水利工程施工安全管理及控制對(duì)策探析

吳立忠

摘 ?要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的背景下，促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，其中水利水電工程項(xiàng)目作為保證民生的重要建設(shè)工程，發(fā)揮不可替代作用的同時(shí)， 還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其重視，確保可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化，制定針對(duì)性施工安全管理方案，避免產(chǎn)生較為嚴(yán)重的危害而無法保證水利水電工程的有序進(jìn) 行。除此之外，只有充分認(rèn)識(shí)到水利水電工程安全管理的意義，才能夠展開針對(duì)性管理，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行打下良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工安全;管理與控制

1 水利工程施工安全管理工作的重要意義

我國(guó)地理環(huán)境特殊，南方降水量多容易引發(fā)水患，北方降水量少又容易 發(fā)生旱災(zāi)，從而給人們的生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重的安全威脅。為保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，黨和國(guó)家極其重視水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)工作，為水利工程的建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展空間， 隨著水利工程開發(fā)項(xiàng)目 的增多，水利工程的施工安全也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。水利工程有著項(xiàng)目投資 大、施工工期長(zhǎng)、涉及工種多，施工技術(shù)復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境差等特點(diǎn)，復(fù)雜 的施工環(huán)境和長(zhǎng)時(shí)間的工期使得施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患也比較多，一旦發(fā)生安 全事故，不僅會(huì)拖延施工工程進(jìn)度，增加施工成本，給施工企業(yè)造成巨大的經(jīng) 濟(jì)損失，還可能造成施工人員的傷亡，導(dǎo)致不可挽回的嚴(yán)重后果。水利工程 施工的安全管理和安全控制工作對(duì)整個(gè)水利工程具有非常重要的意義，是 水利工程建設(shè)的前提和保障，沒有健全完善的施工安全監(jiān)理

制度就無法保證水利工程項(xiàng)目施工的順利完成，也無法保證施工人員的 生命安全，所以建立成熟完善的水利工程施工安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全控 制措施，就成為當(dāng)下水利工程項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)肅對(duì)待和認(rèn)真解決的問題。

2 水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問題

2.1 ?工程設(shè)計(jì)問題

當(dāng)前水利水電工程施工的現(xiàn)狀中，工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量是影響水利水電工 程安全和質(zhì)量的首要因素。首選是設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)問題，有些設(shè)計(jì)人 員的專業(yè)知識(shí)體系不完善，缺乏專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素 質(zhì)不足，可能會(huì)造成設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)問題，從而影響水利水電工程施工階段 無法正常施工。其次，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)由于缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，為對(duì)實(shí)際施工場(chǎng)所進(jìn) 行勘察，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出的施工方案與實(shí)際情況相偏離，從而不利于提升工程 設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

2.2 ?安全教育培訓(xùn)不到位

安全文化體現(xiàn)了全體員工和一個(gè)單位共有的行為特征、態(tài)度和意識(shí)， ?這也是“生命至上、安全第一”的價(jià)值體現(xiàn)。關(guān)于安全生產(chǎn)現(xiàn)有的法律法 規(guī)要求嚴(yán)格，但實(shí)際工程中安全教育、安全文化的落實(shí)以及安全文化的 建設(shè)重視不足。為了企業(yè)形象很多時(shí)候雖建立了所謂的安全文化、設(shè)立一 些標(biāo)語、制定一些制度，這也只是文件形式上的安全文化，實(shí)際的安全教 育、安全文化培養(yǎng)等做法和行為相差較大。貫徹落實(shí)安全文化的有效方法 是安全教育培訓(xùn)，現(xiàn)實(shí)中往往沒有真正落實(shí)“三級(jí)教育”、企業(yè)“三同 時(shí)”原則。由于未落實(shí)安全教育，也就沒有養(yǎng)成員工和管理者的安全習(xí) 慣，“要我安全”的現(xiàn)象仍普遍存在于很多企業(yè)內(nèi)，“三違”問題較為常 見，員工及管理員的安全意識(shí)薄弱，對(duì)工程建設(shè)安全抱有僥幸心理。因 此，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提升企業(yè)安全文化。

2.3 ?安全管理機(jī)制不完善

水利工程的管理水平與整個(gè)項(xiàng)目所需要的成本、施工進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量 等密切相關(guān)，然而現(xiàn)階段大多數(shù)施工單位的管理較為混亂，尚未形成完善 的管理機(jī)制和計(jì)劃，施工過程中缺乏可靠的條文規(guī)定，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的順利 開展和我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展造成不利影響。

2.4監(jiān)管工作不到位

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)始終作為水利工程建設(shè)的管理重點(diǎn)，必須專門監(jiān) 督工程管理的所有環(huán)節(jié)。依據(jù)目前的管理現(xiàn)狀，政府部門未實(shí)施有效的監(jiān)管 勢(shì)必會(huì)造成一系列的水利工程安全問題。例如，為了能夠承攬工程資質(zhì)不足 的施工單位往往會(huì)借用其它企業(yè)資質(zhì)投標(biāo)，其監(jiān)管能力明顯較低;有的質(zhì)檢 部門對(duì)水利工程竣工驗(yàn)收并未發(fā)揮有效的監(jiān)督職能， ?從而使得偷工減料、建 材不合格等問題頻繁出現(xiàn)，給水利工程后期的正常運(yùn)行埋下安全隱患。

3 ?安全控制策略

3.1 ?重視安全施工的教育

水利水電工程的施工量大，涉及的技術(shù)應(yīng)用復(fù)雜，比如施工過程會(huì)有

浮力、渠道防滲等多種技術(shù)的應(yīng)用，水利水電工程的施工既具有復(fù)雜性又 有危險(xiǎn)性，易造成安全事故的發(fā)生。因此，水利水電工程施工前施工單位 應(yīng)該重視安全施工的教育。首先，有序的組織施工人員參加關(guān)于施工安全 的培訓(xùn)，強(qiáng)化施工安全知識(shí)，增強(qiáng)施工人員樹立安全施工的意識(shí)。其次， ?提高施工人員應(yīng)對(duì)安全問題的能力，加深施工人員對(duì)施工技術(shù)操作的理 解，減少因操作失誤造成的安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生安全問題，提升施工人員 處理問題的能力。

3.2 ?提高安全管理人員的綜合素質(zhì)

水利水電工程在展開施工的過程中，應(yīng)該實(shí)施有效的管理監(jiān)督和控制 對(duì)策，而且安全管理工作重視，有關(guān)人員應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的原則，并采 取行之有效的對(duì)策，保證施工作業(yè)的有序進(jìn)行，使得安全管理人員的素質(zhì) 能夠不斷提升。在安全管理工作開展時(shí)，應(yīng)該對(duì)水利水電工程行業(yè)安全政 策及制度有著充足的了解，這樣可以更加深入掌握各項(xiàng)工作開展所面臨的 問題，有效對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行優(yōu)化，熟悉掌握生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)過程情況。而 針對(duì)水利水電工程涉及到的設(shè)備來講，應(yīng)該掌握運(yùn)用要點(diǎn)，對(duì)技術(shù)掌握充 分，這樣有利于在日后管理工作開展時(shí)分析工作熱源的找工作情況。與此 同時(shí)，安全管理人員還應(yīng)該具備良好的組織能力及政治素質(zhì)，掌握安全管 理監(jiān)測(cè)技術(shù)，善于對(duì)工程安全管理情況進(jìn)行總結(jié)，這樣有助于掌握安全管 理工作所面臨的問題，從而能夠不斷更新管理理念，提高管理工作開展的 高效性。所以說，針對(duì)安全管理人員來講，其自身責(zé)任重大，必須要充分 認(rèn)識(shí)到安全施工的意義，進(jìn)而能夠掌握各項(xiàng)技術(shù)的運(yùn)用方案，規(guī)范化管理 水利水電工程施工，保證工程的有序進(jìn)行。

3.3 ?加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理

為提高水利工程現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量和安全管理水平，必須實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督 管理，最大程度的解決安全事故隱患。結(jié)合現(xiàn)階段建設(shè)現(xiàn)狀，總體上可從以 下幾個(gè)方面開展施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作：其一，施工前有關(guān)單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán) 境安排專業(yè)人員勘察，對(duì)當(dāng)?shù)卮嬖诘陌踩[患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制定相應(yīng)的防護(hù)策 略，危險(xiǎn)地段設(shè)置預(yù)警標(biāo)志，提醒施工人員此處存在安全隱患;其二。全面 認(rèn)真的檢查施工原材料，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)檢查每一種原材料，對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的 原材要嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，以防出現(xiàn)安全事故和質(zhì)量問題;其三，為保證工 程的安全運(yùn)行要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查，安排專業(yè)技術(shù)人員定期維修、檢 查施工現(xiàn)場(chǎng)的各類設(shè)備，最大程度的降低設(shè)備故障率;其四，施工過程中對(duì) 作業(yè)環(huán)境安排專業(yè)人員實(shí)行檢查， ?及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題以降低工程建 設(shè)可能受到的不利影響;其五，科學(xué)放置施工材料及工程設(shè)備，并實(shí)施規(guī)范 化管理， ?若放置的設(shè)備或材料不當(dāng)將對(duì)正常的施工產(chǎn)生阻礙，甚至產(chǎn)生安全 隱患，給項(xiàng)目的順利施工和現(xiàn)場(chǎng)秩序帶來不利影響。

結(jié)束語

綜上所述，鑒于安全管理的重要性，只有分析了影響水利水電工程 安全的因素，才能具體地把控風(fēng)險(xiǎn)因素，提升水利水電工程施工的質(zhì)量水 平。在安全管理方面提出相應(yīng)保障措施，以此促進(jìn)水利水電工程的發(fā)展， ?來保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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