智庫(kù)型期刊的理論與實(shí)踐探究

夏建立

摘? 要：在黨中央和國(guó)家的高度重視下，中國(guó)特色新型智庫(kù)取得迅速發(fā)展，部分學(xué)術(shù)期刊充分借鑒智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，向智庫(kù)型期刊轉(zhuǎn)型。文章以《科技智囊》雜志在向智庫(kù)期刊轉(zhuǎn)型過(guò)程中的理論與特色實(shí)踐探索為研究基礎(chǔ)，探究了智庫(kù)期刊和智庫(kù)型期刊的區(qū)別、智庫(kù)型期刊的評(píng)價(jià)等。智庫(kù)型期刊未來(lái)要成為智庫(kù)的一分子，其發(fā)展的關(guān)鍵在于期刊的智庫(kù)化轉(zhuǎn)型。

2015年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）指出，中國(guó)特色新型智庫(kù)是以戰(zhàn)略問(wèn)題和公共政策為主要研究對(duì)象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營(yíng)利性研究咨詢機(jī)構(gòu)。[1]按《意見》精神，中國(guó)特色新型智庫(kù)依主體大致可分為官方智庫(kù)和社會(huì)智庫(kù)兩種，官方智庫(kù)包括社科院和黨校行政學(xué)院智庫(kù)、高校智庫(kù)、高端科技智庫(kù)、企業(yè)（國(guó)有）智庫(kù)，社會(huì)智庫(kù)為非官方社會(huì)力量成立的經(jīng)民政等有關(guān)部門承認(rèn)的智庫(kù)機(jī)構(gòu)。2018年，習(xí)近平總書記在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上的講話指出：“要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制，注重發(fā)揮智庫(kù)和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)作用，完善科技決策機(jī)制，提高科學(xué)決策能力?！庇捎邳h和國(guó)家的高度重視，各種類型的智庫(kù)在我國(guó)發(fā)展得如火如荼，智庫(kù)型期刊也是在這種背景下開始探索發(fā)展的。

目前，學(xué)術(shù)界尤其是期刊界有不少關(guān)于“智庫(kù)期刊”的理論與實(shí)踐探索，從“智庫(kù)”和“期刊”兩個(gè)維度來(lái)看，整體可以歸納為兩種觀點(diǎn)：其一，偏重于智庫(kù)，認(rèn)為智庫(kù)期刊是智庫(kù)的宣傳、發(fā)聲平臺(tái)，是智庫(kù)傳播力、影響力的重要媒介，現(xiàn)行的期刊評(píng)價(jià)體系未能囊括這種新型期刊，需要進(jìn)行改革[2-3]，其中還存在一種以智庫(kù)為主要研究對(duì)象的“智庫(kù)期刊”，如《智庫(kù)理論與實(shí)踐》雜志;其二，偏重于期刊，認(rèn)為智庫(kù)期刊是學(xué)術(shù)期刊借助智庫(kù)的優(yōu)勢(shì)、資源，促使期刊向智庫(kù)方向轉(zhuǎn)型[4-5]，或與智庫(kù)開展某種程度的協(xié)同發(fā)展[6-7]。

《科技智囊》雜志自2020年第1期起，開始探索向智庫(kù)型期刊轉(zhuǎn)型的路徑，將自身定位為北京市科學(xué)技術(shù)研究院著力打造的新型高端智庫(kù)型期刊，辦刊宗旨為“科技為體，智囊為魂，業(yè)界為用，管者必讀”。由于目前尚未有成熟的智庫(kù)型期刊的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，《科技智囊》在摸索中前進(jìn)，基于具體辦刊實(shí)踐，雜志對(duì)智庫(kù)型期刊進(jìn)行了理論與實(shí)踐方面的探究。

一、理論探索

（一）智庫(kù)型期刊的概念界定

智庫(kù)期刊從屬于智庫(kù)，是智庫(kù)的組成部分。智庫(kù)的研究能力與傳播能力是智庫(kù)建設(shè)的一體兩翼，智庫(kù)發(fā)展需要“雙輪驅(qū)動(dòng)”。[8]智庫(kù)期刊是智庫(kù)的傳播、發(fā)聲平臺(tái)，可以說(shuō)是智庫(kù)的重要組成部分。例如，中國(guó)科學(xué)院的《中國(guó)科學(xué)院院刊》，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心的《全球化》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的《財(cái)經(jīng)智庫(kù)》，這些刊物承擔(dān)了主辦方的宣傳、傳播功能，是這些國(guó)家官方智庫(kù)專家觀點(diǎn)、資政獻(xiàn)言的公開宣傳平臺(tái)，從某種意義上說(shuō)，智庫(kù)期刊是公開化的官方智庫(kù)內(nèi)參。智庫(kù)期刊的智庫(kù)屬性大于期刊屬性，是智庫(kù)的重要組成部分，其評(píng)價(jià)體系自然與學(xué)術(shù)期刊存在種種不同。智庫(kù)期刊與智庫(kù)的屬性相同，都聚焦戰(zhàn)略咨詢與公共決策，不是由學(xué)術(shù)期刊轉(zhuǎn)型而來(lái)，而是為了滿足智庫(kù)宣傳、傳播功能的擴(kuò)展需要產(chǎn)生的。所以，從這個(gè)意義上講，智庫(kù)期刊不是傳統(tǒng)意義上的期刊，也不是期刊的發(fā)展方向，而是智庫(kù)發(fā)展壯大的產(chǎn)物。

智庫(kù)型期刊是期刊的智庫(kù)化導(dǎo)向，智庫(kù)的期刊化展示。智庫(kù)型期刊首先是從屬于學(xué)術(shù)期刊的，是一種帶有智庫(kù)特色的學(xué)術(shù)期刊。根據(jù)國(guó)家新聞出版廣電總局2016年出臺(tái)的《關(guān)于開展第二批學(xué)術(shù)期刊認(rèn)定及清理工作的通知》可知，學(xué)術(shù)期刊要滿足以下條件：辦刊宗旨和業(yè)務(wù)范圍以開展學(xué)術(shù)研究、發(fā)布學(xué)術(shù)創(chuàng)新成果、交流學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)等為主，刊發(fā)文章以學(xué)術(shù)論文、文獻(xiàn)（原創(chuàng)論文、述評(píng)、綜述文章等）為主。[9]即形式上以學(xué)術(shù)論文和文獻(xiàn)為主，宗旨和內(nèi)容上以開展學(xué)術(shù)研究、發(fā)布學(xué)術(shù)創(chuàng)新成果為主。這意味著智庫(kù)型期刊形式上要以學(xué)術(shù)論文和文獻(xiàn)為主，只是其增加了期刊的智庫(kù)化導(dǎo)向;不同于智庫(kù)期刊以戰(zhàn)略決策和資政獻(xiàn)言為導(dǎo)向，智庫(kù)型期刊要以促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、推動(dòng)學(xué)術(shù)研究為己任，要通過(guò)整合利用智庫(kù)的資源擴(kuò)大期刊的影響力，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)的期刊化展示。

（二）智庫(kù)型期刊的特點(diǎn)

在微博、公眾號(hào)、短視頻等自媒體日漸成為人們生活一部分的當(dāng)下，大量以廣告收入等傳統(tǒng)流量為支撐的大眾性非學(xué)術(shù)期刊面臨生存壓力，不少期刊嘗試向?qū)W術(shù)期刊轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，學(xué)術(shù)期刊同樣面臨著期刊內(nèi)部及社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的巨大壓力，開始關(guān)注到走在時(shí)代前沿的智庫(kù)，希望通過(guò)期刊的智庫(kù)化轉(zhuǎn)型緩解壓力，智庫(kù)型期刊主要借鑒中國(guó)特色新型智庫(kù)三大特點(diǎn)：前沿性、戰(zhàn)略性、實(shí)用性。

1.前沿性

智庫(kù)重點(diǎn)關(guān)注前沿性領(lǐng)域，對(duì)重大問(wèn)題提出發(fā)展對(duì)策。智庫(kù)型期刊重點(diǎn)關(guān)注前沿性領(lǐng)域，針對(duì)學(xué)科所在前沿領(lǐng)域做出權(quán)威性、指導(dǎo)性解讀，同時(shí)注重實(shí)效性，及時(shí)發(fā)聲，將智庫(kù)的優(yōu)勢(shì)、特色吸納進(jìn)期刊建設(shè)體系。

2.戰(zhàn)略性

智庫(kù)尤其是國(guó)家高端智庫(kù)往往重點(diǎn)關(guān)注國(guó)際、國(guó)家重大戰(zhàn)略，針對(duì)戰(zhàn)略性問(wèn)題，從公共政策和決策層面提出具體舉措，以便國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。智庫(kù)型期刊重點(diǎn)關(guān)注戰(zhàn)略性問(wèn)題，無(wú)論“十四五”等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，還是具體的京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)未來(lái)發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的影響，戰(zhàn)略性成為智庫(kù)型期刊的底色。

3.實(shí)用性

實(shí)用性是智庫(kù)區(qū)別于期刊最突出的特點(diǎn)，智庫(kù)成果最終是要資政獻(xiàn)言，提供決策咨詢，化為具體舉措;期刊是為了促進(jìn)學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)發(fā)展。智庫(kù)型期刊吸收了智庫(kù)的實(shí)用性，增強(qiáng)學(xué)術(shù)文章的實(shí)踐性、實(shí)用性，這類文章能更好地指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)實(shí)踐，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。

（三）智庫(kù)型期刊的評(píng)價(jià)

智庫(kù)的歸智庫(kù)，期刊的歸期刊。智庫(kù)期刊從屬于智庫(kù)，其評(píng)價(jià)等可以納入智庫(kù)評(píng)價(jià)中，無(wú)須在現(xiàn)行的期刊評(píng)價(jià)體系中體現(xiàn)。智庫(kù)型期刊本質(zhì)上仍然屬于學(xué)術(shù)期刊，只是期刊作出的智庫(kù)化嘗試，需要按照現(xiàn)行的期刊評(píng)價(jià)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。2021年5月21日發(fā)布、2021年12月1日即將實(shí)施的由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《人文社會(huì)科學(xué)期刊評(píng)價(jià)》（GB/T 40108—2021），將人文社會(huì)科學(xué)期刊評(píng)價(jià)主要分為吸引力、影響力、管理力三部分。[10]期刊向智庫(kù)化轉(zhuǎn)型對(duì)其吸引力、影響力、管理力三部分都存在某種程度的提升。

1.吸引力方面

吸引力評(píng)價(jià)指標(biāo)中的“學(xué)術(shù)聲譽(yù)”是評(píng)價(jià)客體在學(xué)術(shù)共同體中的地位，主要表現(xiàn)為國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和期刊論文獲獎(jiǎng);論文情況指標(biāo)中有“基金論文比”。智庫(kù)型期刊將重點(diǎn)放在關(guān)注戰(zhàn)略決策和公共政策，自然更易獲得政府部門的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰與相關(guān)基金項(xiàng)目的支持。

2.影響力方面

社會(huì)影響力指標(biāo)是期刊論文對(duì)政府部門、社會(huì)組織和學(xué)術(shù)共同體的影響情況。智庫(kù)型期刊可以明顯提升期刊的社會(huì)影響力，不僅可以提升期刊的發(fā)行量和網(wǎng)絡(luò)傳播力的網(wǎng)絡(luò)顯示度，而且可以影響決策，真正讓學(xué)者可以學(xué)有所用，通過(guò)在智庫(kù)型期刊上刊文，指導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵺`。

3.管理力方面

管理力中的價(jià)值導(dǎo)向指標(biāo)對(duì)應(yīng)的是期刊內(nèi)容輿論導(dǎo)向，傳播先進(jìn)文化，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。智庫(kù)型期刊重點(diǎn)關(guān)注戰(zhàn)略性前沿性問(wèn)題，就重大社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)聲，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，在此項(xiàng)指標(biāo)中會(huì)有較好體現(xiàn)。

二、實(shí)踐探索

《科技智囊》在雜志社辦刊實(shí)踐過(guò)程中，從各個(gè)角度不斷探索學(xué)術(shù)期刊向智庫(kù)型期刊的轉(zhuǎn)型路徑。

（一）實(shí)踐旨?xì)w

實(shí)踐旨?xì)w是智庫(kù)型期刊區(qū)別于其他學(xué)術(shù)期刊最突出的特點(diǎn)?！犊萍贾悄摇冯m然主體刊發(fā)的是學(xué)術(shù)論文，但對(duì)論文的要求與傳統(tǒng)期刊不同：論文必須以實(shí)踐為旨?xì)w，即問(wèn)題導(dǎo)向，必須聚焦指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題，而所謂問(wèn)題和實(shí)踐不是作者所在領(lǐng)域、行業(yè)的具體問(wèn)題，要具有普遍性，最終要上升到管理者層面，落腳到具體建議、舉措;文章要有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，而不僅僅是學(xué)術(shù)層面的交流，文章形式上多為“啟示”“建議”“對(duì)策”等，內(nèi)容與決策相關(guān)。

針對(duì)原有純粹學(xué)術(shù)性探究的文章，編輯部從智庫(kù)型期刊的建設(shè)出發(fā)，積極引導(dǎo)作者在原有論文的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，即學(xué)理性或具體行業(yè)領(lǐng)域的問(wèn)題探究是第一步，以此為基礎(chǔ)，體察行業(yè)普遍問(wèn)題，站在管理者的視角應(yīng)當(dāng)如何解決類似問(wèn)題，提出響應(yīng)的決策建議、政策方向等。學(xué)者來(lái)自一線，對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略、方針、政策的實(shí)施情況有最直觀的感受，編輯部引導(dǎo)作者將這種基層實(shí)踐上升到理論層面，從具體到抽象，再將這種理論指導(dǎo)實(shí)踐，從抽象再到具體實(shí)踐，從而完成理論的升華。

（二）形式靈活

為了充分吸納智庫(kù)特點(diǎn)，避免“因形廢食”，《科技智囊》雜志在保持主體部分為學(xué)術(shù)論文的前提下，開設(shè)了“智庫(kù)研究”“智庫(kù)報(bào)告”“大事記”“科技時(shí)評(píng)”“科技前沿”“思想引領(lǐng)”等欄目。

“智庫(kù)研究”欄目，充分吸納借鑒了智庫(kù)專報(bào)特點(diǎn)。該欄目刊載的文章突出問(wèn)題導(dǎo)向，不拘泥于學(xué)術(shù)論文格式，聚焦社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，提出最優(yōu)解決方案。同時(shí)，該欄目的增設(shè)使《科技智囊》雜志在稿源層面也得到較大擴(kuò)展，智庫(kù)專報(bào)往往是各級(jí)智庫(kù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)對(duì)象提供的決策參考，一方面具有決策層面的參考意義，另一方面其多為內(nèi)參性質(zhì)，將其刊發(fā)出來(lái)不影響原文件的使用，同時(shí)又為期刊拓展了稿源，可謂一舉多得?！爸菐?kù)報(bào)告”欄目，主要刊發(fā)智庫(kù)研究機(jī)構(gòu)在自己擅長(zhǎng)領(lǐng)域的前沿性研究成果，以報(bào)告形式刊發(fā)，盡量保持報(bào)告原貌?！按笫掠洝薄翱萍紩r(shí)評(píng)”等欄目借鑒智庫(kù)快速反應(yīng)的能力，針對(duì)科技界最新的動(dòng)態(tài)發(fā)表具有指引性、權(quán)威性的解讀。

（三）戰(zhàn)略前沿

《科技智囊》定位為科技領(lǐng)域的智庫(kù)型期刊，借鑒智庫(kù)戰(zhàn)略性、前沿性特點(diǎn)，關(guān)注科技領(lǐng)域相關(guān)的科技政策與管理、科技與社會(huì)，緊跟黨中央和國(guó)家步伐，積極關(guān)注國(guó)家重大戰(zhàn)略問(wèn)題、重大理論實(shí)踐熱點(diǎn)問(wèn)題等，開設(shè)了反映相關(guān)問(wèn)題的“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)專題”“公共治理與安全”“區(qū)域協(xié)調(diào)與創(chuàng)新”等相關(guān)欄目，積極響應(yīng)黨中央和國(guó)家號(hào)召，對(duì)戰(zhàn)略性、前沿性問(wèn)題進(jìn)行探究，為科技及國(guó)家相關(guān)部門決策提供智力支撐。

同時(shí)，雜志吸取智庫(kù)時(shí)效性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，及時(shí)對(duì)當(dāng)月科技領(lǐng)域或黨和國(guó)家發(fā)生重要事件做出反應(yīng)，將學(xué)術(shù)熱點(diǎn)和時(shí)政熱點(diǎn)相結(jié)合，通過(guò)“科技時(shí)評(píng)”等一些新設(shè)欄目及時(shí)跟蹤跟進(jìn)科技類智庫(kù)關(guān)注的前沿動(dòng)態(tài)。

（四）原創(chuàng)數(shù)據(jù)集

《科技智囊》在向智庫(kù)型期刊轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，也嘗試借鑒智庫(kù)機(jī)構(gòu)的研究能力作出自己的原創(chuàng)數(shù)據(jù)集。限于自身科研能力，編輯部很難進(jìn)行純?cè)瓌?chuàng)的科研攻關(guān)，選擇了以匯編、摘編的方式，按照自己策劃的線索重新梳理、遴選，在他人原創(chuàng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，做出自己的原創(chuàng)數(shù)據(jù)集。例如，2021年第1期中，編輯部編寫了《2021十大科技前沿趨勢(shì)》，即參考騰訊研究院、阿里達(dá)摩院等8家機(jī)構(gòu)關(guān)于2021年科技前沿趨勢(shì)的研究，由相關(guān)專家和編輯部共同確定了新的十大科技前沿趨勢(shì)，成為自己的原創(chuàng)數(shù)據(jù)集，《2021十大科技前沿趨勢(shì)》的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)等傳播瀏覽量突破5萬(wàn)人次。[11]2021年第7期中，編輯部為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，結(jié)合自身科技智庫(kù)型期刊的定位，從權(quán)威出版物中遴選摘編了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平幾代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于科學(xué)技術(shù)的論述，即《毛澤東 鄧小平 江澤民 胡錦濤 習(xí)近平 關(guān)于科學(xué)技術(shù)論述摘編》，形成自己的原創(chuàng)數(shù)據(jù)集。[12]

三、智庫(kù)型期刊的未來(lái)發(fā)展

（一）智庫(kù)型期刊是學(xué)術(shù)期刊的“經(jīng)世致用”

智庫(kù)型期刊將學(xué)術(shù)期刊中涉及戰(zhàn)略性、前沿性、實(shí)用性的部分放大、突出，進(jìn)行智庫(kù)化應(yīng)用，擴(kuò)大期刊的社會(huì)影響力，使學(xué)術(shù)能更好地為社會(huì)服務(wù)，為國(guó)家服務(wù)，為讀者服務(wù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)的經(jīng)世致用。

（二）智庫(kù)型期刊未來(lái)的發(fā)展關(guān)鍵在期刊的智庫(kù)化轉(zhuǎn)型

智庫(kù)化意味著智庫(kù)型期刊的內(nèi)容向智庫(kù)化轉(zhuǎn)型，對(duì)外積極加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高端智庫(kù)的合作。所有的學(xué)術(shù)期刊要成為行業(yè)標(biāo)桿，源源不斷的優(yōu)質(zhì)稿源是必不可少的，不然即便欄目策劃做得再好也是無(wú)源之水，不可持續(xù)。智庫(kù)擁有行業(yè)內(nèi)頂尖的研究團(tuán)隊(duì)，于期刊而言是大量?jī)?yōu)質(zhì)作者的集中地，智庫(kù)型期刊可以采取靈活的形式吸收智庫(kù)研究成果，如智庫(kù)專報(bào)、智庫(kù)報(bào)告的期刊化轉(zhuǎn)化等。期刊的智庫(kù)化轉(zhuǎn)型一方面可以在某種程度上解決期刊優(yōu)質(zhì)稿源匱乏的難題，另一方面可以實(shí)現(xiàn)期刊社會(huì)效益的最大化，同時(shí)保持學(xué)術(shù)上的前沿性，真正做到把論文寫到祖國(guó)的大地上。

（三）明確期刊定位至關(guān)重要

智庫(kù)型期刊未來(lái)發(fā)展首先要有一個(gè)明確的期刊定位，智庫(kù)型期刊本質(zhì)是期刊的智庫(kù)化，期刊本身的東西不能丟，而且要優(yōu)化組合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。智庫(kù)型期刊要成為智庫(kù)的一分子。成為智庫(kù)的一分子不是成為智庫(kù)期刊，因?yàn)橹菐?kù)期刊只是為個(gè)別智庫(kù)服務(wù)，智庫(kù)型期刊要成為普遍意義上的智庫(kù)的參與者，積極為官方智庫(kù)、社會(huì)智庫(kù)、企業(yè)智庫(kù)等服務(wù)，成為智庫(kù)理論思想交流和發(fā)聲的地方，將優(yōu)質(zhì)的思想資源引入期刊界。

智庫(kù)型期刊是隨著智庫(kù)大潮應(yīng)運(yùn)而生的一種新型期刊發(fā)展方向，未來(lái)該如何發(fā)展，從理論到實(shí)踐，各個(gè)層面目前還處于探索階段?！犊萍贾悄摇肥窃趯?shí)踐中逐漸摸索期刊建設(shè)，必然存在諸多不足，相信未來(lái)隨著更多期刊界同仁的探索，智庫(kù)型期刊會(huì)逐漸走向成熟，也期望文章可以拋磚引玉，使更多辦刊人加入智庫(kù)型期刊的探索中。

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