“一二·九”運動前后的中共中央北方局

錢承軍

關(guān)于1935年“一二·九”運動前后平津兩地中共地下黨組織活動情況，學(xué)界關(guān)注點主要集中于直接發(fā)起和領(lǐng)導(dǎo)運動的中共北平市臨時工作委員會（以下簡稱“北平臨委”），對其上級中共中央北方局（以下簡稱“北方局”）則研究不夠，迄今僅少量著作文章涉及，無系統(tǒng)準(zhǔn)確之論述。筆者依據(jù)現(xiàn)存史料深梳細(xì)理，寫就此文，以拋磚引玉。

黨的組織機構(gòu)與建設(shè)

1935年五六月間，距“一二·九”運動爆發(fā)之前半年，設(shè)在天津的北方局領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行內(nèi)部調(diào)整，原中央代表、北方局書記孔原（化名“田夫”“石心”）奉命調(diào)上海，臨行前，召集時任河北省委書記高文華（化名“老溫”）及省委其他主要成員柯慶施（化名“何乃康”）、李大章（化名“老王”）等人，商議工作安排問題。高文華《1935年前后北方局的情況》一文回憶，孔原提出，他走后由河北省委兼負(fù)北方局工作，實行“一套人馬，兩塊牌子”：指導(dǎo)北方局轄屬地區(qū)工作用北方局名義；指導(dǎo)河北省工作用河北省委名義。與會者通過了這個方案，并決定由高文華、柯慶施、李大章為主要負(fù)責(zé)人。具體分工為：高任書記，負(fù)責(zé)農(nóng)村工作，分管河北省、冀中、冀南、冀魯豫特委；柯慶施任組織部長，負(fù)責(zé)軍事和組織工作，分管冀東特委和北平市委；李大章任宣傳部長，負(fù)責(zé)宣傳和外地聯(lián)系工作，分管山東、山西黨組織和天津市委。

此前數(shù)年，由于國民黨對白區(qū)中共地下黨嚴(yán)酷鎮(zhèn)壓，加上中共黨內(nèi)實行“左”傾政策，白區(qū)地下黨組織損失慘重，中共中央領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)被迫于1933年1月撤離上海，遷至瑞金，整個白區(qū)僅存河北省委一個省級黨組織。在異常險惡的環(huán)境中，河北省委努力保存各級組織，堅持開展工作，盡管屢遭破壞，但經(jīng)過努力重建與恢復(fù)，黨組織力量仍較強。組織結(jié)構(gòu)方面，省委下設(shè)特委，如北平市委、天津市委、冀東特委、冀南特委、冀中特委、滄州特委、鹽區(qū)特委、冀魯豫邊區(qū)特委、魯西特委、石家莊特委、白洋淀特委等。各特委下則設(shè)縣委或縣支部，組織基礎(chǔ)更好些的特委還設(shè)立管轄幾個縣的中心縣委。

這一時期，北方局組織系統(tǒng)未遭大破壞，工作狀況相對穩(wěn)定，有其內(nèi)部和外部兩種原因。內(nèi)因在于河北省委汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，在白色恐怖中嚴(yán)格遵守秘密工作與公開活動分離的原則，盡量避免暴露機會。如機關(guān)收縮分散，開會時間減短，住所經(jīng)常更換等。外因是1935年六七月間，日本駐華北軍司令梅津美治郎和北平軍分會代委員長何應(yīng)欽秘密簽訂喪權(quán)辱國的《何梅協(xié)定》，規(guī)定取消國民黨在河北及平津的黨部；撤退駐河北的中央軍、東北軍、憲兵第三團及特務(wù)組織藍(lán)衣社和復(fù)興社。國民黨在河北的黨政軍勢力被削弱，少了些專門糾纏、抓捕共產(chǎn)黨人的特務(wù)軍警，地下黨多了些活動空間，進步力量也隨之得到發(fā)展。

關(guān)于“兩塊牌子，一套人馬”的組成情況，3位主要領(lǐng)導(dǎo)人中只有高文華于20世紀(jì)80年代初留下些許文字記載，除高文華、柯慶施和李大章，其他成員有秘書長王林、交通員魯笨、賈璉（負(fù)責(zé)經(jīng)濟和內(nèi)部交通工作，高文華愛人）、小蓮（柯慶施愛人）、大蓮（連慶溥，王林愛人）等（《1935年前后北方局的情況》）。

李大章生前未寫回憶錄，但其女李亞丹在《遠(yuǎn)去的背影——李大章紀(jì)念文集》一書中提到3位工作人員：協(xié)助李大章搞宣傳工作的李林、以文具店老板職業(yè)為掩護的聯(lián)絡(luò)員張繼祖、李大章愛人王英。另外，王林《我的革命生涯》和周小舟《我與“一二·九”》這兩篇回憶文章中提到有4位北方局工作人員，他們是負(fù)責(zé)編印黨刊《火線》的王文達(dá)夫婦、搞接待的劉姓工作人員和調(diào)查北平市委工作的省委特派員李常青?！耙欢ぞ拧边\動前后駐天津的北方局機關(guān)工作人員有15人左右。

孔原離津赴滬后，與高文華等人不再是上下級關(guān)系，北方局與黨中央就此失去聯(lián)系，隨之又發(fā)生經(jīng)費困難。據(jù)高文華回憶：

我們派人去找黨中央的人音信全無，后來才知道這位同志到上海沒找到中央（上海臨時中央局），在去陜北的路上犧牲了。當(dāng)時白色恐怖十分嚴(yán)重，經(jīng)濟來源斷絕了。城市里不能公開進行募捐，只能悄悄地去找一些同情者，捐來一些零星的款項。在農(nóng)村打土豪，所得也不多。孩子的媽管財務(wù)，我們倆最了解黨的機關(guān)經(jīng)濟困難到什么地步。同志們沒飯吃，交通員沒路費，無法和河北、河南、山西、山東、張家口等地的黨組織聯(lián)系。機關(guān)的房租不能再拖欠，再不交，房東就要收房子，機關(guān)沒有了，怎么和上級、下級聯(lián)系呢？賣孩子是考慮了好久才決定的，孩子他媽提出這個主意，我同意了。不這樣做，怎么辦呢？我們沒有別的東西可賣……1935年的秋天，王林陪著東光母子倆上了唐山，孩子他媽一個人回來了，臉色難看極了，交給我50塊大洋，眼淚就直流了下來?！?0塊大洋加上其他同志籌措來的錢，維持了北方局和河北省委近半年的開支，直到1936年4月，劉少奇同志來擔(dān)任北方局的書記，情況才有所好轉(zhuǎn)。這件事只有住機關(guān)的幾個同志知道，我們再也沒有說過。那時候，斗爭多么殘酷，犧牲的人多了。而且我們做的是秘密工作，怕暴露身份，根本不能講（張滬：《高文華、賈璉夫婦為黨賣兒的采訪》）。

高文華為黨賣兒籌款的往事，20世紀(jì)60年代李大章曾在某場合講起，那賣得的50塊銀圓，交給他和王林各10塊，“讓他們分別前往冀南、冀中去巡視和重建黨組織”?！八€記得高文華夫婦將獨子送出門時的不忍，還記得當(dāng)那10元銀圓握進自己手心時那種沉重感。他說：‘高文華為人謙虛，無私無畏，對黨的忠誠那是沒說的。”

為北方局籌款做出貢獻(xiàn)的，還有時任冀南直中特委組織部長郭森。1936年1月，郭森攜帶著在農(nóng)村打土豪的所得款，到天津找河北省委交款，為躲避特務(wù)盯梢，直到除夕夜還未與省委聯(lián)系上，而此刻盤纏已所剩無幾，雖然餓得陣陣發(fā)慌，路過香味撲鼻的包子鋪，卻只喝冷水、啃個窩窩頭充饑，絕不動用提包里黨的經(jīng)費買熱包子。一直到大年初一，郭終于與聯(lián)絡(luò)人張子衡接上頭，“當(dāng)餓了好多天的郭森將巨額經(jīng)費分文不少地交給黨組織時，張子衡掏出自己僅有的五毛錢，請他吃了一頓飽飯”。（李亞丹：《遠(yuǎn)去的背影——李大章紀(jì)念文集》）

需要指出，河北省委處在這個困難當(dāng)口，正逢中共北平臨委重建之時。據(jù)《“一二·九”運動回憶錄》等已公開的檔案文獻(xiàn)與親歷者的回憶史料線索，從1933年4月至1935年5月，蔣孝先的憲兵第三團會同北平市公安局，加大對中共北平地下黨組織的偵破力度，北平市委先后8次遭到破壞，有5任市委書記被捕，所幸，團市委書記王學(xué)明及彭濤、楊子英、谷景生、周小舟等黨員骨干得以保存下來。1935年五六月，王學(xué)明到天津與省委聯(lián)系上后，高文華等省委領(lǐng)導(dǎo)即刻決定，指定由北平團市委暫時代替黨市委職責(zé)，并組成以王學(xué)明為書記的北平臨委，領(lǐng)導(dǎo)全市黨團員及愛國學(xué)生開展各項抗日救亡活動，這為年底發(fā)起和領(lǐng)導(dǎo)“一二·九”運動打下了基礎(chǔ)。從這個關(guān)鍵節(jié)點看，作為上一級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，以高文華為核心的北方局十分重視和支持北平地下黨的恢復(fù)與重建工作，客觀上為“一二·九”運動的發(fā)動提供組織保證，起到堅實后盾作用。

執(zhí)行黨的路線與策略

北方局與中央失去聯(lián)系后，派人到上海尋找黨中央亦無結(jié)果。后來才得知，上海中央臨時局于1935年7月遭敵嚴(yán)重破壞，幸存者又在8月收到來自莫斯科的王明、康生5月3日和5月5日的兩次來信，信中指示“上海目前不需要任何中央的組織”（劉貴貞：《1933年至1937年白區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的變遷》）。這意味著，自1933年春北方局與中央保持兩年多的這條聯(lián)系通道就此中斷。但北方局領(lǐng)導(dǎo)層并未放棄聯(lián)絡(luò)中央的努力，1935年9月再派魯笨去陜北，希望通過數(shù)月前已調(diào)至陜北工作的河北省委原書記朱理治跟中央取得聯(lián)系。高文華《1935年前后北方局的情況》憶述：

當(dāng)時，黨中央正在長征路上，到這年10月，黨中央毛主席進入陜北。毛主席批評朱理治、聶洪鈞等同志搞的“肅反”擴大化。那時，我們北方局執(zhí)行的是王明左傾路線。北方黨組織受我們影響很大。據(jù)說，陜北的肅反擴大化把地方的同志整得很厲害，關(guān)押了劉志丹等200名同志，詳細(xì)情況我不了解。

可見，1935年5月之前，北方局的上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是上海中央臨時局，后者則接受在莫斯科的中共駐共產(chǎn)國際代表團的指令，因高文華擔(dān)任北方局書記后不久即與中央臨時局失去聯(lián)系，故將尋找黨中央的目光轉(zhuǎn)向陜北。然而，直至1936年3月底至4月初左右，陜北的黨中央派出新任中央代表到達(dá)天津主持北方局工作之后，北方局才與中央恢復(fù)正常聯(lián)系。在與中央失去聯(lián)系近一年期間，北方局執(zhí)行的是什么政治路線，是正確的還是錯誤的，具體采用何種策略？長期以來，由于一些親歷者的敘述不盡相同，加之研究者缺乏嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的分析研究，所得結(jié)論難免與歷史真相有一定差距。其中，具有代表性的觀點主要有以下兩種。

其一，主持北方局工作的中央代表曾在1943年有一段總結(jié)，說白區(qū)“黨的組織一般沒有保存下來，僅僅在河北還保存了一個省委組織、若干城市與農(nóng)村中的地方組織和一批中下級干部，而且這些組織和干部還被‘左傾機會主義路線嚴(yán)重統(tǒng)治著”（劉少奇：《六年華北華中工作經(jīng)驗的報告》）。后有學(xué)者亦認(rèn)為，直到1935年“一二·九”運動爆發(fā)期間，“共產(chǎn)黨在白區(qū)仍執(zhí)行‘左傾冒險主義方針，遭受了毀滅性打擊”（馮蘭瑞：《“一二·九”運動到底是誰發(fā)動的》）。然而，高文華寫于1982年2月的《1935年前后北方局的情況》一文卻說，“那時，河北省黨的力量是很強的，全省共有1000多名黨員。黨的主要干部大多是保定師范和濮陽師范出來的學(xué)生。黨組織的建設(shè)也比較嚴(yán)密。省委下設(shè)許多特委。我記得有北平市委、天津市委、冀東特委、冀南特委、冀中特委、滄州特委、鹽區(qū)特委、冀魯豫邊區(qū)特委、魯西特委、石家莊特委、白洋淀特委”。

存在反差較大的兩種說法，需要具體問題具體分析。緣于敘述者的評價角度不同：前者強調(diào)，北方局這些年由于執(zhí)行“左”傾路線，使得轄區(qū)內(nèi)黨組織損失慘重，此為概括性說法，若劃出1931至1934年這個時間段，無疑更準(zhǔn)確；而后者所述，側(cè)重于1935年初他擔(dān)任河北省委書記之后，也即“一二·九”運動爆發(fā)前后有關(guān)北方局黨組織的情況，應(yīng)該說是符合客觀事實的，且因其親身經(jīng)歷而顯得具體翔實。

能與第二種說法形成互證互補的，是時任北平臨委宣傳部長彭濤在他《關(guān)于“一二·九”運動的回憶》中提到的一次談話：

黨的組織不大，但與群眾有聯(lián)系，與“左”傾路線統(tǒng)治時不同。1931年和1932年時，北平黨的組織相當(dāng)大，但是沒有合法的群眾組織作外圍，黨員經(jīng)常到街上游行、演說，一行動就暴露。與省委聯(lián)系上后，北平就成立臨時市委，成員有王學(xué)明、我、冷楚等?！h的工作當(dāng)時主要抓組織學(xué)生，先是搞“水災(zāi)賑濟會”，利用合法斗爭進行募捐救濟，把水災(zāi)救濟和國民黨的制度聯(lián)系起來。這個組織很成功，大部分學(xué)校都有組織……當(dāng)時如果不用這種組織形式，而用“左”的面目出現(xiàn)，群眾就更不好組織。國民黨不讓愛國，抗日有罪，因之，采取這種組織形式是正確的。

不難看出，至少在1935年上半年，北平地下黨組織已汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，改過去激進冒險的工作方式為利用合法的群眾組織進行合法斗爭，并將工作重心放在學(xué)生運動方面?！八疄?zāi)賑濟會”全名為“北平大中學(xué)校學(xué)生黃河水災(zāi)賑濟會”，是北平臨委重建后成立的第一個公開的學(xué)生群眾組織，向北平社會局申請立案后，即以合法地位進行公開活動，很快將二三十個被國民黨搞垮的學(xué)生進步組織的學(xué)校重新聚集起來，且將募捐所得大部分送給山東災(zāi)區(qū)，小部分留下備用，后作為年底組織發(fā)起“一二·九”運動的活動經(jīng)費。

彭濤是“一二·九”運動核心領(lǐng)導(dǎo)人，能與其憶述相呼應(yīng)的還有王學(xué)明、姚依林、郭明秋等人。如時任北平共青團委書記、北平學(xué)聯(lián)主席郭明秋《回憶“一二·九”運動黨的領(lǐng)導(dǎo)》提及：“此時，王學(xué)明曾告訴我，河北省委的意見，直接組織抗日革命團體很困難，對國民黨不宜從正面攻擊，而可以從側(cè)面攻擊它。公開的場合，可以采用灰色團體，使國民黨不認(rèn)為它是革命組織，彭濤具體地領(lǐng)導(dǎo)我們組織了‘黃河水災(zāi)賑濟會?！迸頋⒐髑锒嘶貞浀囊粋€共同點，是河北省委在如何開展群眾運動這一關(guān)鍵問題上，給新組建的北平臨委明確提出過利用合法斗爭的指導(dǎo)性意見，表明河北省委已不再沿襲“左”傾冒險主義的那一套做法。

其二，有的學(xué)者依據(jù)高文華的回憶，認(rèn)定劉少奇到天津后，北方局書記高文華向他匯報工作時承認(rèn)北方局有“左”傾錯誤?；蛞蚋弑救舜_曾謙言“我們北方局執(zhí)行的是‘左傾路線。北方黨組織受我們影響很大”，這讓不少對北方局整體情況不甚了解的人誤以為高文華這屆領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行的就是一條“左”傾路線。其實，只要認(rèn)真細(xì)讀高文華的回憶文章《1935年前后北方局的情況》便能發(fā)現(xiàn)，“我們北方局”原本是個寬泛概念。前中央代表兼北方局書記負(fù)責(zé)管轄的有河北、河南、山東、山西、陜北、東北、綏遠(yuǎn)等較廣地域，但到高文華接手后，管轄地縮小很多，其中并不含陜北。而文中所述“左”傾路線，實指毛澤東批評在陜北的朱理治、聶洪鈞等同志搞的“肅反”擴大化，而朱理治、聶洪鈞二人即由原北方局書記所派遣，他倆在陜北的所作所為與之后“兩塊牌子一套人馬”的北方局沒有任何關(guān)系?？梢姡呶娜A當(dāng)時既不了解此事詳情，也就不存在匯報問題。至于匯報分內(nèi)工作，文末有一兩句倒是提到“一二·九”運動期間發(fā)生“三三一”事件受到批評一事，但比較簡約。

總之，在經(jīng)歷前些年受“左”傾路線影響導(dǎo)致的錯誤和挫折之后，一方面，北方局及所屬地下黨組織仍然在艱難環(huán)境中堅持戰(zhàn)斗，許多被打散的黨員也在主動尋找和靠攏黨，使黨的力量在不長的時間內(nèi)聚集和壯大。另一方面，北方局在與中央失去聯(lián)系的情況下，對斗爭策略和工作方式做了一定調(diào)整和改變，走的是一條符合白區(qū)工作特點的審慎路線，且在實踐中得以體現(xiàn)。

開展工作的重點及特色

這一時期，在加強黨的組織建設(shè)和執(zhí)行黨的正確路線基礎(chǔ)上，北方局開展工作的重點主要體現(xiàn)在堅持辦好《火線》、支持北平臨委發(fā)動“一二·九”運動、參與國共兩黨秘密接觸和談判等方面。

一是堅持辦好《火線》?！痘鹁€》是河北省委的地下機關(guān)刊物，1933年3月創(chuàng)刊，主要刊登中央、北方局及河北省委的文件、信函、工作動態(tài)等。河北省委對其管理很嚴(yán)，每期規(guī)定印數(shù)，印好先交省委書記審查，合格后再發(fā)行。發(fā)給哪一級組織或個人以及發(fā)放數(shù)字均事先規(guī)定好，多一本少一本都不行。內(nèi)容方面，《火線》刊登的數(shù)十篇有關(guān)黨的方針政策、黨的建設(shè)和黨內(nèi)斗爭的文章，從一個側(cè)面反映出當(dāng)年北方局的工作實情。

1933年11月至1934年2月，河北省委成員李鐵夫先后撰寫《關(guān)于黨內(nèi)問題的幾個意見》《關(guān)于目前整頓組織的幾個意見》《關(guān)于官僚主義的嚴(yán)重性》《“左”傾機會主義的反動性》《黨內(nèi)斗爭和自我批評》《轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)和反關(guān)門主義的問題》等10篇文章在《火線》發(fā)表，批判“左”傾冒險主義。他的意見得到省委部分領(lǐng)導(dǎo)的贊同，但受到時任中央代表的打擊，被視為右傾機會主義的代表，冠以“鐵夫路線”加以嚴(yán)厲批判?！痘鹁€》記載該事件，折射出當(dāng)時北方局內(nèi)部兩種思想傾向的激烈碰撞，中央代表調(diào)走之后，隨著形勢變化，省委內(nèi)部的“左”傾認(rèn)知趨向式微，思想觀念和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)向務(wù)實。這一變化同樣在《火線》上得以體現(xiàn)。

1935年夏秋之際，河北、山東一帶黃河大水成災(zāi)，成片農(nóng)田村莊被淹，一些災(zāi)民流落到北平街頭?！痘鹁€》相繼發(fā)表《論黃河災(zāi)患與黨的任務(wù)》《為江河大水災(zāi)告華北災(zāi)民勞苦群眾書》《防止水災(zāi)，首先要打倒制造水災(zāi)的國民黨》等文章，指出水災(zāi)問題是與國民黨政府不重視水利建設(shè)和救災(zāi)工作，以及貪污腐敗嚴(yán)重，大量經(jīng)費用于“圍剿”紅軍分不開的，號召群眾組織起來進行自救。同時，河北省委指示北平臨委領(lǐng)導(dǎo)群眾，成立“灰色”性質(zhì)的群眾團體。前已述，北平臨委按照河北省委的指示精神，由彭濤具體負(fù)責(zé)，組織學(xué)生開展水災(zāi)賑濟活動，成立“黃河水災(zāi)賑濟會”，全市的學(xué)生組織較快地恢復(fù)或建立起來，該賑濟會實為北平市學(xué)生聯(lián)合會（簡稱“北平學(xué)聯(lián)”）的前身。在此過程中，省委向各級黨組織和骨干宣講黨的策略和下達(dá)指示方面，《火線》所起“喉舌”作用至關(guān)重要，內(nèi)部交通員亦功不可沒。正如王林在其《我的革命生涯》一文所說：“刊物由內(nèi)部交通員發(fā)放，‘內(nèi)交有男有女，他們是黨內(nèi)聯(lián)系人，沒有他們黨內(nèi)就會失去聯(lián)系?！?/p>

二是支持北平臨委發(fā)動“一二·九”運動。1935年11月18日，北平學(xué)聯(lián)成立，標(biāo)志著在北平臨委領(lǐng)導(dǎo)下，北平學(xué)生開展抗日救亡運動有了一個正式、半公開的群眾組織。然而，這時北平臨委內(nèi)部就運動應(yīng)提什么口號發(fā)生爭執(zhí)，彭濤、周小舟等人根據(jù)《八一宣言》精神，“堅持提出抗日民主自由的要求，認(rèn)為這樣能團結(jié)廣大學(xué)生群眾。王（學(xué)明）、朱（子貞）堅決反對提民主要求和向國民黨要求民主自由，認(rèn)為當(dāng)時不是向國民黨要求民主的問題，而是堅持打倒國民黨，這兩種意見相持不決”。問題很快反映到河北省委，省委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取雙方意見后，沒有支持臨委書記王學(xué)明一方帶有“左”傾色彩的主張及口號，而是“同意當(dāng)時（彭、周等人）提出的口號與進行的工作，決定派人去北平整頓組織，這大約是11月20日前后的事”（周小舟：《我與“一二·九”》）。

彭濤和周小舟后都憶及運動爆發(fā)前兩天，河北省委特派員李常青奉命到北平調(diào)查了解情況這一細(xì)節(jié)。李分別找臨委的王、朱、彭、周等持不同意見的雙方人員談話，代表省委“同意在北平搞運動，并指示要抓緊時機，發(fā)動學(xué)生，把學(xué)生團結(jié)起來”（彭濤：《關(guān)于“一二·九”運動的回憶》）。有一種觀點認(rèn)為，省委領(lǐng)導(dǎo)人在運動發(fā)起之前并未表態(tài)支持，李常青到北平后對爭論雙方采取了中立態(tài)度，態(tài)度曖昧（姚錦：《姚依林百日談》）。這種看法有失偏頗。事實上，從11月中旬至12月7日、8日約20天這段時間內(nèi)，河北省委在處理北平臨委內(nèi)部糾紛這件大事上，始終以穩(wěn)定黨內(nèi)團結(jié)大局為原則，重調(diào)查研究，不偏聽偏信，更不搞無情打擊，客觀上有利于堅持搞運動的一方，起到了上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在“一二·九”運動緊急發(fā)動時刻應(yīng)有的作用。

三是參與國共兩黨秘密接觸和談判?！耙欢ぞ拧边\動之前，時任中國民族武裝自衛(wèi)會北平市委宣傳部長的周小舟，在聯(lián)系清華、師大、朝陽、中國大學(xué)、平大法商等校進步學(xué)生和發(fā)起組織“黃河水災(zāi)賑濟會”中起到重要作用。在參加北平臨委討論學(xué)運工作會議時，他和彭濤根據(jù)“八一宣言”中統(tǒng)一戰(zhàn)線精神，主張在學(xué)生中開展抗日民主自由運動，提出“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的口號。運動期間，周小舟支持由彭濤、黃敬、姚依林、郭明秋組成的“四人核心小組”，加強與各校左派教職員聯(lián)系，以進一步支援學(xué)生運動。然與臨委其他黨員干部有所不同，周于運動爆發(fā)后半個月即按北方局指令離開北平，秘密參與國共兩黨接觸和談判。

參照當(dāng)年國共雙方談判代表諶小岑、呂振羽和周小舟的回憶及研究者相關(guān)著述，華北事變后，中國面臨亡國危機，眼看華北五省又將重蹈東北三省淪于日本之手覆轍，蔣介石已在暗中考慮武裝抗日問題，將謀求蘇聯(lián)援助和政治解決國共關(guān)系擺上議事日程。國民黨CC派首領(lǐng)陳立夫奉蔣之命，指派親信曾養(yǎng)甫（鐵道部次長）尋找共產(chǎn)黨線索，曾又讓老同學(xué)諶小岑（鐵道部科長）具體負(fù)責(zé)執(zhí)行。1935年11月，諶小岑通過司法院秘書翦伯贊聯(lián)系上中國大學(xué)左派教授呂振羽，向呂振羽轉(zhuǎn)達(dá)國民黨愿同共產(chǎn)黨聯(lián)合抗日之意，并委托他尋找中共黨員，以打通兩黨關(guān)系，呂振羽隨即找到周小舟商議。有關(guān)呂振羽和周小舟的關(guān)系，周小舟1944年6月有一段回憶：

我在北平師大認(rèn)識了同鄉(xiāng)譚丕模，當(dāng)時在北平教書，思想進步……在他家認(rèn)識了中國大學(xué)左派教授呂振羽（湖南人）?！耙欢ぞ拧边\動前后，曾通過他組織與團結(jié)進步教授，如張申府、劉清揚、黃松齡等援助學(xué)生運動，也經(jīng)過呂的關(guān)系了解中大的進步學(xué)生，發(fā)展了中大的組織。（《我與“一二·九”》）

周小舟與譚丕模、呂振羽為湖南同鄉(xiāng)，諶小岑和翦伯贊也是湖南人，可見從諶小岑到周小舟這條尋找共產(chǎn)黨的線索，是一條環(huán)環(huán)相扣、彼此信任的湖南同鄉(xiāng)關(guān)系鏈。時局維艱，5個湖南老鄉(xiāng)為了抗日這一共同目標(biāo)，在一個特定環(huán)境中走到一起，處在這個關(guān)系鏈末端的是1935年5月加入中共的周小舟。至于之前呂振羽是否已知周小舟是中共黨員，按地下工作紀(jì)律，周小舟雖與呂振羽一道從事愛國學(xué)生運動，但絕不會透露自己是共產(chǎn)黨，呂振羽只是推測周小舟的政治身份。由于此時周小舟已知曉《八一宣言》，加之出于對呂的敬重和信任，自然會考慮和接受呂振羽的請求。然兩黨談判茲事體大，非周小舟個人所能立即作答。

1935年12月中旬，周小舟赴津向北方局請示，后者經(jīng)認(rèn)真研究和慎重考慮，于12月底作出派周小舟、呂振羽代表北方局到南京與國民黨談判的重大決定。據(jù)楊奎松教授查考原始檔案后撰寫的《關(guān)于1936年國共兩黨秘密接觸經(jīng)過的幾個問題》《國民黨的“聯(lián)共”與“反共”》，周小舟1936年8月29日寫給中共中央的報告記錄，雙方首次談判的時間為1936年1月，陳立夫、曾養(yǎng)甫授意諶小岑擬就一個意見書，其中心內(nèi)容有以下三點：（一）協(xié)助聯(lián)蘇；（二）紅軍改編，蘇維埃改制；（三）先統(tǒng)一，后抗日。而周小舟和呂振羽根據(jù)1935年8月1日《為抗日救國告全體同胞書》（《八一宣言》）中所列十大綱領(lǐng)，提出談判具體條件是：（一）立即發(fā)動抗日戰(zhàn)爭；（二）開放民主自由；（三）釋放政治犯；（四）恢復(fù)民眾組織和活動，保護民眾愛國運動。對于國民黨提出的談判條件，周小舟事后評論：“他們想要借蘇聯(lián)的力量以要挾日帝，以作投降的條件，也即是取得奴才地位；又要借抗日的無恥的欺騙，以完成法西斯的統(tǒng)一?！?/p>

對于雙方立場相去甚遠(yuǎn)原因，楊奎松認(rèn)為，蔣介石“改編改制的標(biāo)準(zhǔn)只能是依據(jù)國民黨的軍隊和政權(quán)的形式，把共產(chǎn)黨的軍隊和政權(quán)統(tǒng)統(tǒng)‘統(tǒng)一到國民黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊與政權(quán)中去。由于這時共產(chǎn)黨人所堅持的還是經(jīng)過共產(chǎn)國際‘七大公開宣示過的‘國防政府與‘抗日聯(lián)軍的方式，諶小岑所提出的這樣一種‘統(tǒng)一與合作的建議，自然要引起共產(chǎn)黨代表的不滿”。

此次談判從1月初至下旬，可謂萬事開頭難，雖無任何結(jié)果，也未就此談崩，而是互留聯(lián)絡(luò)方式，為以后雙方繼續(xù)接觸和談判做了鋪墊。同一時段，國民黨方面還分別派出兩路代表前往莫斯科和中共中央所在地瓦窯堡，先后在兩地與中共駐共產(chǎn)國際代表團團長王明、中央領(lǐng)導(dǎo)人博古等晤談。相較之下，北方局雖屬中共下級黨組織，卻在與中央失去聯(lián)系、無法匯報請示的情況下，獨立自主派出代表與國民黨談判共同抗日這一重大問題，這不僅需要有勇氣和擔(dān)當(dāng)精神，更要具備對國際國內(nèi)形勢有相當(dāng)程度的了解和研判。

從所能查到的材料看，在運動醞釀準(zhǔn)備階段，彭濤、周小舟、姚依林等人提出的主張和口號受到共產(chǎn)國際有關(guān)文件和《八一宣言》的深刻影響。他們從北京飯店一樓法國人開的一家書店和其他渠道弄到《共產(chǎn)國際通訊》《共產(chǎn)國際半月刊》《工人日報》等外文報刊以及巴黎出版的《救國報》（中文），這些刊物登有季米特洛夫、王明等人在共產(chǎn)國際七大所作報告和《為抗日救國告全體同胞書》，從中了解到組成國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線和建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的必要性。該時間節(jié)點，周小舟《我與“一二·九”》中回憶的是，1935年國民黨四屆六中全會召開之前的10月和11月之間。不久，周小舟于11月 20日前后到天津向河北省委匯報北平臨委內(nèi)部口號爭論問題，因周小舟在匯報時不可能不提供己方觀點之理論依據(jù)，故北方局領(lǐng)導(dǎo)最早通過周小舟了解到《八一宣言》的時間亦為11月20日左右。接著，周小舟于12月下旬再次赴津向北方局匯報國民黨與中共聯(lián)系談判事宜，正值北方局給平津黨組織下達(dá)關(guān)于創(chuàng)立人民反帝統(tǒng)一戰(zhàn)線的指示，要求“你們必須再詳細(xì)的提出一切具體辦法，這可參看國際七次大會決議”（《論平津?qū)W生之抗日反國民黨漢奸斗爭與平津黨的任務(wù)》）。

顯然，在11月下旬至12月下旬的1個月時間內(nèi)，北方局知悉、學(xué)習(xí)和領(lǐng)會了共產(chǎn)國際文件和《八一宣言》精神，且能貫徹運用到實際行動中去，而有了正確的指導(dǎo)思想，所開展工作并不限于學(xué)生運動。這就不難解釋，為什么北方局領(lǐng)導(dǎo)人在聽取周小舟匯報后，敢于當(dāng)機立斷派周小舟、呂振羽二人直接與國民黨接觸和談判。

86年前，中共北方局與國民黨的第一次談判，為國共彼此繼續(xù)接近提供了可靠基礎(chǔ)，這是學(xué)界業(yè)已形成之共識。不過，由于這項秘密工作之特殊性，且缺高文華、柯慶施、李大章等主要領(lǐng)導(dǎo)人的回憶，至今人們對其整個過程及相關(guān)細(xì)節(jié)仍知之甚少，特別是無人關(guān)注與“一二·九”運動之間的內(nèi)在關(guān)系，這不能不說是個缺憾。文