異及分析

筆者通過(guò)將烏干達(dá)標(biāo)準(zhǔn)DUS 2393:2021《陶瓷手工藝品技術(shù)要求》與國(guó)際通用的英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)BS PAS 54:2003《家用陶瓷和玻璃器皿規(guī)范.接觸食品的物品和瓶子》及我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3532-2009《日用瓷器》[1]、GB/T 5001-2018《日用陶瓷分類》[2]、GB/T 10815-2002《日用精陶器》[3]進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)以下差異進(jìn)行分析。

1.1 性能技術(shù)指標(biāo)

1.1.1 吸水率

根據(jù)DUS 2393:2021的適用范圍及定義，Ceramic/pottery handicrafts涵蓋了陶器和瓷器。

表1比較中國(guó)、英國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

表1 各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)陶瓷制品吸水率的要求

1.1.2 抗沖擊性

表2比較了英國(guó)、中國(guó)和烏干達(dá)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)陶瓷制品抗沖擊性的要求。

表2 各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)陶瓷制品抗沖擊性的要求

續(xù)表2

1.2 分析

1.2.1 對(duì)吸水率做了不合理的限制

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)均是根據(jù)產(chǎn)品的類別設(shè)定吸水率要求，而DUS 2393:2021是要求“有釉陶瓷制品的吸水率應(yīng)不高于3%，無(wú)釉陶瓷制品的吸水率不超過(guò)6%”，對(duì)于手工藝術(shù)陶瓷，高吸水率并不影響其使用，因此，對(duì)吸水率進(jìn)行限制是不必要的。

DUS 2393:2021一旦實(shí)施，意味著陶器類產(chǎn)品以及部分瓷器類手工陶瓷產(chǎn)品將不能進(jìn)入烏干達(dá)市場(chǎng)，將給相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)不必要的阻礙。

1.2.2 抗沖擊性的技術(shù)要求過(guò)高

DUS 2393:2021中4.2.5給出了抗沖擊性要求，但未說(shuō)明該性能適用于何種類型的產(chǎn)品。一般而言，僅當(dāng)產(chǎn)品用于有沖擊性的場(chǎng)合時(shí)，才需要進(jìn)行抗沖擊性使用，如杯、碟等日用陶瓷制品就需要制訂抗沖擊性要求，對(duì)于陳設(shè)藝術(shù)瓷、衛(wèi)生陶瓷則無(wú)需制訂抗沖擊性要求。

從表2可以發(fā)現(xiàn)，烏干達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的要求是最高的，遠(yuǎn)高于英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的要求?？紤]到英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)施多年，是日用陶瓷國(guó)際貿(mào)易的通行標(biāo)準(zhǔn)，具有相當(dāng)?shù)某墒於群秃侠硇裕虼?，DUS 2393:2021中的技術(shù)要求明顯過(guò)高。

2 部分試驗(yàn)方法不完整

2.1 吸水率測(cè)試方法

吸水率是陶瓷制品的重要性能。DUS 2393:2021附錄B“吸水率測(cè)試方法”存在以下四個(gè)問(wèn)題。

2.1.1 未規(guī)定仲裁法

標(biāo)準(zhǔn)給出了兩種方法——真空法和浸泡法，由于這兩種方法的測(cè)試結(jié)果可能存在較大差異，因此需要注明結(jié)果有爭(zhēng)議時(shí)以哪種方法的測(cè)試結(jié)果為準(zhǔn)，但是標(biāo)準(zhǔn)未說(shuō)明哪種方法為仲裁法。

2.1.2 未明確真空度

測(cè)吸水率時(shí)真空度是一項(xiàng)重要試驗(yàn)條件。標(biāo)準(zhǔn)要求，采用真空法進(jìn)行測(cè)試時(shí)真空度應(yīng)低于3 mmHg，但未說(shuō)明該真空度是絕對(duì)真空度還是相對(duì)真空度，真空度對(duì)試驗(yàn)結(jié)果有顯著影響，如測(cè)試人員對(duì)該條件理解有差異，將嚴(yán)重影響測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性和一致性。

2.1.3 樣品數(shù)量前后矛盾

取樣時(shí)樣品的數(shù)量要求為5件，計(jì)算時(shí)樣品的數(shù)量要求為6件，前后存在矛盾。

2.1.4 條款指向錯(cuò)誤

標(biāo)準(zhǔn)要求所有測(cè)得的6個(gè)樣品均應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)第4.2.6.2條規(guī)定的吸水率要求，而實(shí)際上標(biāo)準(zhǔn)第4.2.6.2條是對(duì)裝飾材料耐高溫耐化學(xué)的要求，標(biāo)準(zhǔn)第4.2.4.2條才是吸水率的要求。

2.2 抗熱震性測(cè)試方法

抗熱震性關(guān)系到陶瓷制品的使用安全。附錄C“抗熱震性測(cè)試方法”中的部分技術(shù)參數(shù)設(shè)置不合理。

2.2.1 設(shè)備控溫精度的要求不合理

烏干達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)備的控溫精度為±1 ℃，相比之下，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3298-2008[4]的要求為±5 ℃、美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)ASTM C554-93的要求為±3 ℃、歐盟標(biāo)準(zhǔn)EN 1183：1997的要求為±2 ℃，可以看出，該要求明顯嚴(yán)于中美歐標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)備精度要求，將加重測(cè)試負(fù)擔(dān)，是沒有必要的。

2.2.2 溫度參數(shù)設(shè)置不合理

烏干達(dá)標(biāo)準(zhǔn)僅規(guī)定了溫差為120 ℃，未規(guī)定高溫和低溫的溫度范圍，使得測(cè)試過(guò)程的溫度控制缺乏依據(jù)。

3 部分條款缺乏可操作性。

標(biāo)準(zhǔn)中4.1.3條款“陶瓷手工藝品在使用或處置過(guò)程中不得含有任何對(duì)環(huán)境有害的成分”、4.1.5條款“原材料應(yīng)以陶瓷材料為主，可以使用其他材料改進(jìn)產(chǎn)品的性能”、4.1.6條款“對(duì)于1類制品，原材料不得直接或間接成為食品的組成部分，或以其他方式影響食品的特性，包括色澤、味道或氣味”。條款僅給出了原則性要求，沒有明確的限量要求和采用的試驗(yàn)方法，判斷產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)上述條款的要求缺乏依據(jù)。

4 結(jié)語(yǔ)

根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，我國(guó)陶瓷產(chǎn)品(HS：6911)出口烏干達(dá)貿(mào)易額大約1.8億元，占日用陶瓷產(chǎn)品出口總貿(mào)易額的0.46%。雖然我國(guó)陶瓷制品出口烏干達(dá)的數(shù)量很少，但烏干達(dá)作為東非地區(qū)的重要國(guó)家之一，對(duì)其它東非國(guó)家乃至其它非洲國(guó)家具有一定的影響力。

企業(yè)應(yīng)盡快按照烏干達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，確保產(chǎn)品性能符合標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。必要時(shí)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，完善原料配方，更新品控要求，避免因質(zhì)量原因?qū)е鲁隹谑茏琛?/p>