“十四五”教育信息化發(fā)展的底層邏輯與推進路徑（上）

柯清超

教育與科技融合：基本邏輯與發(fā)展趨勢

一、政策文件發(fā)展：底層邏輯的重置

習(xí)近平總書記指出，“當前我國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”。這無疑是對當今時代形勢作出的一個重大戰(zhàn)略判斷，意味著我們需要構(gòu)建新發(fā)展格局，貫徹新發(fā)展理念。2020 年以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，要“推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，并作為戰(zhàn)略路徑寫進了中共十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，是黨中央適應(yīng)新發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略抉擇，是著眼于中國長遠發(fā)展和長治久安作出的重大戰(zhàn)略部署，對中國實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，對促進世界經(jīng)濟繁榮，都會產(chǎn)生重要而深遠的影響。在這樣的時代背景下，同時隨著“雙減”政策的出臺，我們不得不思考，國家基礎(chǔ)教育發(fā)展的底層邏輯是不是也需要進行重置？

黨的十九大報告提出，要“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”，這是近年來國家教育發(fā)展的底色。今年，國家相繼印發(fā)（即將印發(fā)）多份教育信息化相關(guān)文件，如《關(guān)于大力加強中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的意見》《關(guān)于推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》（下稱《教育新基建指導(dǎo)意見》）《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展的指導(dǎo)意見》《教育信息化“十四五”規(guī)劃》《教育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（后三份文件尚未正式印發(fā)）。我根據(jù)以上五份文件做了一項詞頻分析，企圖尋找到一個基礎(chǔ)教育發(fā)展推進的新路徑。分析結(jié)果顯示，詞頻由高到低依次為教育、資源、教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)、學(xué)習(xí)、學(xué)校、技術(shù)、數(shù)據(jù)、安全、數(shù)字、互聯(lián)網(wǎng)、教師、評價……從詞頻中我們可以看出，未來國家教育信息化的推進路徑還是要與公立學(xué)校的要素深度融合，回歸到學(xué)校教育的各個要素，實現(xiàn)重構(gòu)?！百Y源”僅次于“教育”出現(xiàn)，足以見得其在未來教育發(fā)展中的重要地位，尤其是“雙減”政策出臺以后，我們應(yīng)當如何通過優(yōu)化資源配置來解決大量的突出矛盾呢？以《教育新基建指導(dǎo)意見》中的“數(shù)字教育資源”為例，在新型信息技術(shù)的支持下，如5G、VR/AR、人工智能、人機接口等技術(shù)，我們可以開發(fā)出許多戰(zhàn)略性資源、學(xué)科教學(xué)工具、特殊教育資源等，從而滿足未來虛實融合的教學(xué)場景、智能化的導(dǎo)學(xué)系統(tǒng)、智慧學(xué)伴系統(tǒng)等。（如圖1）在此基礎(chǔ)上，我們還需要通過優(yōu)化資源的供給和配置，緩解“雙減”政策帶來的問題和矛盾，這就需要匯聚更大范圍的資源?！督逃畔⒒?.0行動計劃》中提出，要實施教育大資源共享計劃，拓展完善國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，推進開放資源匯聚共享，打破教育資源開發(fā)利用的傳統(tǒng)壁壘，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)采集、匯聚互聯(lián)網(wǎng)上豐富的教學(xué)、科研、文化資源，為各級各類學(xué)校和全體學(xué)習(xí)者提供海量、適切的學(xué)習(xí)資源服務(wù)，實現(xiàn)從“專用資源服務(wù)”向“大資源服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。我們基于“大資源服務(wù)”，能夠使資源具有更強的智能化組織管理能力，進行分類與知識推理，從而更好地實現(xiàn)個性化資源推送、學(xué)習(xí)路徑推薦、自適應(yīng)學(xué)習(xí)、智能檢索等。

二、新興技術(shù)應(yīng)用：三個觀察視角

教育有其自身的發(fā)展規(guī)律，科技也同樣如此。從科技發(fā)展的視角來看，我將當今最流行的科技總結(jié)為三類。第一類是人工智能類，如虛擬個人助理、腦機接口、情感計算等，在教育中具有支撐性作用。第二類是虛擬與現(xiàn)實融合類，如數(shù)字孿生、數(shù)字紐帶、混合現(xiàn)實、沉浸體驗等，在教育中可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗，在技能訓(xùn)練教學(xué)中具有不可替代的作用。第三類是新型協(xié)作類，如格網(wǎng)、區(qū)塊鏈、智能空間等，在教育中能夠作用于個體學(xué)習(xí)經(jīng)歷的記錄，具有不可篡改的性質(zhì)，實現(xiàn)教育評估的客觀性，推進教育評價改革。

三、教育教學(xué)形態(tài)：后疫情時代的新供給

隨著新冠肺炎疫情的暴發(fā)，全球經(jīng)歷了大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實驗，我們意識到，線上與線下的融合會形成一種新的供給，但想要使這種供給真正有效作用于教育，我們需要利用網(wǎng)絡(luò)對已有的教育要素進行重新連接和重構(gòu)，實現(xiàn)流程的再造和優(yōu)化，同時需要提升師生信息素養(yǎng)，最終形成新型教學(xué)與服務(wù)供給，實現(xiàn)教育的結(jié)構(gòu)性變革。

四、社會實驗運用：新的觀測視角

社會實驗是一種檢驗特定政治、經(jīng)濟、科學(xué)因素被引入真實社會情境所產(chǎn)生效應(yīng)的經(jīng)典方法論。這一方法論的興起與習(xí)近平總書記關(guān)于人工智能與社會治理相結(jié)合的言論有著很大的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出：“要加強人工智能同社會治理的結(jié)合，開發(fā)適用于政府服務(wù)和決策的人工智能系統(tǒng)，加強政務(wù)信息資源整合和公共需求精準預(yù)測，推進智慧城市建設(shè)，促進人工智能在公共安全領(lǐng)域的深度應(yīng)用，加強生態(tài)領(lǐng)域人工智能運用，運用人工智能提高公共服務(wù)和社會治理水平?！敝醒刖W(wǎng)信辦等8部門在全國范圍內(nèi)組織開展了國家智能社會治理實驗基地建設(shè)，其基本邏輯是將實驗室“控制—對照—比較”的實驗邏輯引入現(xiàn)實世界，以真實情景的各主體或要素作為研究對象，以特定的經(jīng)濟、政治、技術(shù)等為干預(yù)條件，通過對比研究對象的前后變化及試驗組與對照組的差異，研判干預(yù)條件在現(xiàn)實世界產(chǎn)生的影響，盡可能規(guī)避潛在風(fēng)險。那么傳統(tǒng)實驗與社會實驗有哪些區(qū)別呢？在此我引用了和鴻鵬與劉玉強文章《面向真實社會的實驗：負責任創(chuàng)新的微觀解讀》中的觀點。（如表所示）

那么在教育領(lǐng)域開展社會實驗具有何種意義呢？首先，可以實現(xiàn)追蹤描述。通過長期的跟蹤實驗，總結(jié)新興技術(shù)、政策規(guī)劃、體制機制等對教育各主體、各要素的影響，挖掘客觀規(guī)律。其次，可以實現(xiàn)風(fēng)險研判。系統(tǒng)研判新興技術(shù)、政策規(guī)劃、體制機制等大范圍推廣帶來的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，提高抗風(fēng)險能力。再次，可以實現(xiàn)趨勢預(yù)測。超前預(yù)測新興技術(shù)、政策規(guī)劃、體制機制等全面覆蓋可能帶來的影響，未雨綢繆。最后，可以實現(xiàn)反饋優(yōu)化。推動新型技術(shù)、政策規(guī)劃、體制機制等進一步優(yōu)化創(chuàng)新，確保教育生態(tài)體系良性發(fā)展，從而推進和完善教育信息化政策的實施。

當今我們正處于整個國家、社會和經(jīng)濟的大變革時代，教育信息化的底層邏輯也發(fā)生了變化。教育的基本邏輯是通過網(wǎng)絡(luò)連接和數(shù)據(jù)賦能來促進公平而有質(zhì)量的教育;基本路徑是圍繞數(shù)字化資源、信息化教學(xué)、數(shù)字化學(xué)習(xí)以及網(wǎng)絡(luò)、教師、評價而展開;解決的現(xiàn)實問題是在“雙減”政策背景下如何通過信息化手段更好地實現(xiàn)教育資源的配置和優(yōu)化。同時，我們要遵循科技發(fā)展的規(guī)律，把智能化、沉浸式、新型協(xié)作技術(shù)與教育進行融合，并嘗試引入社會學(xué)的研究范式與觀察視角，幫助我們推動政策與教育實踐的深度融合。

（本文根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能區(qū)域教育新基建創(chuàng)新應(yīng)用研討會專家報告整理，有刪節(jié)）