新形勢下加強農機監(jiān)理工作的路徑探究

潘自忠

(安徽省鳳陽縣總鋪農機中心站，安徽 鳳陽 233100)

1 新形勢下加強農機監(jiān)理工作的路徑

1.1 對農機監(jiān)理法規(guī)體系進行不斷完善

通過農機監(jiān)理工作有關法律法規(guī)的制約，從事農機監(jiān)理工作的相關人員在執(zhí)法時的行為也會變得更加規(guī)范，從而可以有效預防及減少農機安全事故的出現(xiàn)。對各個地區(qū)來說，其農機保有量和使用狀況各不相同，所以需要注意建立地方的農機監(jiān)理法規(guī)，并且需要使其不斷健全，而且還應該在最短的時間內出臺相應的規(guī)范性文件，在文件中應該明確地劃分位于基層的農機監(jiān)理部門的權力及職能。在使農機監(jiān)理的法規(guī)體系變得更加完善之后，對農機安全生產監(jiān)督工作來說，其法制性有了明顯的提升，從而實現(xiàn)了對農機安全生產管理環(huán)境的改善[1]。

1.2 使農機監(jiān)理工作變得更加科學

首先，需要提高監(jiān)理隊伍的水平。開展農機監(jiān)理工作必須依靠專業(yè)的監(jiān)理團隊，新形勢下的農機監(jiān)理部門需要提升監(jiān)理人員的綜合素養(yǎng)。第一，提高文化素養(yǎng)，需要為監(jiān)理人員提供學習的平臺，創(chuàng)造學習機會，提升他們的工作積極性。第二，提升監(jiān)理人員的專業(yè)水平。應該提升監(jiān)理人員的知識儲備和接受新知識的能力，對此，農機監(jiān)理部門應該對監(jiān)理人員進行集中培訓，培訓他們的專業(yè)技術，比如使他們能夠掌握農業(yè)機械結構、農業(yè)機械用途、農業(yè)機械性能，明確如何對其維護。第三，提升監(jiān)理人員的服務意識，監(jiān)理人員須具備“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”的意識，需要為農機監(jiān)理人員制定適合的培訓計劃，按照實際情況對其進行科學地培訓，提高監(jiān)理人員的應變能力，對他們的錯誤思想和錯誤理念進行糾正，從而提升其服務質量。第四，使他們的職業(yè)道德得到提升。對監(jiān)理人員來說，具備職業(yè)道德和具備業(yè)務能力同等重要，所以，監(jiān)理部門應該對監(jiān)理人員的行為進行監(jiān)督和約束，使用合理的懲罰手段，對其進行思想教育，幫助他們改掉錯誤的思想觀念和不良習慣[2]。

其次，應使農機監(jiān)理方法更具科學性。第一，應該設立數據庫標準，有機結合網絡、計算機、數據庫技術，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用，應使數據庫系統(tǒng)具備通用、拓展、穩(wěn)定的特點，在建立數據庫標準時需要按照國家有關標準進行。第二，監(jiān)理人員應該對信息化設備和智能化設備多加利用，既快速又準確地檢測農業(yè)機械。

1.3 提高農機監(jiān)理工作的規(guī)范程度

首先，需要對監(jiān)理行為進行規(guī)范。農機監(jiān)理人員在開展農機監(jiān)理工作之前需要確保自己擁有足夠的專業(yè)素質，需要擁有過硬的專業(yè)技能和了解有關的法律法規(guī)，避免在進行農機監(jiān)理時出現(xiàn)不規(guī)范操作，監(jiān)理人員應該積極進行學習與培訓，在工作中保障行為的規(guī)范性，為農機監(jiān)理團隊樹立正面的社會形象。其次，應該對監(jiān)理服務進行規(guī)范。監(jiān)理人員需要在工作過程中貫徹服務理念，力爭滿足農民的全部需要。因為農民的文化程度有限，缺乏對農機知識的足夠了解，在購機和機械故障問題發(fā)生時會向農機監(jiān)理人員求助。所以，農機監(jiān)理人員應該盡可能使用規(guī)范且標準的語言，這樣農民能夠真正聽懂監(jiān)理人員的講解，從而提升溝通的效果，如果農民的年齡很大，無法很好地接受新的技術和新的知識，監(jiān)理人員應該對其進行細心地指導，不能在工作中出現(xiàn)不耐煩的情緒。

1.4 使農機監(jiān)理工作變得更加標準

首先，應該設立并健全技術規(guī)范體系，相關部門應將基層地區(qū)監(jiān)理工作的具體狀況作為工作的出發(fā)點，按照有關的法律法規(guī)，對技術規(guī)范體系進行建立，并且應使其不斷健全，明確規(guī)定農業(yè)器具的使用范疇及使用時間，為避免有超限使用的現(xiàn)象出現(xiàn)，需要提前制定懲罰措施，防止農民私自對農機進行改裝的問題發(fā)生。其次，需要具備標準的資料庫。所以，農機監(jiān)理人員應該在工作中注意對相關資料進行整理和分析。

1.5 不斷創(chuàng)新農機監(jiān)理制度

首先，加強源頭管理。把好車輛入戶關、把好駕駛員考試關、把好機車檢驗關，如果農業(yè)機械不具備目錄不能令其入戶，如果駕駛員沒有通過考試不能頒發(fā)相關證件，如果農業(yè)機械無法通過檢測不能進行簽章。此外，需要為檢驗中的拖拉機和收獲機辦理交通強制的保險，如果技術要求和標準不相符、農業(yè)機械不具備交通強制保險也不具備齊全的手續(xù)，那么農業(yè)機械將不能通過檢驗獲得簽章。其次，實行免費監(jiān)理。將國家關于農機監(jiān)理的決定進行落實，和財政部門進行協(xié)調，做好在經費方面的保障。在免費監(jiān)理背景下，進行文明執(zhí)法，加強管理及監(jiān)控，為人民群眾提供更加優(yōu)質的服務，對便民服務措施進行不斷完善，為其提供更多的免費服務，解決相關人員的實際問題。最后，做好田檢路查工作。應該深入至村組、田間及場院，對各種違法行為進行嚴格查處。做好排查農機安全隱患的工作，一經發(fā)現(xiàn)，必須立即進行排查與整治。需要對各種和農機安全生產有關的常識進行普及及宣傳，比如，發(fā)放《農機安全使用手冊》等，對違章作業(yè)進行及時糾正，指引農民群眾進行安全生產。

1.6 對農機監(jiān)理的執(zhí)法和服務進行更好地處理

在進行農機監(jiān)理工作時應該具備先進的工作理念，將監(jiān)理和服務進行融合，對監(jiān)理來說，服務是其手段，而服務能夠促進監(jiān)理。要想提升農機監(jiān)理工作的效果，必須對監(jiān)理及服務的關系進行正確處理，農機監(jiān)理部門是為了監(jiān)督與管理農業(yè)機械而存在的，需要服務于農村經濟發(fā)展，所以在具體的工作中，監(jiān)理人員除了要做好宣傳教育工作，還需要將及時且周到的服務提供給農民群眾，使他們可以理解自己的工作，從而主動配合農機監(jiān)理工作開展。

2 農機監(jiān)理工作的未來展望

第一，做好關于《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理、登記規(guī)定》的學習宣傳工作。第二，對農業(yè)機械的安全生產進行培訓，做好宣傳安全生產的工作。第三，完成好對農業(yè)機械的年度審查任務，為拖拉機駕駛員提供更好的審驗服務。第四，做好農機監(jiān)管工作，針對重要節(jié)日和重點時段進行安全檢查與隱患排查，防止出現(xiàn)重大農機事故。第五，不斷增強關于農機監(jiān)理的示范窗口的服務效果，對農機監(jiān)理業(yè)務進行不斷規(guī)范，網絡化管理農業(yè)機械，不斷提高監(jiān)管能力及水平，使農機監(jiān)理具備良好的形象。第六，在財政預算中安排農機監(jiān)理站的工作經費，確保農機監(jiān)理工作能夠順利完成。

3 結語

新形勢下農業(yè)機械對農業(yè)生產活動來說越來越重要，對農機監(jiān)理工作來說，需要對農機監(jiān)理的法規(guī)體系進行不斷完善，將安全生產責任制度有效落實，提高農民的安全生產意識，在提升農業(yè)機械利用效率的前提下，使我國的農業(yè)經濟得以穩(wěn)定發(fā)展。