水利工程建設(shè)安全管理及控制對(duì)策探析

王軍

摘 ?要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量運(yùn)行，人民對(duì)美好生活的向往，水利工程建設(shè)安全管理越來越受到重視，我們必須堅(jiān)持人民至上、 生命至上。工程建設(shè)安全管理到位，才能促進(jìn)水利事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。但工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，各種專業(yè)工程建設(shè)的交叉配合過程中，容易存在事 故隱患，且安全生產(chǎn)管理難度大，嚴(yán)重的甚至帶來質(zhì)量問題和生產(chǎn)安全事故，因此，加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全管理與控制措施的探討至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè);安全管理;控制對(duì)策

1 水利工程建設(shè)安全管理的重要意義

水利工程發(fā)展會(huì)在很大程度上影響我國(guó)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，并且關(guān) 系到人們生活質(zhì)量與生活水平的提升。為確保水利工程建設(shè)過程中日常工 作的順利進(jìn)行，要積極完善安全管理工作，對(duì)于安全管理工作能夠給予更 多重視與關(guān)注，將現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患等問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，將事故隱患問題控制 在有效范圍內(nèi)。在保證安全施工基礎(chǔ)上，才能保證施工質(zhì)量。在水利工程 建設(shè)過程中，針對(duì)安全管理工作的有效展開，對(duì)于施工工作以及后續(xù)水利 工作的使用有著重要意義。具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)中：第一，管理工作的展 開，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)在施工中存在的問題，針對(duì)問題給出解決措施，將問題 解決或者將問題影響范圍控制在合理范圍內(nèi)，并且可以發(fā)現(xiàn)施工人員在施 工技術(shù)使用中存在的問題，對(duì)技術(shù)的使用做出糾正與完善，確保技術(shù)可以 將自身價(jià)值與作用充分發(fā)揮;第二，通過安全管理工作，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存 在的質(zhì)量問題，聯(lián)系責(zé)任人，對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行處理，避免最終完成施工后 出現(xiàn)返工現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)返工，不僅影響水利工程使用，同時(shí)為施工部門 帶來一定的損失。為避免這一情況的產(chǎn)生，加強(qiáng)安全管理，保證施工質(zhì) 量，為后續(xù)水利工程建設(shè)打下基礎(chǔ)，為人們的生產(chǎn)與生活提供保障。

2 水利工程建設(shè)安全管理中存在的主要問題

2.1 ?施工安全管理意識(shí)薄弱，重視力度不夠

雖然大部分工程建設(shè)單位都會(huì)強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)安全問題，但是在實(shí)際 的水利工程建設(shè)安全管理工作中，對(duì)施工安全管理認(rèn)識(shí)不到位、重視程度 不夠也是一個(gè)普遍存在的問題。部分水利工程建設(shè)單位沒有充分認(rèn)識(shí)到施 工安全管理的重要性，從思想上就不夠重視施工安全管理工作，那么實(shí)際 工作中更是不能結(jié)合工程實(shí)際情況及施工特點(diǎn)有效開展施工安全管理。管 理制度不完善，管理人員、設(shè)備不足等，都是施工單位對(duì)施工安全管理不 重視的具體表現(xiàn)，這些問題的存在使得施工安全管理工作難以得到有效開 展，給工程建設(shè)帶來重大事故隱患。

2.2 ?安全管理制度不完善，監(jiān)管力度不足

管理制度是施工安全管理工作開展的重要依據(jù)及保障，建立完善施工 安全管理制度非常重要，但是在實(shí)際工作中，許多水利工程建設(shè)單位對(duì)安 全管理制度建設(shè)不夠重視，導(dǎo)致管理執(zhí)行力度非常低。一些水利工程建設(shè) 單位在管理制度方面往往只是為了應(yīng)付上級(jí)部門的安全檢查而生搬硬套其 他單位的管理制度，只是一種形式化的臺(tái)賬資料，并沒有在實(shí)際中執(zhí)行。 而有些水利工程建設(shè)單位制定管理制度沒有結(jié)合工程特點(diǎn)進(jìn)行，導(dǎo)致管理 制度操作性不強(qiáng)，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外，監(jiān)管力度不足也是影響水 利工程建設(shè)安全管理的重要因素。很多工作僅僅依靠口頭上宣傳教育是不 能取得好效果的，必須加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管作用才能確保安全管理措施得到有效 落實(shí)，但許多水利工程建設(shè)單位在這方面仍有很大欠缺。

2.3 ?施工人員的素質(zhì)過低

現(xiàn)階段水利工程建設(shè)中的從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，而人員素質(zhì)對(duì)工程 安全、進(jìn)度、質(zhì)量具有決定性作用。在水利施工的實(shí)際開展中，除了部分對(duì) 專業(yè)有較高要求的作業(yè)，其余多數(shù)作業(yè)內(nèi)容施工均由農(nóng)民工進(jìn)行，農(nóng)民工很 多沒有接受過專業(yè)化的培訓(xùn)，文化水平以及專業(yè)技能并未達(dá)到相關(guān)的要求安 全知識(shí)也較為匱乏。盡管在工人進(jìn)行時(shí)項(xiàng)目部均會(huì)對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全教育， ?但其經(jīng)常流于形式未嚴(yán)格落實(shí)到位，加上一些僥幸心理，導(dǎo)致各類生產(chǎn)安全 事故發(fā)生。事故發(fā)生后由于應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)，應(yīng)急救援知識(shí)缺乏，導(dǎo)致了在 緊急的情況下無法采取合適的自救措施，造成十分嚴(yán)重的后果。

3 加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全管理的對(duì)策

3.1 ?提高施工安全管理認(rèn)識(shí)，完善管理制度

首先，水利工程建設(shè)單位要充分認(rèn)識(shí)到施工安全管理的重要性，采取 有效措施對(duì)施工進(jìn)行管理，不僅是確保工程正常有序開展的重要保障，還

直接關(guān)系到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。水利工程建設(shè)單位要從思想上提高 認(rèn)識(shí)和重視，為安全管理工作開展提供保障;其次，要進(jìn)一步加大施工安 全管理人力、物力及財(cái)力各方面的投入，為施工安全管理工作開展提供條 件;最后，應(yīng)結(jié)合各施工環(huán)節(jié)特點(diǎn)制定有針對(duì)性的管理制度，建立一個(gè)完 善的管理體系，以促進(jìn)施工安全管理工作的規(guī)范化和高效化發(fā)展。

3.2 ?對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過程安全管理

實(shí)施施工安全管理過程中，必須將施工現(xiàn)場(chǎng)作為“主戰(zhàn)場(chǎng)”，這是由 于施工現(xiàn)場(chǎng)為生產(chǎn)安全事故主要發(fā)生點(diǎn)。對(duì)水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過程 安全管理，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。（ 1 ）充分落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，包 括現(xiàn)場(chǎng)安全抽檢制度、安全用電制度、安全責(zé)任制度等，以便于及時(shí)的發(fā) 現(xiàn)事故隱患并加以排除，采取針對(duì)性的安全措施;（ 2 ）堅(jiān)持持證上崗制 度，無證人員禁止進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工操作，同時(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查、門禁 制度，避免閑雜人員進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)中;（ 3 ）避免發(fā)生為了趕超進(jìn)度而 日夜趕工的問題，減少安全風(fēng)險(xiǎn);（ 4 ）在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置一些安全警示標(biāo)語， ?做好安全防護(hù)，時(shí)刻檢查，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并予以排除，提升整 體安全性。

3.3 ?加強(qiáng)施工人員安全管理教育培訓(xùn)，提高管理水平

水利工程建設(shè)單位應(yīng)高度重視施工人員安全教育培訓(xùn)工作，通過切實(shí) 做好崗前教育培訓(xùn)、施工前動(dòng)員教育等工作，提高施工人員對(duì)安全管理工 作的認(rèn)識(shí)和重視，并利用拉橫幅、板報(bào)等方式強(qiáng)化安全宣傳教育，營(yíng)造濃 厚安全管理氛圍，讓施工人員掌握安全管理知識(shí)和技能的同時(shí)，時(shí)刻提醒 其加強(qiáng)施工安全管理，確保施工安全;另外，施工單位應(yīng)通過加強(qiáng)安全管 理人員培訓(xùn)，使其及時(shí)掌握各種先進(jìn)管理技術(shù)及辦法，并充分引進(jìn)現(xiàn)代化 管理技術(shù)，以不斷提高水利工程建設(shè)安全管理水平，為水利工程建設(shè)建設(shè) 的穩(wěn)定安全開展提供重要保障。

3.4 ?配置相應(yīng)的施工安全管理設(shè)施設(shè)備

光從人員素質(zhì)技能、體系方面入手還是不夠的，水利工程建設(shè)企業(yè) 還應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的安全管理設(shè)施設(shè)備，加大對(duì)水利工程建設(shè)安全管理設(shè)施 設(shè)備的投資，讓設(shè)施設(shè)備發(fā)揮安全作用，保證工程建設(shè)安全性。在施工安 全管理設(shè)施設(shè)備安裝完畢后還要定期進(jìn)行檢修、維護(hù)，保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行 有效性，以設(shè)施設(shè)備來提升工程安全性，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)安全管理的目 的，從而大大降低生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3.5 ?強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)管

水利工程建設(shè)單位要進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任，在設(shè)立專門機(jī)構(gòu)及安 排專門人員開展施工安全管理工作的基礎(chǔ)上，明確安全管理職責(zé)、明確管 理要求，以確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。另外，現(xiàn)場(chǎng)施工管理是水利工程建設(shè) 安全管理的重點(diǎn)，應(yīng)通過加大現(xiàn)場(chǎng)施工巡查、檢查及抽查等方式強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng) 施工安全監(jiān)管，確保施工安全有序進(jìn)行。

結(jié)語

綜上所述，考慮到受多種不利因素影響的水利工程建設(shè)，其存在較低 的安全性，為有效降低生產(chǎn)安全事故的發(fā)生概率必須嚴(yán)格推行安全管理與 控制。在工程建設(shè)安全管理與控制方面，現(xiàn)階段許多施工單位仍存在諸多 突出問題，必須通過加強(qiáng)安全管理、建立完善的管理體制機(jī)制和提高從業(yè) 人員安全素質(zhì)和意識(shí)等，保證施工安全和水利事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

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