高等學(xué)校省級(jí)教材建設(shè)發(fā)展情況分析及趨勢(shì)研判
——以江蘇省高等學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)教材為例

姜 華

（南京旅游職業(yè)學(xué)院，江蘇 南京 211100）

教材是學(xué)校開(kāi)展教學(xué)的重要載體，是培育學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要依據(jù)，是學(xué)生獲取知識(shí)的重要途徑。為推進(jìn)高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共享，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教材的示范輻射作用，全國(guó)各省紛紛啟動(dòng)了有關(guān)高等教育教材的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目。

一、2013——2018年江蘇省高等學(xué)校重點(diǎn)教材立項(xiàng)要求變化情況

為進(jìn)一步提升高等學(xué)校教材質(zhì)量，充分發(fā)揮優(yōu)秀教材在高校教學(xué)工作中的基礎(chǔ)性作用，作為全國(guó)教育大省，江蘇省自2005年以來(lái)先后三次下發(fā)了有關(guān)高校教材建設(shè)的文件，如圖1所示。

圖1 江蘇省有關(guān)高校教材建設(shè)的文件

（一）總體目標(biāo)的變化

“十三五”實(shí)施方案中強(qiáng)調(diào)遵循選優(yōu)、選精、選特、選新的原則，集中各方面優(yōu)勢(shì)力量打造一批代表江蘇省高等教育水平的優(yōu)秀教材，樹(shù)立江蘇教材品牌。“十三五”實(shí)施方案中則增加了以立德樹(shù)人為根本，以“科學(xué)布局、分類(lèi)建設(shè)、重點(diǎn)引領(lǐng)、共建共享”為導(dǎo)向的描述。

（二）建設(shè)要求的變化

“十三五”實(shí)施方案中提出了六點(diǎn)建設(shè)要求，通過(guò)與“十二五”實(shí)施方案的對(duì)比，將變化進(jìn)行了歸納，如表1所示。

表1 江蘇省高等學(xué)校重點(diǎn)教材實(shí)施方案建設(shè)要求對(duì)比

（三）立項(xiàng)范圍與申報(bào)限額的變化

江蘇省高等學(xué)校重點(diǎn)教材自啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，主要分為修訂教材和新編教材兩大類(lèi)，但在“十二五”和“十三五”建設(shè)方案中，其在立項(xiàng)范圍和數(shù)量方面發(fā)生了一些變化。

1. 新編教材立項(xiàng)范圍的變化

“十三五”建設(shè)方案在“十二五”建設(shè)方案的基礎(chǔ)上做了增加和修改，新增了適用應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的教材和開(kāi)發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論與實(shí)踐教學(xué)教材2項(xiàng)；將“開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的教材”修改為“開(kāi)發(fā)雙語(yǔ)教學(xué)（全英文授課）的教材”，這些改變均順應(yīng)了教育發(fā)展的新趨勢(shì)。

2. 對(duì)本科和高職院校的申報(bào)限額要求

“十二五”建設(shè)方案中，申報(bào)限額由基礎(chǔ)名額和補(bǔ)充名額兩部分構(gòu)成，其中基礎(chǔ)名額根據(jù)學(xué)校的建設(shè)級(jí)別給予不同的申報(bào)名額；補(bǔ)充名額則根據(jù)學(xué)校的專(zhuān)任教師數(shù)進(jìn)行梯度增設(shè)，并設(shè)上限?！笆濉苯ㄔO(shè)方案中，申報(bào)限額由限額和除限額外兩部分構(gòu)成，其中限額部分均根據(jù)學(xué)校專(zhuān)任教師數(shù)的0.4%設(shè)定，并設(shè)上限；除限額外部分則對(duì)省品牌專(zhuān)業(yè)核心課程教材、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類(lèi)教材各有一個(gè)增設(shè)名額。

（四）立項(xiàng)數(shù)量分布的變化

1. 立項(xiàng)總數(shù)及修訂、新編數(shù)量的變化

自2014年開(kāi)始，江蘇省高等學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)教材立項(xiàng)數(shù)量呈逐年遞增的趨勢(shì)，2018年達(dá)到最高值504部，其中新編教材的立項(xiàng)數(shù)量自2013年以來(lái)呈持續(xù)上升趨勢(shì)；2015年增幅最大，達(dá)到65.3%；2018年新增立項(xiàng)數(shù)量最多，達(dá)到110部。2017年，新編立項(xiàng)教材總數(shù)開(kāi)始超過(guò)修訂教材總數(shù)，2019年兩者差值達(dá)到最高值174，如表2所示。由此可見(jiàn)，江蘇省正在逐步加大推進(jìn)重點(diǎn)教材建設(shè)的力度，且由于近些年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境變化、生活方式改變，產(chǎn)業(yè)變革與升級(jí)、信息化高度發(fā)展等原因，促使高校教師更多地根據(jù)新形式、新變化去編寫(xiě)新教材，從而更好地與當(dāng)前的行業(yè)形式和發(fā)展相對(duì)接。

表2 2013——2019年江蘇省高等學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)教材立項(xiàng)數(shù)量情況

二、江蘇省高等學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)教材建設(shè)發(fā)展的趨勢(shì)

（一）立德樹(shù)人，回歸教育本質(zhì)

在江蘇省高等學(xué)校重點(diǎn)教材建設(shè)“十三五”實(shí)施方案總體目標(biāo)的首句強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)教材要“以立德樹(shù)人為根本”。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人及為誰(shuí)培養(yǎng)人是高校教材建設(shè)中首先要解決的導(dǎo)向問(wèn)題。高校教材建設(shè)必須回歸到教育的本質(zhì)，以立德樹(shù)人為目標(biāo)，立足高校發(fā)展實(shí)際，把握現(xiàn)代高等教育教學(xué)規(guī)律，把握時(shí)代的新變化和學(xué)生思想的新特征，以提升學(xué)生的思想素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)為目標(biāo)，不斷改進(jìn)、提升教材編寫(xiě)的內(nèi)容和形式，促成學(xué)生人生觀、價(jià)值觀和道德觀的養(yǎng)成，使學(xué)生成為有益于國(guó)家、民族和社會(huì)的人。

（二）以生為本，優(yōu)化教材體例

“十三五”實(shí)施方案中，特別在第三點(diǎn)的首句重點(diǎn)突出“教材要以學(xué)生為本”。因此，在編寫(xiě)教材時(shí)我們要以學(xué)生為主體，將理論教學(xué)與實(shí)際工作緊密結(jié)合，避免出現(xiàn)“用昨天的知識(shí)，教給今天的學(xué)生，去應(yīng)對(duì)明天的挑戰(zhàn)”的教學(xué)現(xiàn)象。堅(jiān)持從學(xué)生基礎(chǔ)出發(fā)，從學(xué)生的實(shí)際需要和理解能力出發(fā)，按照學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律去編排教材結(jié)構(gòu)。教材可采用項(xiàng)目教學(xué)形式，將教學(xué)內(nèi)容模塊化、任務(wù)化，每個(gè)項(xiàng)目均需明確其知識(shí)、能力和素質(zhì)目標(biāo)；通過(guò)案例導(dǎo)入、任務(wù)導(dǎo)入引出相關(guān)教學(xué)內(nèi)容；通過(guò)知識(shí)鏈接、拓展延伸等輔助學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解度，也可供學(xué)有余力的學(xué)生進(jìn)行知識(shí)拓展；每個(gè)項(xiàng)目后面可以設(shè)置職業(yè)能力雙評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，即以選擇、判斷、簡(jiǎn)答為主的知識(shí)評(píng)價(jià)和以技能操作、社會(huì)實(shí)踐為主的應(yīng)用評(píng)價(jià)，并設(shè)計(jì)明確的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，既方便教師的教學(xué)，又有利于學(xué)生的練習(xí)與測(cè)評(píng)，將教材中的“學(xué)”與“用”很好地統(tǒng)一起來(lái)。

（三）標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，突出行業(yè)特色

高等學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課教材應(yīng)體現(xiàn)行業(yè)特色，尤其對(duì)于高職高專(zhuān)以及應(yīng)用型本科專(zhuān)業(yè)課教材更要突出這一點(diǎn)，要在教材中有機(jī)融入行業(yè)、企業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家技能大賽標(biāo)準(zhǔn)等，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)教學(xué)。在教材編寫(xiě)過(guò)程中，堅(jiān)持行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、校企合作的教材開(kāi)發(fā)機(jī)制，堅(jiān)持“需要什么，要用什么，編寫(xiě)什么”原則，要對(duì)接企業(yè)用人需求，反映職業(yè)（崗位）能力標(biāo)準(zhǔn)，將當(dāng)前行業(yè)的新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝和新方法及時(shí)納入其中，使學(xué)生在校所接受的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力培養(yǎng)與企業(yè)所需的技術(shù)和管理工作要求相適應(yīng)。同時(shí)，注重將國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)引入教材，以拓寬學(xué)生的專(zhuān)業(yè)視野，充分體現(xiàn)時(shí)代特征。

（四）與時(shí)俱進(jìn)，反映教育新成果

江蘇省高等學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)教材中新編立項(xiàng)教材總量從2017年開(kāi)始超過(guò)了修訂立項(xiàng)教材14部，2019年兩者間的差值達(dá)到最大值174。其中不乏許多隨著新學(xué)科發(fā)展、新人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新應(yīng)運(yùn)而生的新教材。例如，“互聯(lián)網(wǎng)+”、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新應(yīng)用領(lǐng)域的出現(xiàn)，催生了大學(xué)“新工科”“新金融”等與傳統(tǒng)學(xué)科完全不同的知識(shí)體系，因此，相應(yīng)教材的開(kāi)發(fā)出版就顯得較為迫切。此外，在“十三五”江蘇省高等學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)立項(xiàng)教材的立項(xiàng)范圍中，還新增了“適用應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的教材”，這些新人才培養(yǎng)模式教材的開(kāi)發(fā)都值得關(guān)注。

（五）堅(jiān)持創(chuàng)新，體現(xiàn)“雙創(chuàng)”培養(yǎng)

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)已成為中國(guó)高校改革和發(fā)展的重要任務(wù)，“雙創(chuàng)”教育勢(shì)在必行。隨著國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，創(chuàng)業(yè)管理課程在高校進(jìn)一步廣泛開(kāi)展，在“十三五”江蘇省高等學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)立項(xiàng)教材的立項(xiàng)范圍中，新增了“開(kāi)發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論與實(shí)踐教學(xué)教材”，且在申報(bào)數(shù)量的除限額外一欄，特別指出，各高?？深~外申報(bào)一部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類(lèi)教材。因此，圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)教材的開(kāi)發(fā)顯得尤為重要。

（六）資源立體，開(kāi)創(chuàng)教材新形態(tài)

江蘇省高等學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)教材實(shí)施方案中提到教材呈現(xiàn)形式要多樣化，注重運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)積極開(kāi)發(fā)數(shù)字化教材資源。隨著信息化教學(xué)的不斷深入，教學(xué)媒介呈現(xiàn)多樣化，教材設(shè)計(jì)隨之也不能再局限于單純紙質(zhì)媒介的形式，而要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將圖片、聲音、視頻等線上教學(xué)資源有效地融入傳統(tǒng)紙質(zhì)教材中。或者完全脫離紙質(zhì)材料，打造集紙質(zhì)教材內(nèi)容和在線資源于一體的純信息化教材，如云教材等。此外，為了適應(yīng)教學(xué)需求，還可以改變紙質(zhì)教材的形式，如采用活頁(yè)式教材、工作手冊(cè)式教材等，弱化“教學(xué)材料”的特征，強(qiáng)化“學(xué)習(xí)資料”的功能。新形態(tài)教材的建設(shè)推動(dòng)了高校教材向多媒體和網(wǎng)絡(luò)交互的立體教材轉(zhuǎn)變，它體現(xiàn)出以人為本的教學(xué)理念，不但可以給學(xué)生帶來(lái)更靈活的學(xué)習(xí)方式、更豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容，滿足其個(gè)性化、自主性和實(shí)踐性的多元化學(xué)習(xí)需求，同時(shí)也推動(dòng)了高校教學(xué)方式的改革，從而更好地發(fā)揮教材的作用。

（七）全球視野，融入國(guó)際特色

1. 引入國(guó)際先進(jìn)理念

在教材編寫(xiě)中，要充分吸收國(guó)內(nèi)外前沿研究成果以及國(guó)外教材中的先進(jìn)知識(shí)和理念，在課程內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)與國(guó)際對(duì)接。同時(shí)注重融入國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的服務(wù)與管理經(jīng)驗(yàn)，努力將國(guó)際的、跨文化的全球觀念融合到高等教育教材研發(fā)工作中，為學(xué)生提供本學(xué)科的最新理念和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。

2. 滲透雙語(yǔ)教學(xué)特色

“十三五”江蘇省高等學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)立項(xiàng)教材立項(xiàng)范圍中，修改“開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的教材”為“開(kāi)發(fā)雙語(yǔ)教學(xué)（全英文授課）的教材”。鑒于有些行業(yè)的國(guó)際化接軌程度高，在今后的工作崗位中英語(yǔ)顯得尤為重要，因此，在相關(guān)教材編寫(xiě)中應(yīng)注意滲透雙語(yǔ)教學(xué)，注意使專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)雙語(yǔ)化、工作表格雙語(yǔ)化，并配有英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)及解釋。

三、江蘇省高等學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)教材建設(shè)發(fā)展的建議

（一）設(shè)立立體化教材專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目

目前江蘇省高等學(xué)校重點(diǎn)教材建設(shè)實(shí)施方案中提及了“注重運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)積極開(kāi)發(fā)數(shù)字化教材資源”，但未能突出體現(xiàn)立體化教材的特殊性以及今后的主流趨勢(shì)。無(wú)論從教材建設(shè)的形式、技術(shù)難度、評(píng)價(jià)指標(biāo)，還是從投入資金以及建設(shè)團(tuán)隊(duì)等方面看，多介質(zhì)、立體化、情景式、拓展型的新形態(tài)“教材”的建設(shè)要求與傳統(tǒng)的紙質(zhì)教材有著很大的區(qū)別，建議設(shè)立立體化教材專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，給予專(zhuān)門(mén)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，以推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的全面深度融合，更好地適應(yīng)大學(xué)教育教學(xué)的需求。例如，河南省在2016年啟動(dòng)的省高職院校立體化教材建設(shè)項(xiàng)目，浙江省在2017年啟動(dòng)的省普通高校新形態(tài)教材建設(shè)項(xiàng)目。

（二）建立省高校重點(diǎn)教材評(píng)選指標(biāo)體系

江蘇省高等學(xué)校重點(diǎn)教材立項(xiàng)建設(shè)通知中，目前有申報(bào)書(shū)、立項(xiàng)匯總表以及省高校重點(diǎn)建設(shè)教材實(shí)施方案，雖然實(shí)施方案中有教材建設(shè)要求，但并未明確將本科與高職高專(zhuān)的要求進(jìn)行區(qū)分，且缺少針對(duì)本科及高職高專(zhuān)教材建設(shè)細(xì)目化的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。因此，建議省教育廳應(yīng)根據(jù)本科與高職高專(zhuān)教材建設(shè)側(cè)重點(diǎn)的不同，分別配套建立與其相對(duì)應(yīng)的評(píng)選指標(biāo)體系，將教材建設(shè)要求具體化、明確化，并根據(jù)每項(xiàng)要求的重要性賦予相應(yīng)的評(píng)分?jǐn)?shù)值，以對(duì)教材建設(shè)起到一定的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

（三）配套教材建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制

江蘇省應(yīng)在重點(diǎn)教材建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，通過(guò)多種形式創(chuàng)造更有利于高等學(xué)校教材建設(shè)的環(huán)境和條件，例如，可以通過(guò)開(kāi)展精品教材評(píng)選、優(yōu)秀教材評(píng)選或者設(shè)立省級(jí)重點(diǎn)資助教材、出版社資助教材的方法，加大對(duì)重點(diǎn)教材中已結(jié)項(xiàng)的高質(zhì)量教材，特別是“精品”教材的獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)教材建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造性，如山東省教育廳組織了優(yōu)秀教材評(píng)選活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)有教材進(jìn)行一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的評(píng)選；浙江省教育廳則對(duì)省高校重點(diǎn)教材給予2萬(wàn)元教材出版資助費(fèi)，主編所在學(xué)校應(yīng)給予1∶1的經(jīng)費(fèi)配套。同時(shí)，在高校教材使用過(guò)程中，教育主管部門(mén)應(yīng)建立有獎(jiǎng)有罰的激勵(lì)機(jī)制，不斷推廣優(yōu)質(zhì)教材，完善普通教材，取消平庸教材，從而不斷提升江蘇省高校教材建設(shè)的整體水平。