現(xiàn)行食品抽檢工作中重復抽檢的原因分析及建議核心研究

張美超

摘 要：食品抽檢作為我國食品安全監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié)，也是政府部門開展食品安全工作的重要指標。近年來隨著人們生活水平的不斷提升，對食品安全問題的重視力度也進一步加深，但是因為各經(jīng)營終端所銷售的食品類型大致相同等因素影響，導致現(xiàn)行食品抽檢工作中還存在重復抽檢的問題，并且直接影響到食品抽檢效率以及抽檢質(zhì)量。本文主要對食品抽檢工作中出現(xiàn)重復抽檢的原因以及建議進行探究分析。

關鍵詞：食品抽檢;重復抽檢;問題

Analysis on the Reasons of Repeated Sampling Inspection in Current Food Sampling Inspection Work and the Core Research of Suggestions

ZHANG Meichao

（Chifeng Food and Drug Safety Monitoring Center， Chifeng 024000， China）

Abstract： As an important part of China's food safety supervision， food sampling is also an important indicator for government departments to carry out food safety work. Rising in recent years as people living standard， to attach importance to food safety issues is also further deepened， but for all the business operation terminal sales of food types are roughly the same and other factors， has led to the current food sampling observation work there exist the problem of repeated sampling， and directly affects the food sampling efficiency and quality of the sampling. This paper mainly discusses the reasons and suggestions of repeated sampling inspection in food sampling work.

Keywords： food sampling inspection; repeated sampling; problem

食品安全抽檢是實現(xiàn)食品安全科學監(jiān)管的重要技術支撐，通過科學合理的食品抽檢手段，能夠有效降低食品安全問題發(fā)生的可能性，從而保障人們的身體健康與切身利益。但是在現(xiàn)階段的食品抽檢工作開展過程中，還存在一定程度的重復抽檢問題，不僅違背了抽樣的代表性原則，還消耗了抽檢計劃。需要相關監(jiān)管部門對食品重復抽檢的原因進行深入分析，在此基礎上采用針對性的優(yōu)化策略，幫助抽樣人員規(guī)避重復抽檢的情況發(fā)生，促進食品安全抽樣工作水平的提升，對我國食品領域的健康發(fā)展也有非常重要的意義。

1 食品安全監(jiān)督抽檢現(xiàn)狀概述

1.1 抽樣量逐年增加

我國《食品安全抽樣檢驗管理辦法》中明確規(guī)定，食品安全抽樣檢驗需要將食品安全問題的發(fā)現(xiàn)與查處作為重要內(nèi)容，在此基礎上對食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行抽樣檢驗工作。目前我國食品監(jiān)督抽檢的工作模式是國家進行年度食品安全監(jiān)督抽檢計劃的制定，隨后由省級監(jiān)管部門根據(jù)國家抽檢計劃，在結合了區(qū)域特點基礎上進行本區(qū)域具體抽樣方案的制定[1]。一般省級監(jiān)管部門還會在國家計劃基礎上適當進行監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測樣本量的增大，并會根據(jù)區(qū)域食品市場發(fā)展特點，進行該行政轄區(qū)內(nèi)抽樣細則的明確。在現(xiàn)有的食品安全監(jiān)督抽樣工作中，多是以每千人抽檢次數(shù)作為考核指標，導致食品抽檢量得到了較大程度地提升，減少重復抽樣等問題發(fā)生。

1.2 信息化管理水平不足

近年來，我國食品安全抽檢工作量得到了較大程度地提升，但是依舊存在信息化管理水平不足的問題?，F(xiàn)階段僅國家級的抽檢任務會通過國家食品安全抽檢檢驗信息系統(tǒng)進行樣本信息的管理，在其他食品抽檢工作開展過程中，多是采用紙質(zhì)抽樣單進行抽樣檢測工作，或者各機構自行開發(fā)相應的抽樣軟件，難以實現(xiàn)抽樣信息的有效共享。在該食品抽檢模式中，雖然大多數(shù)的抽檢信息都能夠錄入到數(shù)據(jù)軟件中獲得分析與匯總，但是因為各地域抽檢系統(tǒng)信息不共享等因素的影響，也就難以對抽樣過程進行有效地現(xiàn)場控制，容易導致重復抽樣等問題發(fā)生，直接影響到食品抽檢工作的開展質(zhì)量[2]。

1.3 抽檢程序不規(guī)范

近年來我國社會經(jīng)濟得到了非常迅速地發(fā)展，人們生活水平進一步提升，對于食品安全問題的重視力度進一步加大。在這一情況下，要求食品監(jiān)督部門能夠加強對食品抽檢工作的重視力度，并要加大食品抽檢的力度以及抽檢工作量。但是目前在食品抽檢工作開展過程中還存在有抽檢程序不規(guī)范的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。①取樣工作。為了促進食品抽檢監(jiān)督工作的效率進一步提升，在進行大批量抽檢相關工作開展過程中，食品監(jiān)管部門一般都會指派兩名工作人員到現(xiàn)場開展抽檢取樣工作。但是這兩名工作人員會出現(xiàn)自行取樣的問題，抽樣檢查環(huán)節(jié)的嚴謹度不足，容易導致重復抽檢等問題發(fā)生。②抽樣樣品。抽樣樣品的選擇合理性會在一定程度上影響食品抽檢工作的準確性與全面性，但是在實際操作過程中，部分抽樣人員所選取的食品市場還存在代表性不足的問題，在實際抽檢活動開展過程中存在有較大的爭議性。在食品生產(chǎn)過程中進行抽樣檢測時，如果在同一批次內(nèi)選擇幾個不同位置來進行樣品的選擇時，還會導致樣品難以替代整個批次所生產(chǎn)的食品質(zhì)量，這也直接影響到了食品抽檢工作的開展效果。

2 食品抽檢工作中各要素環(huán)節(jié)的重復抽檢

2.1 不同業(yè)態(tài)產(chǎn)生的重復抽檢

就我國的食品生產(chǎn)銷售主要業(yè)態(tài)進行分析，還可以歸類為食品生產(chǎn)者、流通經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者以及網(wǎng)絡銷售經(jīng)營者等幾大類。但是在食品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)中還存在有差異性不大的問題，容易導致重復抽檢的情況發(fā)生。對于部分中小型城市而言，市場流通的同類產(chǎn)品多是沿用比較固定的經(jīng)銷商貨源，外加上同一品牌的經(jīng)營商會對各食品經(jīng)營門店進行調(diào)貨。因此在進行抽樣檢查過程中，不同業(yè)態(tài)所抽檢的食品樣品還可能為同一批的產(chǎn)品，也就導致了重復抽檢問題的發(fā)生。

2.2 不同抽檢機構所產(chǎn)生的重復抽檢

目前我國開展食品抽樣檢測的機構非常多，具體包含有隸屬于食品監(jiān)管部門的各級檢驗機構、隸屬于海關的各級檢驗機構以及隸屬于農(nóng)業(yè)部門的檢驗機構等，并且包含有大量的社會第三方檢測機構。這些檢測機構還存在食品抽檢信息不共通的問題，在進行食品抽檢工作開展過程中難以做到合理分工，導致了各機構在食品抽樣檢測工作中所承擔的抽樣任務存在有交叉性，外加上信息溝通缺乏等因素影響，容易出現(xiàn)重復抽檢的問題發(fā)生[3]。特別是在部分節(jié)令性食品的抽樣檢驗過程中，也會容易造成同批次樣品重復抽取的問題發(fā)生。

2.3 樣品差異性弱所導致的重復抽檢

在食品樣品抽樣過程中，還需要遵循代表性原則來開展抽檢工作。需要抽樣人員所抽取的部分食品樣品能夠代表同批次總體食品單樣本的實際情況，其抽樣代表性也會直接代表食品樣品檢驗結果的科學性與準確性。但是目前部分食品樣品在抽樣檢測過程中，因為生產(chǎn)班次或者生產(chǎn)原料的影響，導致了臨近批次的食品產(chǎn)品并沒有彰顯出顯著的差異性，也就導致了樣品的代表性不突出，差異性弱，從而產(chǎn)生了重復抽檢等問題。

2.4 抽樣人員主觀因素導致的重復抽檢

近年來，我國食品行業(yè)得到了非常迅速的發(fā)展，對食品抽檢工作提出了更高的要求。就目前我國食品抽檢現(xiàn)狀進行分析，國家、省級及市級等監(jiān)管機構多是在大致相同時間點內(nèi)進行抽檢任務的發(fā)布，抽檢計劃的側重點也大致相同。部分抽樣人員還存在職業(yè)素養(yǎng)不足的問題，多是選取市場上的一些常見品牌開展食品抽檢工作，容易導致重復抽檢等問題發(fā)生。特別是在區(qū)縣或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)的食品抽檢工作中，部分規(guī)模比較小的經(jīng)營戶還存在有樣品不全以及數(shù)量不足的問題，部分抽檢人員為了完成制定的任務，還存在有反復抽檢的情況，直接影響食品抽檢工作的具體開展效果。

3 強化食品抽檢工作的具體策略

3.1 提高基礎抽檢規(guī)劃的科學性

為了對食品抽檢中的重復抽檢問題起到良好的解決效果，相關抽檢部門還需要強化現(xiàn)有抽檢規(guī)劃任務的科學性，為后續(xù)抽檢工作的開展起到良好的指導效果，從而促進食品抽檢代表性以及抽檢質(zhì)量進一步提升。在進行抽檢樣本量的確定過程中，可以通過統(tǒng)計含量計算的方式來進行，此外通過對食品抽檢的誤差級別進行規(guī)定的方式，能夠達到平衡消費規(guī)模與統(tǒng)計誤差的作用。在進行食品安全抽檢策略的規(guī)劃過程中，相關食品管理部門還可以通過分層管理方法開展該項工作，在結合了大數(shù)據(jù)技術基礎上，對食品的消費級別與問題項目進行合理判斷，在結合現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析基礎上就各抽樣數(shù)據(jù)的基礎權重進行明確，促進食品抽檢針對性進一步提升。針對部分危險性較小以及基礎差別不明顯的識別，則可以在同一環(huán)節(jié)內(nèi)開展抽樣檢查工作，借此大幅度降低重復抽檢的概率[4]。

3.2 強化信息共享力

通過加強信息化建設的方式，也能夠促進信息共享力度進一步增加，對食品安全抽檢中重復抽檢問題也能夠起到良好的規(guī)避效果。因此我國相關食品管理機構，還需要積極將食品涉及到的各種抽檢數(shù)據(jù)匯集到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺中進行管理，對傳統(tǒng)食品抽檢工作開展中的信息隔離問題也能夠起到良好的解決效果。在食品抽檢工作開展過程中，可以通過相應的抽檢軟件，將抽檢信息上傳到中央數(shù)據(jù)庫，促進數(shù)據(jù)共享效果進一步提升，對食品安全檢測工作中的透明度與工整度提升也有著積極意義。通過強化信息共享的方式，也能夠幫助食品抽檢機構有效規(guī)避重復抽檢等問題發(fā)生，從而達到預期的食品安全檢測效果[5]。

3.3 采取針對性的處理措施

相關機構還需要針對存在差異的任務類型進行檢驗工作，借此促進食品抽樣檢驗的覆蓋效果進一步提升，對于以往的重復檢測問題也能夠起到良好的控制效果。例如，我國在食品安全檢測活動開展過程中，還需要在結合基礎規(guī)則標準上，對檢測任務進行全面深入的分析，隨后進行食品安全抽檢工作方案的合理制定。在市級任務開展過程中，則可以在結合當前市場發(fā)展需求基礎上，進行檢驗項目的適當增添與刪減，使食品安全檢驗工作的針對性進一步提升，對于重復檢驗等問題的發(fā)生也能夠起到良好的規(guī)避效果。此外在食品安全檢驗工作開展中，可以增加環(huán)境微生物分析以及標簽處理等項目，實現(xiàn)對食品安全性的全面檢測，對于后續(xù)處理工作的開展也能夠提供良好條件。

3.4 豐富過程監(jiān)管體系，擴展樣品來源

食品安全檢測的側重點不足，也是導致重復抽檢問題發(fā)生的重要因素之一。因此在食品抽檢過程中，需要將原本的生物原料分析轉變?yōu)檫^程分析，還需要進一步擴寬基礎類的識別范圍，在結合了商戶實際信息情況基礎上開展食品抽檢工作。這樣能夠實現(xiàn)食品抽檢環(huán)節(jié)的動態(tài)化管理，對食品安全監(jiān)管質(zhì)量的提升有積極意義。此外通過豐富過程監(jiān)管體系的方式，可以促進食品檢驗的靈活性與全面性，并能夠實現(xiàn)對新產(chǎn)品的快速抽檢，從而避免重復抽檢問題的發(fā)生。通過簡化填報內(nèi)容的方式，可以讓安全抽檢的針對性提升，降低食品抽檢工作量，達到精確處理的效果。

4 結語

食品安全抽檢是我國食品監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié)，但是目前在食品安全檢驗過程中還存在較嚴重的重復抽檢問題，對安全檢驗工作效率及針對性造成了較大的影響。針對這一問題，要求我國食品監(jiān)管部門能夠明確造成重復抽檢的因素，隨后對現(xiàn)有的食品抽檢模式進行不斷優(yōu)化與創(chuàng)新，獲得較為理想的食品抽檢效果，保障食品的安全檢測效果，對于我國食品行業(yè)的進一步發(fā)展也有非常重要的意義。

參考文獻

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[5]周潔.現(xiàn)行食品抽檢工作中重復抽檢簡述[J].中外食品工業(yè)，2021（9）：107-108.