加快推動(dòng)黑龍江省現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

肖海晶

省委十二屆八次全會通過的《中共黑龍江省委關(guān)于制定黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，“堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，提升文化影響力和創(chuàng)造力，打造黑龍江文化品牌。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，打造特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育優(yōu)質(zhì)多元化市場主體”，進(jìn)一步明確了推動(dòng)全省現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求，為“十四五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了遵循、指明了方向。

加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)文化強(qiáng)省、建成社會主義現(xiàn)代化新龍江的必然要求。要緊緊圍繞打造“新的支柱產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，堅(jiān)持開發(fā)開放融合發(fā)展思路，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、要素聯(lián)動(dòng)，融合帶動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，建設(shè)具有龍江特色的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，為社會提供更多既能滿足人民文化需求，又能增強(qiáng)人民精神力量的文化產(chǎn)品，為建設(shè)文化強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)掘優(yōu)勢資源，打造文化品牌。圍繞推動(dòng)邊疆特色文化資源向文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，組織力量對全省文化資源進(jìn)行深入梳理和價(jià)值評估，建立省級文化產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)項(xiàng)目庫。加快構(gòu)建以社會效益為首、積極發(fā)揮市場機(jī)制作用的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目生成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文化資源的優(yōu)化配置。建設(shè)以市場為導(dǎo)向的政產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)意體系，完善文化創(chuàng)意與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、項(xiàng)目孵化與投資、產(chǎn)品生產(chǎn)與營銷等鏈條，推動(dòng)文化創(chuàng)意項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。立足原生性，增強(qiáng)創(chuàng)意性，推動(dòng)區(qū)域文化資源、城市文化資源、名（古）鎮(zhèn)文化資源、民族文化資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護(hù)、利用和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，著力打造一批具有龍江特色、龍江風(fēng)格、龍江氣派的文化產(chǎn)品品牌。

促進(jìn)資源整合，建構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群。針對全省文化產(chǎn)業(yè)存在的資源分散、基礎(chǔ)較弱、條塊分割、趨同低質(zhì)等問題，根據(jù)資源稟賦、技術(shù)基礎(chǔ)、市場條例、區(qū)位優(yōu)勢等因素，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)空間布局，發(fā)揮核心城市和重要支點(diǎn)城市的帶動(dòng)作用，推動(dòng)形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)資源和要素的適度集聚，打造若干產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、潛導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局。通過“園區(qū)帶基地、基地帶項(xiàng)目”，建設(shè)各具特色、功能完善、品牌經(jīng)營的創(chuàng)意街區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、特色園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化、錯(cuò)位化發(fā)展。

深化產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展新型業(yè)態(tài)。主動(dòng)迎接以5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)對文化產(chǎn)業(yè)變革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加快實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、新型文化業(yè)態(tài)，創(chuàng)新文化消費(fèi)模式，建設(shè)文化科技融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)培育傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基地、新型文化業(yè)態(tài)孵化器。推進(jìn)AI、VR、MR、AR 等技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，推進(jìn)廣電5G 網(wǎng)、智慧廣電建設(shè)，提高文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條的科技化含量，創(chuàng)造龍江特色現(xiàn)代文化產(chǎn)品。推動(dòng)文化與旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合。健全融合發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，在省級層面組建整合文化、旅游、體育等市場化資源的市場主體，圍繞“綠水青山”“冰天雪地”，運(yùn)用市場機(jī)制，創(chuàng)新融合發(fā)展模式，完善產(chǎn)品供給體系，在全省打造幾個(gè)百億乃至千億級的全地域、全產(chǎn)業(yè)鏈的文旅體互融共享經(jīng)濟(jì)帶。促進(jìn)文化與時(shí)尚融合。推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)典產(chǎn)品、老字號等與現(xiàn)代時(shí)尚元素相融相促，可依托哈爾濱中央大街、中華巴洛克等街區(qū)，打造若干音樂文化、酒吧等特色文化街區(qū)；圍繞提升城市形象和市民生活品質(zhì)，打造時(shí)尚文化展、冬季時(shí)裝展等系列時(shí)尚品牌。推進(jìn)文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。用文化創(chuàng)意賦能鄉(xiāng)村文化，打造一批各具特色的觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)品牌；提高城市公共空間、文化街區(qū)、藝術(shù)園區(qū)等人文空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)品質(zhì)，不斷提升城市的生態(tài)人文特色。

引導(dǎo)文化消費(fèi)，培育增長熱點(diǎn)。不斷提升文化產(chǎn)品的供給質(zhì)量。加快適應(yīng)社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化以及個(gè)性化、多樣化、互動(dòng)性、體驗(yàn)式消費(fèi)需求趨勢，運(yùn)用大數(shù)據(jù)細(xì)分市場，針對不同消費(fèi)群體、不同消費(fèi)需求，實(shí)施產(chǎn)品有效供給。開發(fā)富有參與性和個(gè)性化的文化項(xiàng)目，促進(jìn)個(gè)性化文化消費(fèi)。促進(jìn)傳統(tǒng)工藝品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、文化旅游等結(jié)合。創(chuàng)新文化產(chǎn)品特別是品牌產(chǎn)品營銷模式，打造優(yōu)質(zhì)多元的文化消費(fèi)平臺，增強(qiáng)用戶消費(fèi)體驗(yàn)，提高公眾對文化產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)可度。積極培育文化消費(fèi)熱點(diǎn)。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民樹立科學(xué)合理的文化消費(fèi)觀，避免文化產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)中的“格雷欣法則”，逐步形成觀念先進(jìn)、消費(fèi)自律、結(jié)構(gòu)合理、方向正確的消費(fèi)風(fēng)尚和社會氛圍。豐富數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容，鼓勵(lì)發(fā)展各類文化產(chǎn)品網(wǎng)店和網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)平臺，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、一體化經(jīng)營等流通組織和流通形式，暢通區(qū)域間、城鄉(xiāng)間文化消費(fèi)互動(dòng)通道，加強(qiáng)都市文化消費(fèi)輻射，帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)、農(nóng)村的文化消費(fèi)發(fā)展。建立反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度等文化產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值評估體系，規(guī)范價(jià)格形成機(jī)制，合理調(diào)控滿足基本需求和發(fā)展需要的文化產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格。加強(qiáng)文化消費(fèi)金融服務(wù)，培育群眾文化消費(fèi)意愿。拓展對外文化貿(mào)易。深化龍粵、哈深對口合作，加強(qiáng)資源共享、產(chǎn)業(yè)對接，推動(dòng)各方在文化科技、文化金融、文化旅游、文化會展、人才培養(yǎng)、傳統(tǒng)媒體與新媒體融合等方面優(yōu)勢互補(bǔ)，互利共贏。圍繞國家“一帶一路”建設(shè)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽訂、全省對外開放戰(zhàn)略部署等，建設(shè)對外文化貿(mào)易交流通道，促進(jìn)外向型文化產(chǎn)業(yè)要素合理集聚，打造一批外向型文化企業(yè)。

健全市場體系，優(yōu)化資源配置。加快培育國有骨干文化企業(yè)，大力發(fā)展民營文化企業(yè)，打造一批具有龍江特色的領(lǐng)軍型企業(yè)。加快推動(dòng)文化行政管理部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化管理體制機(jī)制。規(guī)范推進(jìn)文化行業(yè)組織建設(shè)。加快建設(shè)圖書報(bào)刊、電子音像、演藝娛樂、影視劇、文化藝術(shù)品、文化專用設(shè)備等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品市場；建設(shè)省級文化產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，同時(shí)對接融媒體中心建設(shè)，拓展文化產(chǎn)品和服務(wù)推介交易渠道。加強(qiáng)土地、資本、人才、技術(shù)、信息、產(chǎn)權(quán)等文化要素市場建設(shè)，優(yōu)化文化要素集聚整合，提高文化資源配置效率。加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)、中小文化企業(yè)孵化、產(chǎn)品和項(xiàng)目推介交易、版權(quán)資源管理服務(wù)、招商引資等服務(wù)平臺，加強(qiáng)財(cái)政、投融資、稅收、工商、土地、人才、商務(wù)等政策集成，為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供必要保障。