林業(yè)基層單位在林業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題及其對(duì)策

摘 要 近年來(lái)，我國(guó)開(kāi)始關(guān)注生態(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)工作，其中最重要的是林業(yè)建設(shè)。在林業(yè)建設(shè)過(guò)程中獲得了一定的成果，但是林業(yè)技術(shù)推廣仍存在很多問(wèn)題。為了推動(dòng)林業(yè)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，必須深入研究各項(xiàng)問(wèn)題并提出針對(duì)性的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 林業(yè);技術(shù)推廣;林業(yè)基層單位

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.27.041

當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)環(huán)境面臨著諸多問(wèn)題，林業(yè)是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有直接的關(guān)系。但我國(guó)在林業(yè)技術(shù)推廣方面卻存在一些問(wèn)題，使很多先進(jìn)的技術(shù)在實(shí)際推廣中沒(méi)有得到充分運(yùn)用，造成林業(yè)生產(chǎn)水平低，不僅會(huì)影響林農(nóng)的收入，還會(huì)影響林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和林業(yè)安全。為了解決這些問(wèn)題，必須加大先進(jìn)林業(yè)技術(shù)的推廣力度，提高林業(yè)的發(fā)展水平。

1 概述

林業(yè)技術(shù)推廣是指將先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)手段、工具或經(jīng)營(yíng)管理模式教授給林業(yè)從業(yè)人員，使之熟練運(yùn)用先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)，進(jìn)而提高工作效率。林業(yè)技術(shù)推廣的成功與否決定了林業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)是否能轉(zhuǎn)化成實(shí)際的生產(chǎn)力。目前，林業(yè)的整體水平較為落后，全國(guó)各區(qū)域林區(qū)的自然條件與該區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件存在較大的差距，最突出的是從事林業(yè)生產(chǎn)的人員整體素質(zhì)較低，新型林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效果不佳，仍采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式從事林業(yè)生產(chǎn)。為了改變林業(yè)生產(chǎn)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平脫節(jié)的現(xiàn)狀，需要大力推廣先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)，用先進(jìn)的生產(chǎn)模式和技術(shù)替代傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，從而縮小林業(yè)發(fā)展水平與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，進(jìn)而全面推動(dòng)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。

2 問(wèn)題

2.1 缺乏完善的林業(yè)技術(shù)推廣體系

調(diào)查顯示，部分市縣的林區(qū)甚至沒(méi)有配備專業(yè)的林業(yè)工作人員，并且沒(méi)有完善的林業(yè)技術(shù)推廣體系，市場(chǎng)上也沒(méi)有從事林業(yè)技術(shù)推廣的企業(yè)，因此新型的林業(yè)技術(shù)很難得到全面推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和縣級(jí)國(guó)有林場(chǎng)單位同樣沒(méi)有把林業(yè)科技推廣作為工作重點(diǎn)，從而不利于推廣林業(yè)技術(shù)[2]。

2.2 缺乏推廣資金

林業(yè)技術(shù)的宣傳、推廣效果在很大程度上取決于資金供給的充足性。目前，地方財(cái)政為林業(yè)基層單位提供的資金相對(duì)較少，多數(shù)資金用于維持基層單位正常運(yùn)行，應(yīng)用于技術(shù)推廣的資金嚴(yán)重不足。而在嚴(yán)重缺乏林業(yè)技術(shù)推廣資金的基礎(chǔ)上，林業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)際效果難以達(dá)到預(yù)期，進(jìn)而會(huì)出現(xiàn)推廣速度慢、推廣形式單一等問(wèn)題[3]。

2.3 從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力有待提升

雖然我國(guó)高校開(kāi)設(shè)的專業(yè)課程已經(jīng)能夠?yàn)榻^大多數(shù)產(chǎn)業(yè)輸出專業(yè)人才，但與林業(yè)相關(guān)的專業(yè)尚未充分發(fā)展，專業(yè)課程體系整體較為滯后，培養(yǎng)的人才無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。在高等人才培育滯后的情況，林業(yè)單位為了滿足自身的用人需求，會(huì)降低招聘門檻，導(dǎo)致從業(yè)人員的工作素質(zhì)普遍較低，并且學(xué)習(xí)能力較差，難以快速學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)[4]。所以有關(guān)部門有必要定期對(duì)林業(yè)從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)，講解新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的運(yùn)作方式，以此提高林業(yè)從業(yè)者的整體素質(zhì)。

2.4 應(yīng)用單位重視不夠

先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)在使用過(guò)程中有特定的使用方法和諸多的注意事項(xiàng)，要求應(yīng)用單位必須按照使用說(shuō)明書(shū)規(guī)范使用先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)，并且需要掌握林業(yè)技術(shù)的有關(guān)原理。在推廣過(guò)程中，很多應(yīng)用單位認(rèn)為僅掌握林業(yè)技術(shù)的主要操作即可，并未深入了解，從思想上并沒(méi)有高度認(rèn)識(shí)到林業(yè)技術(shù)在林業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際價(jià)值，從而導(dǎo)致先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)無(wú)法充分發(fā)揮相應(yīng)的價(jià)值。

2.5 先進(jìn)技術(shù)的示范過(guò)程有待優(yōu)化

一般來(lái)說(shuō)，試驗(yàn)場(chǎng)所應(yīng)對(duì)試驗(yàn)過(guò)程的觀測(cè)記錄加以管理，并形成記錄檔案，以便于后期查閱。部分試驗(yàn)雖然在試驗(yàn)場(chǎng)地上運(yùn)用了先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)，但是推廣過(guò)程中無(wú)法拿出有效的數(shù)據(jù)證明先進(jìn)技術(shù)的有效性，進(jìn)而導(dǎo)致難以開(kāi)展大規(guī)模推廣工作[5]。

3 措施

3.1 完善推廣體系，充分發(fā)揮推廣單位的作用

在推廣過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（國(guó)有林場(chǎng)）是基層也是最重要的一級(jí)，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)（國(guó)有林場(chǎng)）部門與林業(yè)從業(yè)者密切接觸，最了解其各項(xiàng)情況及需要。由此可知必須著手完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（國(guó)有林場(chǎng)）的林業(yè)技術(shù)推廣制度和體系。特別是丘陵、山區(qū)、平原等地區(qū)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注林業(yè)技術(shù)推站的建設(shè)，實(shí)施以條為主，條塊結(jié)合的管理制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（國(guó)有林場(chǎng)）推廣單位的推廣資金和技術(shù)推廣的專項(xiàng)資金落實(shí)到有關(guān)單位手中，并確保資金能夠得到合理利用。

3.2 優(yōu)化林業(yè)技術(shù)推廣制度

隨著國(guó)內(nèi)科技水平的提高，需要不斷優(yōu)化林業(yè)技術(shù)推廣制度，積極推進(jìn)先進(jìn)林業(yè)技術(shù)應(yīng)用于實(shí)踐，最終實(shí)現(xiàn)“科教興林”的目標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)林業(yè)技術(shù)人員、推廣人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。政府部門應(yīng)當(dāng)注重適當(dāng)激勵(lì)林業(yè)推廣單位，例如給予一定的政策、資金支持，保證其能夠順利開(kāi)展各項(xiàng)工作[6]。

3.3 投入更多的資金

林業(yè)技術(shù)研發(fā)同樣重要，所以有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)投入更多的資金，并加大監(jiān)管力度，確保資金能夠切實(shí)應(yīng)用于科研工作，進(jìn)而保證技術(shù)推廣工作能夠順利開(kāi)展。1）政府相關(guān)部門需要將林業(yè)技術(shù)研發(fā)和林業(yè)技術(shù)推廣資金列入政府財(cái)政體系中，結(jié)合上一年度的工作情況和下一年度的工作計(jì)劃提前劃撥資金，保證資金的充足性。2）政府相關(guān)部門需要做好資金監(jiān)管工作，保證資金能夠落實(shí)到位[7]。

3.4 持續(xù)探索先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)

相關(guān)單位應(yīng)著手組建專業(yè)的科研隊(duì)伍，針對(duì)林區(qū)的實(shí)際情況開(kāi)展林業(yè)技術(shù)的研發(fā)工作，綜合分析區(qū)域的林業(yè)資源與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式之間的關(guān)聯(lián)性。例如，經(jīng)濟(jì)林區(qū)可以進(jìn)行林下養(yǎng)殖，以豐富營(yíng)收手段，創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)效益為主;公益生態(tài)林區(qū)則需要關(guān)注其環(huán)境效益和社會(huì)效益，多引入根系發(fā)達(dá)的植物。為保證先進(jìn)林業(yè)技術(shù)研發(fā)的可靠性，僅僅依靠林業(yè)基層單位很難實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。在實(shí)際工作過(guò)程中，林業(yè)基層單位可以與地方高校林業(yè)專業(yè)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，為地方高校提供林業(yè)研究試驗(yàn)場(chǎng)地，而高校方面則要為林業(yè)基層單位提供新型林業(yè)技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)互利互惠、互相進(jìn)步[8]。

3.5 注重培養(yǎng)專業(yè)人才

1）注重引入高素質(zhì)的技術(shù)人才并適當(dāng)提高薪資待遇。2）為培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，高?？蛇m當(dāng)增加林業(yè)有關(guān)專業(yè)的招生人數(shù)。3）注重推廣先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)林業(yè)從業(yè)者對(duì)先進(jìn)林業(yè)技術(shù)的認(rèn)知。4）制定推廣制度時(shí)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)林業(yè)科研人員深入基層，在與林業(yè)從業(yè)者接觸的同時(shí)普及有關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步加深從業(yè)者對(duì)林業(yè)技術(shù)的了解[9]。

3.6 優(yōu)化技術(shù)的示范過(guò)程

負(fù)責(zé)推廣的單位及國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)各自選擇示范場(chǎng)所、試驗(yàn)場(chǎng)所，并做好規(guī)劃工作和記載工作，避免出現(xiàn)一段時(shí)間后試驗(yàn)人員遺忘試驗(yàn)場(chǎng)所的情況。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)由專門的人員負(fù)責(zé)管理，避免試驗(yàn)場(chǎng)所被意外破壞。此外，需要做好檔案管理工作，具體而言是指在示范過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)信息加以記錄，對(duì)過(guò)程及成果進(jìn)行歸納總結(jié)，形成完整檔案，并由專門的單位負(fù)責(zé)保管，以便于后期使用。

4 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)技術(shù)推廣是林業(yè)基層單位的主要工作之一。林業(yè)基層單位需要充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)技術(shù)在推廣過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并結(jié)合自身的實(shí)際情況制定相應(yīng)的對(duì)策，并完善林業(yè)技術(shù)推廣體系，從而為林業(yè)技術(shù)推廣工作的有序開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)，進(jìn)而充分發(fā)揮林業(yè)基層單位的基本職能，最終推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和穩(wěn)

定發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：趙中正）

收稿日期：2021-08-12

作者簡(jiǎn)介：李德清（1972—），男，安徽六安人，本科，工程師，研究方向?yàn)闋I(yíng)林生產(chǎn)技術(shù)。E-mail：634959505@qq.com。