以利益相關(guān)方管理模式推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育

陳柏羽

黨史學(xué)習(xí)教育意義重大，在具體工作推進(jìn)過程中涉及面廣、對象復(fù)雜、管理難度大，如何更加有效地推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，確保學(xué)習(xí)教育有深度、有熱度、有暖度、有效果，這是中央企業(yè)當(dāng)前需要思考的重大命題。

良好的利益相關(guān)方管理是加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任管理的舉措，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的有效手段。中國廣核集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中廣核”）在黨史學(xué)習(xí)教育的推進(jìn)過程中，借鑒利益相關(guān)方管理模式，建立起“1+4”工作推進(jìn)模式，開展全覆蓋、分層級、多樣化的黨史學(xué)習(xí)教育，以先進(jìn)管理手段促進(jìn)學(xué)習(xí)教育的開展，在學(xué)習(xí)教育開展過程中也進(jìn)一步深化了利益相關(guān)方關(guān)系，為促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供新的思路舉措。

現(xiàn)實(shí)意義：在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

中央企業(yè)承擔(dān)了“在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“履行央企責(zé)任”的雙重要求。在黨史學(xué)習(xí)教育推進(jìn)過程中，引入利益相關(guān)方視角，有利于中央企業(yè)更好落實(shí)管理要求，持續(xù)提升企業(yè)社會責(zé)任管理能力。

一是落實(shí)黨中央重大決策部署的必然要求。通過引入利益相關(guān)方管理，可以促進(jìn)各單位切實(shí)落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)要求，體現(xiàn)了學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的政治自覺，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨史學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效。

二是在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。通過黨史學(xué)習(xí)教育，特別是開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的宗旨意識，這與滿足利益相關(guān)方期待的目標(biāo)是一致的，也必將推動國有企業(yè)進(jìn)一步完善公司治理體系，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

三是加強(qiáng)利益相關(guān)方精細(xì)化管理的有效手段。在黨史學(xué)習(xí)教育的推進(jìn)過程中，進(jìn)一步理清了利益相關(guān)方訴求，構(gòu)建了更加多樣化的溝通渠道，豐富了利益相關(guān)方的評價(jià)機(jī)制，也對加強(qiáng)利益相關(guān)方管理起到了積極的促進(jìn)作用。

基本思路：分析訴求、強(qiáng)化溝通、加強(qiáng)反饋

按照利益相關(guān)方管理“分析訴求、強(qiáng)化溝通、加強(qiáng)反饋”的邏輯，可從以下方面推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。

從精準(zhǔn)分析入手，確保滿足利益相關(guān)方的訴求期望。按照黨中央、國資委黨委的統(tǒng)一部署，中央企業(yè)必須不折不扣落實(shí)上級要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)規(guī)定動作。要采取有效手段督促和監(jiān)督基層單位，避免基層單位只滿足基本要求、流于形式的“走過場”。其次，可根據(jù)員工的政治面貌，從源頭精準(zhǔn)分析各類群體訴求，制定不同類型的學(xué)習(xí)方案。

從強(qiáng)化溝通發(fā)力，搭建更多樣化的溝通平臺和更靈活的溝通方式。在制定實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)盡可能兼顧更多利益相關(guān)方，同時(shí)，分析利益相關(guān)方的接觸點(diǎn)，從理論研究、文化文藝等多個(gè)角度開展設(shè)計(jì)，提高各類人群的參與度。

從加強(qiáng)反饋改進(jìn)，持續(xù)開展意見搜集。設(shè)置利益相關(guān)方意見搜集的專門渠道，以定量定性相結(jié)合的方式測評利益相關(guān)方滿意度，定期分析利益相關(guān)方的反饋，及時(shí)向公司黨委報(bào)告，確保上下通達(dá)、信息一致。

實(shí)踐探索：“1+4”工作推進(jìn)模式

在上述工作思路下，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，中廣核建立了“1+4”工作推進(jìn)模式，即以公司黨委確立統(tǒng)一的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立起包括推進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、評價(jià)機(jī)制與長效機(jī)制在內(nèi)的四個(gè)工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。

1.加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保反映利益相關(guān)方訴求。從公司黨委高度，成立黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨委書記為第一責(zé)任人，壓緊壓實(shí)下屬單位責(zé)任，下屬二級公司黨委也全部建立領(lǐng)導(dǎo)小組。各級領(lǐng)導(dǎo)小組始終把黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，全面動員部署、壓實(shí)主體責(zé)任、明確關(guān)鍵要點(diǎn)、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)，將黨史學(xué)習(xí)教育作為公司黨委會每月固定議題，定期聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，分析存在問題，對下一步工作提出要求。從利益相關(guān)方的訴求出發(fā)，充分調(diào)研廣大職工群眾的難事、心坎事，制定“我為群眾辦實(shí)事”民生項(xiàng)目清單，確保民生項(xiàng)目符合利益相關(guān)方期待，納入整體計(jì)劃一體化推進(jìn)。

2.建立分層分類的推進(jìn)機(jī)制，以數(shù)據(jù)化手段加強(qiáng)管理。組建集團(tuán)巡回指導(dǎo)組，指導(dǎo)推動二級成員公司同步成立巡回指導(dǎo)組，由集團(tuán)統(tǒng)一編寫工作指南，定期進(jìn)行升版，并按照分類指導(dǎo)、挖掘典型、查找問題、及時(shí)反饋、制定行動、跟蹤整改的PDCA管理手段，由集團(tuán)層面督導(dǎo)二級公司、由二級公司指導(dǎo)基層黨支部，確保黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作規(guī)范到位。以數(shù)據(jù)化管理方式，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定重點(diǎn)工作的一體化推進(jìn)清單，對集團(tuán)黨史學(xué)習(xí)教育全盤情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，每月定期跟蹤，對未達(dá)標(biāo)公司及時(shí)提醒、點(diǎn)名約談，確保及時(shí)糾正執(zhí)行偏差。

3.構(gòu)建學(xué)在身邊的創(chuàng)新機(jī)制，廣泛提升員工參與度。通過開展“重走長征路”實(shí)踐教育，依托長征沿線城市的周邊項(xiàng)目等方式用好用活紅色資源，加強(qiáng)黨員黨性鍛煉。同時(shí)創(chuàng)新活動方式方法，充分挖掘員工的接觸渠道，分析員工日常工作動線，在辦公室、生產(chǎn)區(qū)營造學(xué)習(xí)氛圍，吸引員工廣泛參與。

4.優(yōu)化群眾參與的評價(jià)機(jī)制，反饋利益相關(guān)方意見。中廣核深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，做到需求由群眾提出、過程由群眾監(jiān)督、成效由群眾評價(jià)。開通“我為群眾辦實(shí)事”專題網(wǎng)站，針對實(shí)事項(xiàng)目開展員工滿意度測評，并將黨史學(xué)習(xí)教育成效、“我為群眾辦實(shí)事”活動成效納入集團(tuán)黨建責(zé)任制考核指標(biāo)，黨建責(zé)任制考核結(jié)果與各級黨委班子年度業(yè)績考核直接掛鉤。

5.探索常態(tài)化的長效機(jī)制，持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育效果。持續(xù)完善各級黨委會“第一議題”制度，持續(xù)深化黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí);常態(tài)化設(shè)置“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)“辦實(shí)事”認(rèn)領(lǐng)機(jī)制，持續(xù)推動解決職工群眾“急難愁盼”問題;構(gòu)建黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化長效機(jī)制，對標(biāo)對表黨的十九屆六中全會精神，落實(shí)“十四五”全國國資系統(tǒng)規(guī)劃和中央企業(yè)規(guī)劃，制訂實(shí)施集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，確保集團(tuán)各項(xiàng)發(fā)展融入國家戰(zhàn)略發(fā)展大局，將黨史學(xué)習(xí)教育與改革發(fā)展中心工作結(jié)合起來，著力促進(jìn)科研創(chuàng)新體制機(jī)制優(yōu)化，打造企業(yè)發(fā)展新高地。