韋小飛,覃嫻靜,彭蓉,馮俊,馮啟明
《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(2015—2020年)》[1]和《嚴(yán)重精神障礙管理治療工作規(guī)范(2018年版)》[2]分別指出,精神衛(wèi)生是重大的公共衛(wèi)生問題,要充分發(fā)揮初級衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)對嚴(yán)重精神障礙患者的治療和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為三級預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的“樞紐”,在提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí),還承擔(dān)著重要的精神衛(wèi)生服務(wù)工作[3]。而精神衛(wèi)生服務(wù)效率的高低能夠體現(xiàn)資源利用是否合理,且如何充分發(fā)揮現(xiàn)有的精神衛(wèi)生資源的作用、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院精神衛(wèi)生服務(wù)工作的質(zhì)量和效率,對降低精神疾病患者肇事肇禍率、減輕我國精神疾病負(fù)擔(dān)和解決農(nóng)村精神疾病患者難以管理的問題有重要意義[4]。目前,我國學(xué)者在精神衛(wèi)生方面研究多偏向于流行病學(xué)和知曉率調(diào)查,而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院精神衛(wèi)生服務(wù)效率進(jìn)行評價(jià)的文獻(xiàn)較少。為此,本研究試圖運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)評估廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的精神衛(wèi)生服務(wù)效率,了解農(nóng)村精神疾病的防治和管理效果,并根據(jù)評價(jià)結(jié)果對DEA相對無效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出建議,為廣西精神衛(wèi)生有關(guān)決策提供符合實(shí)際的參考,為農(nóng)村精神衛(wèi)生服務(wù)工作的改進(jìn)提供科學(xué)依據(jù),同時(shí)也為DEA在精神衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用提供參考。
1.1 調(diào)查對象 2018年1—6月,按廣西的地理分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,隨機(jī)抽取15個(gè)樣本縣;在每個(gè)樣本縣,以人口作為標(biāo)識,采用系統(tǒng)抽樣的方法抽取3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;最終共抽取45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為調(diào)查對象。
1.2 調(diào)查工具 自行編制“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)績效評估問卷”。問卷內(nèi)容包括2017年廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況(總資產(chǎn)、開放床位、職工總數(shù)、總收入、總支出、門急診人次、出院人數(shù))、精神衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入、精神衛(wèi)生服務(wù)人力資源,以及嚴(yán)重精神障礙患者建檔、規(guī)范管理、規(guī)律服藥、病情穩(wěn)定情況。
1.3 調(diào)查方法 在課題組指導(dǎo)下,由縣原衛(wèi)生計(jì)生委組織被調(diào)查單位的1名業(yè)務(wù)骨干作為調(diào)查員,負(fù)責(zé)本單位的問卷填寫。問卷填寫完成后由課題組進(jìn)行審核,對填報(bào)信息不規(guī)范、數(shù)據(jù)不完整等不符合要求的問卷返回給調(diào)查員重新填寫。對回收的調(diào)查問卷,由課題組進(jìn)行雙人核對,校驗(yàn)數(shù)據(jù)的邏輯性是否合理,保證其真實(shí)性。
1.4 數(shù)據(jù)分析方法 DEA常用于多投入和多產(chǎn)出的分析,能夠?qū)υu價(jià)單元的技術(shù)效率是否達(dá)到行業(yè)的水平進(jìn)行評價(jià)。其包含基于規(guī)模收益不變的CCR模型和基于規(guī)模收益可變的BCC模型,其中前者假設(shè)規(guī)模收益不變,即技術(shù)效率不變的情況下,投入和產(chǎn)出均按相同的比例增長;后者假設(shè)規(guī)模收益可變,得出的技術(shù)效率排除了規(guī)模的影響,又稱純技術(shù)效率。不同模型又分為投入導(dǎo)向和產(chǎn)出導(dǎo)向,產(chǎn)出導(dǎo)向模型關(guān)注的是在不增加投入的條件下,要使評價(jià)對象達(dá)到技術(shù)效率有效各項(xiàng)產(chǎn)出應(yīng)該增加的程度,投入導(dǎo)向則相反[5]。本研究的DEA模型中各項(xiàng)效率值為0~1.000,效率值=1.000即為效率有效,效率值<1.000即為效率無效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是醫(yī)療衛(wèi)生體系較為薄弱的環(huán)節(jié),精神衛(wèi)生資源的投入存在嚴(yán)重的不足,在運(yùn)用DEA進(jìn)行研究時(shí),應(yīng)該著重討論各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在目前所擁有的資源下,在不增加精神衛(wèi)生資源投入的條件下,如何使各項(xiàng)產(chǎn)出增加一定的程度,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的精神衛(wèi)生服務(wù)效率達(dá)到技術(shù)有效。且在精神衛(wèi)生服務(wù)實(shí)際發(fā)生的過程中,各個(gè)衛(wèi)生院不一定均能夠處于最優(yōu)規(guī)模的狀態(tài)。因此,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院精神衛(wèi)生服務(wù)效率進(jìn)行評價(jià),應(yīng)該使用產(chǎn)出導(dǎo)向的BCC模型,把提高精神衛(wèi)生服務(wù)的產(chǎn)出作為提高效率的主要途徑。同時(shí),通過計(jì)算非DEA有效鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)的投影值,可以得出各項(xiàng)指標(biāo)的目標(biāo)值,從而能夠得知各項(xiàng)指標(biāo)的冗余或不足情況,為提升工作效率和質(zhì)量提供參考。從現(xiàn)實(shí)出發(fā),由于精神衛(wèi)生資源較為缺乏,本研究主要探討的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在保持目前的投入要素不變的前提下,得到的最大產(chǎn)出應(yīng)該是多少,所以應(yīng)側(cè)重討論如何提高產(chǎn)出。因此本研究基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)模報(bào)酬可變的條件,采用產(chǎn)出導(dǎo)向的BCC模型對精神衛(wèi)生服務(wù)效率進(jìn)行評價(jià)。
1.5 評價(jià)指標(biāo) 根據(jù)指標(biāo)的可獲得性和完整性,根據(jù)《重性精神疾病管理治療工作考核評估方案》[6]、《嚴(yán)重精神障礙管理治療工作規(guī)范(2018年版)》[2]和《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核指導(dǎo)方案》[7]等政策文件,結(jié)合精神衛(wèi)生服務(wù)工作的特殊性、醫(yī)院效率評價(jià)指標(biāo),本研究選擇的投入指標(biāo)為精神衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入(X1)和精神衛(wèi)生服務(wù)人員(含兼職人員)(X2),產(chǎn)出指標(biāo)為嚴(yán)重精神障礙患者建檔率(Y1)、嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率(Y2)、嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率(Y3)和嚴(yán)重精神障礙患者病情穩(wěn)定率(Y4)。
1.6 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 利用Execl 2016進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和清洗,采用MaxDEA 8.0軟件進(jìn)行計(jì)算和分析。計(jì)數(shù)資料以相對數(shù)表示,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)描述。
2.1 一般情況 共發(fā)放問卷45份,回收有效問卷45份,有效回收率為100.0%。45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中,總資產(chǎn)最多的為A2(6 195.10萬元),最少的是A25(176.60萬元);開放床位最多的是A15(164張),最少的是A34(5張);職工總數(shù)最多的為A15(185人),最少的是A8(6人);總收入最多的是A15(4 189.40萬元),最少的是A34(204.17萬元);總支出最多的是A15(4 591.66萬元),最少的是A2(38.90萬元);門急診人次最多的是A15(156 183人次),最少的是A41(800人次);出院人數(shù)最多的是A15(9 861人),最少的是A25(0人)。45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的詳細(xì)情況見表1。
2.2 DEA結(jié)果 45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院精神衛(wèi)生服務(wù)的平均技術(shù)效率(綜合效率)為0.450,其中A7最低(0.109);平均純技術(shù)效率為0.956,其中A8最低(0.710);平均規(guī)模效率為0.462,其中A38最低(0.125)。只有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(A3、A21、A22、A28、A34、A36)技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率同時(shí)為1.000,即精神衛(wèi)生服務(wù)效率相對有效,占13.3%;39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的精神衛(wèi)生服務(wù)效率相對無效,占86.7%。45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中,除去6個(gè)技術(shù)效率有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的純技術(shù)效率達(dá)到相對有效(純技術(shù)效率=1.000),占58.97%。從規(guī)模報(bào)酬來看,有39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)模報(bào)酬處于遞減狀態(tài),占86.7%;其余均為規(guī)模報(bào)酬不變,占13.3%(見表2)。
2.3 39個(gè)非DEA有效鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投影值分析 根據(jù)產(chǎn)出導(dǎo)向的BCC模型可以看出,39個(gè)非DEA有效鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的嚴(yán)重精神障礙患者建檔率還可以平均再提高0.29‰,嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率還可以平均再提高8.63%,嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率還可以平均再提升8.02%,嚴(yán)重精神障礙患者病情穩(wěn)定率還可以平均再提升6.06%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入和產(chǎn)出指標(biāo)的原始值和目標(biāo)值見表3。
3.1 有效利用精神衛(wèi)生資源,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院精神衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量 精神衛(wèi)生資源的有效利用是開展精神衛(wèi)生服務(wù)的重要基礎(chǔ),而管理方式和機(jī)制建設(shè)的改進(jìn)則是提升精神衛(wèi)生服務(wù)效率的關(guān)鍵。本研究結(jié)果顯示,在以產(chǎn)出為導(dǎo)向的BCC模型中,僅6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的精神衛(wèi)生服務(wù)效率值為1.000,說明其精神衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入和精神衛(wèi)生服務(wù)人員均得到了有效的利用,并且能夠?qū)崿F(xiàn)有效的產(chǎn)出。但有39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院精神衛(wèi)生服務(wù)非DEA有效,且規(guī)模報(bào)酬均處于遞減狀態(tài),占86.7%,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院精神衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)出的增長速度低于投入的增長速度,這提示若這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入要素按一定比例增加,得到的產(chǎn)出將不能達(dá)到預(yù)期的收益,即將不能得到相應(yīng)等比例的產(chǎn)出。產(chǎn)生這種結(jié)果可能是由于精神衛(wèi)生資源的匱乏,導(dǎo)致生產(chǎn)要素較難獲得;另一種可能性則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不注重內(nèi)部管理和質(zhì)量控制,導(dǎo)致效率下降。通過投入和產(chǎn)出指標(biāo)的投影值可以看出,非DEA有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在精神衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)出不足,即嚴(yán)重精神障礙患者管理不到位的情況,說明各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對嚴(yán)重精神障礙患者的管理均出現(xiàn)了不同程度欠缺。結(jié)合以上的規(guī)模報(bào)酬?duì)顟B(tài)和投影值可以說明,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的精神衛(wèi)生資源利用還不充分,精神衛(wèi)生服務(wù)管理能力還有待進(jìn)一步提升。馬貞玉等[8]和李博文等[9]的研究也說明,農(nóng)村地區(qū)存在精神衛(wèi)生服務(wù)能力不足、患者精神衛(wèi)生服務(wù)利用率不高等問題。
因此,要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部的運(yùn)營效率,最大化利用精神衛(wèi)生資源,提高產(chǎn)出效率。一要充分利用精神衛(wèi)生服務(wù)人員和相關(guān)經(jīng)費(fèi),改進(jìn)工作方式,加強(qiáng)對嚴(yán)重精神障礙患者的規(guī)范管理。二要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部建設(shè),降低運(yùn)行成本[10],提升精神障礙患者管理效果。三要不斷推進(jìn)精神衛(wèi)生政策制度建設(shè)和體系建設(shè),成立專門的精神衛(wèi)生綜合管理小組,制定相關(guān)的工作制度和工作流程,并與上級精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制和幫扶制度,促進(jìn)精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)[11]。
表1 45個(gè)廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況Table 1 General status of 45 township hospitals of Guangxi
3.2 優(yōu)化精神衛(wèi)生資源配置,完善工作機(jī)制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)模效率 有研究顯示,精神衛(wèi)生資源配置不合理、結(jié)構(gòu)失衡等因素是阻礙精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要因素[12-13]。本研究結(jié)果顯示,從整體來看,在產(chǎn)出導(dǎo)向的BCC模型中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)模效率水平偏低,平均為0.462。從導(dǎo)致技術(shù)效率無效的原因來看,有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在純技術(shù)效率為1.000的情況下,由于規(guī)模效率無效而影響了技術(shù)效率的有效性(技術(shù)效率=純技術(shù)效率×規(guī)模效率),說明這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院當(dāng)前的精神衛(wèi)生資源投入規(guī)模對提升精神衛(wèi)生服務(wù)效率的效能較低,即資源配置不合理的問題較為突出,從而抑制了產(chǎn)出的提升。這就要求在保證精神衛(wèi)生資源增量的前提下,同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)對當(dāng)前存量結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和配置的改善,從而達(dá)到提升精神衛(wèi)生服務(wù)效率的目的。
表2 45家廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院精神衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析結(jié)果Table 2 Data envelopment analysis results of the efficiency of mental health services delivery in 45 township hospitals of Guangxi
表3 39個(gè)非DEA有效廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)投影值Table 3 Input-output projection values in 39 inefficient township hospitals of Guangxi identified by DEA
首先要將精神衛(wèi)生資源落到實(shí)處:??顚S茫_保精神衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)只能用于相關(guān)工作的開展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的精神衛(wèi)生工作要有專門的人員進(jìn)行管理,提高專業(yè)性;此外還要保證精神衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施設(shè)備的提供,為工作開展提供條件。其次要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的原則,按照各個(gè)地區(qū)的地理位置、服務(wù)半徑和精神衛(wèi)生服務(wù)需求等因素,合理調(diào)整精神衛(wèi)生資源的布局,充分發(fā)掘現(xiàn)有資源的潛力,提高利用效率。同時(shí)做好制度建設(shè),通過機(jī)制優(yōu)化,完善精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和上下級機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立起全面的精神衛(wèi)生防治體系,為資源調(diào)配提供政策便利。
3.3 注重人才培養(yǎng),提升精神衛(wèi)生管理隊(duì)伍的專業(yè)性有研究表明,精神衛(wèi)生人力資源存在專職精神衛(wèi)生人員緊缺[14]、精神疾病專業(yè)醫(yī)生極度匱乏[15]等問題,這些問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中更為突出,尤其是廣西專職精神衛(wèi)生管理人員匱乏和精神衛(wèi)生隊(duì)伍學(xué)歷、職稱水平低等問題[15]嚴(yán)重制約著廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院精神衛(wèi)生工作的開展。對此,要根據(jù)國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資源合理配置,著重提升在崗精神衛(wèi)生人員的專業(yè)化程度,通過崗前培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)和專題講座等方式,為精神衛(wèi)生服務(wù)人員提供多渠道的學(xué)習(xí)機(jī)會,提高精神衛(wèi)生服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì),合理提升待遇,加強(qiáng)隊(duì)伍的穩(wěn)定性[16]。此外,要重視精神衛(wèi)生學(xué)科的建設(shè)和人才的培養(yǎng),根據(jù)社會需求,做好人才的開發(fā)工作,在高校設(shè)置相關(guān)學(xué)科,為精神衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障[15]。
3.4 完善頂層設(shè)計(jì),為進(jìn)行更科學(xué)的評價(jià)提供參考 經(jīng)政策研究發(fā)現(xiàn),目前國家還沒有出臺有關(guān)精神衛(wèi)生服務(wù)績效評價(jià)體系的相關(guān)規(guī)定,精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際工作的考核均以政策指標(biāo)為準(zhǔn),如《重性精神疾病管理治療工作考核評估方案》[17]對各類精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的精神衛(wèi)生服務(wù)工作效果提出的考核方案等。本研究組經(jīng)文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn),目前國內(nèi)對于精神衛(wèi)生服務(wù)效果評價(jià)的研究較為缺乏,而且沒有適宜評價(jià)指標(biāo)體系作為參考,僅有部分學(xué)者運(yùn)用德爾菲法對精神衛(wèi)生服務(wù)可及性的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建[18]。精神疾病患者的管理對促進(jìn)社會穩(wěn)定具有重要作用,因此,有必要建立一套針對精神衛(wèi)生服務(wù)工作的評價(jià)體系,這有利于對精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作效果進(jìn)行有效評價(jià),為提升服務(wù)效率和工作質(zhì)量提供標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也能夠?yàn)閷W(xué)者對精神衛(wèi)生領(lǐng)域的評價(jià)研究提供有效參考,促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。
3.5 本研究局限性 本研究局限性主要有兩點(diǎn):一是國內(nèi)運(yùn)用DEA評價(jià)精神衛(wèi)生服務(wù)效率的文獻(xiàn)較少,本研究主要參考的是醫(yī)院效率評價(jià)的相關(guān)研究;二是在評價(jià)指標(biāo)選取方面,國內(nèi)學(xué)者選取效率評價(jià)指標(biāo)多包涵人、財(cái)、物3個(gè)方面[18],本研究由于數(shù)據(jù)的可獲得性,未能將有關(guān)精神衛(wèi)生物力資源納入投入指標(biāo)進(jìn)行分析,這可能會對結(jié)果產(chǎn)生一定的影響。
綜上所述,廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的精神衛(wèi)生服務(wù)效率整體較低,存在當(dāng)前精神衛(wèi)生資源利用不足、結(jié)構(gòu)和配置不合理、規(guī)模效率低下、精神衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)出的增長速度低于投入的增長速度等問題,且嚴(yán)重精神障礙患者的管理不到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部管理和質(zhì)量控制存在不足,精神衛(wèi)生服務(wù)的產(chǎn)出還有較大的提升空間。建議有效利用當(dāng)前精神衛(wèi)生資源,并優(yōu)化結(jié)構(gòu),改善配置,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)涵建設(shè),建立健全工作機(jī)制,提升精神衛(wèi)生服務(wù)效率。本研究為DEA在精神衛(wèi)生領(lǐng)域評價(jià)中的應(yīng)用提供了參考。
作者貢獻(xiàn):韋小飛、馮啟明進(jìn)行文章的構(gòu)思與設(shè)計(jì)、修訂,負(fù)責(zé)文章質(zhì)量控制及審校;韋小飛、覃嫻靜進(jìn)行研究的實(shí)施與可行性分析;彭蓉、馮俊進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和整理;韋小飛、彭蓉進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理;韋小飛進(jìn)行結(jié)果的分析與解釋,撰寫論文;覃嫻靜進(jìn)行英文翻譯和校對;馮啟明對文章整體負(fù)責(zé),監(jiān)督管理。
本文無利益沖突。