瓜州縣肉羊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

張惠婷,徐麗榮,王麗萍

(瓜州縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅 瓜州 736100)

1 肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

瓜州縣按照“大場大戶提質增效、千家萬戶擴群增量”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，將肉羊產(chǎn)業(yè)作為促進農民增收、貧困戶脫貧的主導產(chǎn)業(yè)之一，搶抓國家草原獎補、中央現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈、精準扶貧良種羊調引等項目實施機遇，著力發(fā)展肉羊設施養(yǎng)殖，實現(xiàn)了肉羊數(shù)量的擴張、質量的提升和養(yǎng)殖效益的增長。

1.1 秸稈飼草資源雄厚

瓜州縣地域遼闊，水土資源相對豐富，是典型的農牧業(yè)大縣。境內有疏勒河、榆林河兩大水系，年徑流量4.2億m3。全縣擁有耕地48 000 hm2，境內有可利用草場340 000 hm2，以紫花苜蓿、燕麥、飼用玉米為主的牧草面積11 866.67 hm2，構樹77.33 hm2，農作物秸稈30萬t，獨特的生態(tài)環(huán)境、交通便利的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的秸稈飼草資源，為發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。

1.2 規(guī)模養(yǎng)殖日益凸顯

截至2019年底，全縣肉羊飼養(yǎng)量達到141.97萬只，羊存欄69.51萬只，全縣打造了鎖陽城和布隆吉2個養(yǎng)羊大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，注冊養(yǎng)羊養(yǎng)殖合作社70多個。累計建成標準化肉羊養(yǎng)殖場(小區(qū))81個，其中：建成良種肉羊繁育場2個、并達到了省級標準化示范場標準；1 0000只的肉羊繁育場1個，1 000只以上肉羊繁育場3個；全縣養(yǎng)羊戶有1 2064戶，養(yǎng)羊存欄100～200只以上的規(guī)模場戶344個，20只以上的肉羊規(guī)模養(yǎng)殖戶5 368戶，肉羊規(guī)模養(yǎng)殖量達到40%以上；修建50以上的暖棚圈舍戶1.37萬戶，占全縣農戶的48%，設施規(guī)模化養(yǎng)殖水平逐步提升，為畜牧新技術的組裝配套推廣奠定了基礎。

1.3 養(yǎng)殖收益持續(xù)增加

2019年，出欄肉羊72.46萬只，銷往廣東、廣西、云南、貴州、四川、新疆等地育肥羊及扶貧羊15萬余只，本地消納25萬只。特別是積極探索畜牧業(yè)“三變”改革，采取“投母還羔”、“以羊入股、代養(yǎng)分紅”等扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，有效帶動了貧困戶增收。通過實施瓜州縣2018年財政專項扶貧資金基礎母羊調引項目，公開招投標投放基礎母羊三批24 490只，精準扶貧建檔立卡戶全部享受到扶貧政策，戶均投放5只，為20個養(yǎng)殖大戶投放杜泊種公羊20只，擴大了繁殖群體，助力了脫貧攻堅，調動了貧困戶養(yǎng)羊積極性，在羊肉生產(chǎn)價格上揚的利好形勢下，每只基礎母羊增收2 000元。6個整建制移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉羊飼養(yǎng)量由2015年的19萬只增加到目前30萬只，使肉羊養(yǎng)殖成為了貧困戶脫貧致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。

1.4 養(yǎng)殖品種不斷優(yōu)化

堅持企業(yè)和大場大戶聯(lián)動，依托扶貧資金支撐，采取引進原種、胚胎移植、腹腔鏡凍精改良等方式，優(yōu)化種質資源，壯大良種羊群體?，F(xiàn)有杜泊、薩?？?、澳洲白等純種種公羊2 620只。優(yōu)質小尾寒羊、湖羊等基礎母羊20萬余只，肉羊良種化率達到65%以上。

1.5 防疫保障體系日益完善

健全完善了縣有中心、鄉(xiāng)有獸醫(yī)站、村有防疫員的三級動物防疫體系，著力改善防疫員工資待遇，政府買單逐年提高防疫員意外傷害險保額，有效穩(wěn)定了村級防疫隊伍。2020年春設計制作了折疊式羊只保定護欄102套，投入到每個村及規(guī)模羊場，減輕了免疫注射羊只保定的勞動強度。扎實開展春秋兩季動物防疫工作，口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏桿菌病等重大動物疫病免疫實現(xiàn)全覆蓋，做到了應免盡免、不留死角。對縣級實驗室進行提檔升級，充實分子學實驗室，扎實開展免疫抗體效價檢測及布病免疫、檢測、凈化等工作，切實提升了動物疫病防控能力，為肉羊產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供了有力技術支撐。

2 制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要因素

2.1 經(jīng)營管理較為粗放

雖然我縣肉羊養(yǎng)殖有了量的突破，但是肉羊養(yǎng)殖依然以傳統(tǒng)的千家萬戶分散飼養(yǎng)為主，科學管理水平不高，集約化、標準化、專業(yè)化的養(yǎng)羊企業(yè)(合作社)、規(guī)模場屈指可數(shù)，實力不強。

2.2 資金短缺發(fā)展后勁不足

今年受新冠肺炎疫情影響，畜禽及其禽產(chǎn)品流通受阻，飼草飼料價格上漲，養(yǎng)殖成本加大，導致活羊及羊肉價格居高不下，肉羊養(yǎng)殖勢頭強勁。矛盾的是養(yǎng)殖場戶資金短缺，加之金融機構貸款融資難度大，難以購買基礎母羊擴大生產(chǎn)，導致補欄受限，數(shù)量增速緩慢，后期發(fā)展動力不足。

2.3 品種多優(yōu)勢不明顯

自2004年來通過引進原種、純繁、胚胎移植等方式發(fā)展優(yōu)質肉羊，先后引進的國內外優(yōu)質肉羊品種有無角道賽特、特克賽爾、波德代、美利奴、薩?？?、杜泊、澳洲白、小尾寒羊、湖羊等多個品種，由于沒有確立主推肉羊品種，造成肉羊品種繁雜，優(yōu)質羊肉價格不優(yōu)，沒有形成產(chǎn)品優(yōu)勢，制約著肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 生產(chǎn)組織化程度低

養(yǎng)殖企業(yè)和合作社自身實力不強，“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農戶”的聯(lián)動機制不健全，相互配合不緊密，沒有形成很好的利益共同體。尤其是缺乏屠宰分割深加工的龍頭企業(yè)，致使養(yǎng)殖、加工、屠宰、銷售鏈斷裂，沒有真正實現(xiàn)產(chǎn)品加工轉化增值。

3 發(fā)展對策

按照“農牧結合、產(chǎn)銷一體、擴草強畜、提質增效”的發(fā)展思路，采取政府推動、企業(yè)帶動、市場驅動、農民聯(lián)動的有效措施，著力實施畜牧業(yè)綠色轉型發(fā)展和品牌化創(chuàng)建，加快推進肉羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、生態(tài)化發(fā)展，實現(xiàn)擴群增量、擴繁增值、養(yǎng)殖增效，做大做強肉羊產(chǎn)業(yè)。

3.1 加強部門聯(lián)動謀發(fā)展

成立由縣委、政府分管領導任組長，財政局、農業(yè)農村局、畜牧獸醫(yī)技術服務中心等單位為成員的草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，構建全縣上下“一盤棋”的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。建立草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期研究解決肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，有效推動肉羊產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

3.2 加大政策資金扶持力度

健全完善《農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，加大對肉羊優(yōu)良品種的引進培育、加工生產(chǎn)、疫情防控等環(huán)節(jié)的政策扶持。按照“一業(yè)一策”，逐年制定肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案并考核兌現(xiàn)扶持政策。針對企業(yè)、合作社缺資金的問題，認真落實“一企一策”，引導農行、農商行等金融部門通過貼息等方式，加大對肉羊養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和養(yǎng)殖大戶的信貸支持力度，滿足肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。持續(xù)開展肉羊標準化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動，加大標準化規(guī)模養(yǎng)殖的比例，逐步取代傳統(tǒng)落后的養(yǎng)殖模式，推進肉羊產(chǎn)業(yè)轉型升級。

3.3 龍頭帶動品牌化經(jīng)營

在持續(xù)培育壯大立林生態(tài)科技、良源種畜禽繁育公司等標準化規(guī)模養(yǎng)殖場的基礎上，大力推廣“標準化養(yǎng)殖+牧草種植加工+對外銷售經(jīng)營”的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，力爭2021年新增苜蓿、飼草玉米等優(yōu)質飼草3 333 hm2，培育肉羊養(yǎng)殖合作社4個，新(改)擴建標準化養(yǎng)殖場10個，打造鎖陽城鎮(zhèn)肉羊養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮鎖陽城鎮(zhèn)天然草場將鎖陽城鎮(zhèn)片區(qū)生產(chǎn)的肉羊納入綠色有機食品，根據(jù)綠色有機肉羊標準化生產(chǎn)要求，結合我縣實際，政策資金支持瓜州縣立林生物科技有限公司組織認證綠色羊肉產(chǎn)品，由瓜州縣寶明清真牛羊肉屠宰廠擴建生產(chǎn)線，進行肉羊屠宰、分割加工，通過分割加工實現(xiàn)肉羊增值，帶動農戶增收。力爭兩年創(chuàng)建“鎖陽城羊肉”品牌，建立電子商務網(wǎng)絡銷售平臺， 實現(xiàn)線上線下聯(lián)動、暢銷全國，提高我縣肉羊市場競爭力。

3.4 品種選育提質增效

以優(yōu)質種畜擴繁、推廣為主線，實施引進良種和改良土種相結合的辦法，積極引導農戶發(fā)展以杜泊、薩?？说葍?yōu)良品種為主的肉羊產(chǎn)業(yè)，提高優(yōu)質品種普及率。充分發(fā)揮畜牧部門職能作用，積極探索適合當?shù)氐碾s交組合模式，運用同期發(fā)情、人工授精等先進繁殖技術，推廣杜湖(寒)和薩湖(寒)二元經(jīng)濟雜交，雜交改良肉羊20萬只，有效提高肉羊生產(chǎn)性能，增加養(yǎng)殖效益。

3.5 強化市場服務體系

鼓勵龍頭企業(yè)與農戶簽訂產(chǎn)銷訂單，建立利益聯(lián)結機制，形成“企業(yè)+合作社+農戶”的良性產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，有效帶動農民增收。充分發(fā)揮政策引導作用，重點推廣集約化飼養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、科學化防疫等技術，全面提高肉羊產(chǎn)品質量。

3.6 糞污利用綠色發(fā)展

目前全縣大型規(guī)模養(yǎng)殖場采用了較為科學的糞污處理設備，但一些中小型規(guī)模養(yǎng)殖場戶在控源減排、清潔生產(chǎn)、無害化處理、資源化利用等方面都缺少相應的專業(yè)設備，防治技術薄弱，種養(yǎng)結合還不夠緊密，糞污處理不徹底。堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的方針，充分調動養(yǎng)殖企業(yè)的積極性，在市場機制的作用下，通過政策引導，優(yōu)化資源配置，構建畜禽糞污收集、存儲、加工、處理和綜合利用的全產(chǎn)業(yè)鏈條，讓糞污變廢為寶，促進畜禽養(yǎng)殖與生態(tài)保護同步，實現(xiàn)畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。