堅(jiān)持黨校姓黨根本原則 發(fā)揮專責(zé)機(jī)關(guān)監(jiān)督作用

安令裕

編者按：

今年7月1日，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》，是黨的歷史上第一次專門對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)制定的黨內(nèi)法規(guī)制度，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神、推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。本刊選登中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部分部門學(xué)習(xí)貫徹舉措，供交流借鑒。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）校（院）委會(huì)高度重視《關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》?（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的貫徹落實(shí)工作，分管日常工作的副校（院）長(zhǎng)李書磊作出批示，要求校（院）委成員閱學(xué)、機(jī)關(guān)黨委起草落實(shí)方案，確?！兑庖姟犯黜?xiàng)要求落到實(shí)處，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。在校（院）委會(huì)的高度重視、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，校（院）機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)，不斷取得積極成效。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)

校（院）委會(huì)高度重視機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，每年年初以校（院）委會(huì)名義召開機(jī)關(guān)黨的建設(shè)暨紀(jì)檢工作會(huì)議或年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，在專題研究部署校（院）紀(jì)檢工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照《意見》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署安排和制度設(shè)計(jì)。在2018年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革校、院合并重組成立紀(jì)檢監(jiān)察處和黨風(fēng)廉政處，實(shí)行審查與審理分離基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)紀(jì)委編制，選優(yōu)配強(qiáng)專職紀(jì)檢干部。校（院）主要負(fù)責(zé)同志高度重視機(jī)關(guān)紀(jì)委工作，重要事項(xiàng)親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)，多次聽取機(jī)關(guān)紀(jì)委工作匯報(bào)并作出明確指示和要求。校（院）分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委信訪舉報(bào)、問題線索處置、紀(jì)律審查、處分執(zhí)行以及其他重要事項(xiàng)，隨時(shí)聽取工作匯報(bào)，提出工作要求。校（院）委會(huì)其他成員結(jié)合分管單位實(shí)際，定期約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨組織負(fù)責(zé)人，督促各單位認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

堅(jiān)持把主要精力放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上，有效發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用。一是加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，特別是踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督。聚焦基層黨組織和黨員貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，督促教職工自覺把踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持“黨校姓黨”根本原則落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上，貫穿到辦學(xué)治校全過程、各方面。二是加強(qiáng)對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的監(jiān)督。圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大政治事件，認(rèn)真分析研判意識(shí)形態(tài)工作面臨的形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)教職工的日常提示提醒工作，做好輿情風(fēng)險(xiǎn)防范工作;督促有關(guān)直屬單位進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)課堂、論壇、報(bào)刊、網(wǎng)站等意識(shí)形態(tài)陣地的管控。三是督促各直屬單位切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”。主動(dòng)深入了解各單位履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的動(dòng)態(tài)情況，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落細(xì)，督促各單位領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。四是認(rèn)真開展經(jīng)常性紀(jì)律教育和警示教育。積極推動(dòng)把黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)作為黨史學(xué)習(xí)教育中各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組、黨組織學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容;堅(jiān)持節(jié)假日前印發(fā)遵規(guī)守紀(jì)通知、發(fā)送廉政微信短信，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守。組織召開警示教育大會(huì)，對(duì)校（院）違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，用身邊事教育身邊人。五是鞏固深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神成果，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為嚴(yán)肅查處、一律在全校（院）范圍內(nèi)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。同時(shí)緊盯“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)、新動(dòng)向，聚焦隱形變異“四風(fēng)”問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。六是加強(qiáng)對(duì)處級(jí)及以下黨員干部的監(jiān)督。認(rèn)真查處處級(jí)及以下黨員干部違犯黨紀(jì)的案件，緊盯重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。繼續(xù)組織開展對(duì)受處分和誡勉談話的處級(jí)及以下干部回訪工作，全面了解干部受處分后思想認(rèn)識(shí)、改正錯(cuò)誤、履職盡責(zé)和遵規(guī)守紀(jì)情況。七是嚴(yán)格規(guī)范開展執(zhí)紀(jì)審查工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等規(guī)定，認(rèn)真做好信訪舉報(bào)線索的核查工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題。八是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。督促各直屬單位在全面梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照新形勢(shì)新要求，聚焦重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員，進(jìn)一步深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，實(shí)化細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施。九是深化拓展巡視整改工作成果。繼續(xù)督促各責(zé)任單位高質(zhì)量完成巡視整改任務(wù)，以整改實(shí)效促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校走向深入。

健全工作機(jī)制，完善相關(guān)工作制度

理順各項(xiàng)工作關(guān)系，建立健全工作機(jī)制和相關(guān)制度，保障機(jī)關(guān)紀(jì)委充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用。一是完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作機(jī)制。綜合運(yùn)用日常談心談話、走訪調(diào)研、約談提醒、督查檢查、列席民主生活會(huì)或組織生活會(huì)、處置問題線索等，推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全覆蓋。及時(shí)梳理問題線索，建立集中管理、集體研判、分工負(fù)責(zé)、全程督辦的問題線索管理機(jī)制。嚴(yán)格遵循問題線索處置、紀(jì)律審查、審理及處分執(zhí)行等各環(huán)節(jié)工作要求，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和黨紀(jì)適用關(guān)等。二是健全監(jiān)督貫通融合工作機(jī)制。推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督與校（院）有關(guān)部門職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，提升監(jiān)督效能。三是探索建立與地方紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同聯(lián)合辦案的模式。充分利用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與地方紀(jì)委監(jiān)委溝通對(duì)接，推動(dòng)建立協(xié)同聯(lián)合辦案機(jī)制，破解辦案力量不足、技術(shù)手段缺乏等問題，提升辦案效能。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格自我監(jiān)督約束

按照“打鐵必須自身硬”的要求，努力建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。一是堅(jiān)持政治理論教育與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合。組織機(jī)關(guān)紀(jì)委干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真參加政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校意識(shí)教育，黨史學(xué)習(xí)教育等，教育引導(dǎo)干部帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。通過選派干部參加中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委、中央紀(jì)委監(jiān)委駐中組部紀(jì)檢監(jiān)察組舉辦的各類培訓(xùn)班，委托中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展問題線索處置、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理業(yè)務(wù)研討交流，建立問題線索集中會(huì)商、集體問診機(jī)制等多種途徑和方式，不斷提高干部隊(duì)伍的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。二是堅(jiān)持激勵(lì)與約束相結(jié)合。把履職情況作為選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考，工作業(yè)績(jī)突出的注重提拔使用。從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化自我監(jiān)督約束，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)作風(fēng)強(qiáng)化紀(jì)檢干部自身紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

下一步，校（院）機(jī)關(guān)紀(jì)委將認(rèn)真落實(shí)《意見》提出的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步理清職責(zé)，理順工作關(guān)系，完善工作制度，健全分工明確、協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，不斷提高校（院）機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作質(zhì)量，為校（院）各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

〔作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記〕

編輯：張成付

校對(duì)：鐘鳴、張莉