中小型水利工程建設(shè)中的質(zhì)量管理探討

歐陽安生

安?？h水利局 江西 安福 343200

前言

質(zhì)量管理工作應(yīng)用于水利工程建設(shè)中是很有必要的,在施工的每個(gè)階段,實(shí)施必要的質(zhì)量管理工作,可以有效保證各項(xiàng)工作都能夠符合施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為工程施工質(zhì)量做好保證。所以在水利工程建設(shè)中要高度重視做好各項(xiàng)質(zhì)量管理工作,從而使各參建單位形成完備的質(zhì)量管理體系,避免施工中發(fā)生質(zhì)量問題,為建設(shè)高質(zhì)量的水利工程,順應(yīng)新時(shí)代快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1 中小型水利工程建設(shè)中質(zhì)量管理內(nèi)容

1.1 正式施工之前質(zhì)量管理內(nèi)容

水利工程與人們生產(chǎn)生活都有著極大的關(guān)聯(lián),因此在工程正式施工之前,務(wù)必要做好質(zhì)量管理工作。上級部門要對施工單位技術(shù)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格考察,構(gòu)建質(zhì)量保證體系,對施工中使用的各種原材料、設(shè)備等進(jìn)行全面檢查,組織設(shè)計(jì)院、監(jiān)理部門以及施工單位共同審查施工圖紙,并由此掌握水利工程施工技術(shù)依據(jù)。業(yè)主需要在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中提升質(zhì)量監(jiān)督管理水平,確定水利工程質(zhì)量要求,組織參建隊(duì)伍,對施工進(jìn)行必要的監(jiān)控;監(jiān)理應(yīng)做好水利工程項(xiàng)目審查以及整個(gè)施工環(huán)節(jié)質(zhì)量的把控;設(shè)計(jì)部門應(yīng)該充分結(jié)合施工實(shí)際環(huán)境開展工程設(shè)計(jì),在施工中,還要確保施工能夠根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙施工。在多個(gè)部門共同協(xié)商、討論之下,形成科學(xué)的施工方案、施工流程、施工技術(shù)等,最后對工程開工報(bào)告進(jìn)行審查,確保正式開工之前做好準(zhǔn)備[1]。

1.2 施工過程中質(zhì)量管理內(nèi)容

在施工過程中,現(xiàn)場管理人員以及質(zhì)檢人員要做好施工環(huán)節(jié)監(jiān)督與管理工作,應(yīng)該按照既定的質(zhì)量管理方案,嚴(yán)格督促施工人員按照施工方案、施工技術(shù)要求進(jìn)行施工,對于存在違規(guī)操作的行為要及時(shí)制止和糾正。在整個(gè)施工過程中,業(yè)主要能夠依據(jù)施工前制定的質(zhì)量管理體系、施工資料檢查及驗(yàn)收制度,保證水利工程質(zhì)量管理功能能夠順利開展,同時(shí)還要與監(jiān)理單位、施工單位之間做好配合,落實(shí)質(zhì)量管理制度,為提升質(zhì)量打好制度基礎(chǔ);監(jiān)理單位要做好施工過程中監(jiān)督與管理工作,做好水利工程施工現(xiàn)場檢查巡視工作,負(fù)責(zé)不同職務(wù)的監(jiān)理人員要做好信息記錄,確保施工符合水利工程要求;設(shè)計(jì)部門在水利施工中,應(yīng)該做好組織設(shè)計(jì)質(zhì)量評審工作,通過讀工程施工完成部分的質(zhì)量堅(jiān)定,掌握水利工程施工質(zhì)量。對于施工中出現(xiàn)工程變更以及圖紙變更問題,要及時(shí)與監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)等單位協(xié)調(diào)溝通,避免盲目施工。對于隱蔽工程部分,施工人員要給予額外重視,嚴(yán)格按施工圖施工,保障質(zhì)量,并對施工過程全程記錄以備查驗(yàn)。各施工環(huán)節(jié)完成作業(yè)后,管理人員以及質(zhì)檢人員要全面仔細(xì)檢查施工質(zhì)量,保證按圖施工按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。

1.3 工程竣工后質(zhì)量管理內(nèi)容

工程竣工之后,驗(yàn)收人員應(yīng)對水利工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告以及相關(guān)的技術(shù)性文件開展徹底詳細(xì)的檢查,依據(jù)水利工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對每個(gè)施工單元按照順序流程檢測,不落下任何一項(xiàng)施工環(huán)節(jié),各參建方要保留一套完善的階段驗(yàn)收資料,做好留底備份工作,為后續(xù)對水利工程實(shí)施績效評估、稽查、審計(jì)等工作提供依據(jù)。水利工程竣工后,施工單位應(yīng)該向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告,提出工程竣工驗(yàn)收申請,同時(shí)還要向監(jiān)理部門,提交竣工報(bào)告;建設(shè)單位要驗(yàn)收前,需要編制完善的竣工檔案,并提交水利部門檔案管理部門對工程檔案系統(tǒng)性、完整性、真實(shí)性進(jìn)行驗(yàn)收;監(jiān)理部門要對水利工程質(zhì)量、合格等級、施工單位提交的施工質(zhì)量文件以及設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)變更內(nèi)容進(jìn)行檢查和確認(rèn),并配合建設(shè)單位確認(rèn)工程量以及工程質(zhì)量。對于不符合建成工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)部門要求需要做好整改。

2 中小型水利工程建設(shè)中質(zhì)量問題

2.1 工程建設(shè)質(zhì)量管理體系缺失

中小型水利工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎著工程投產(chǎn)之后使用的壽命和正常運(yùn)行,所以施工單位在施工之前要制定完善的工程施工質(zhì)量體系,并能夠在施工中依據(jù)體系開展施工。目前一些中小型水利工程建設(shè)時(shí),并沒有重視建立完善的管理體系,使施工很容易出現(xiàn)質(zhì)量問題以及管理問題[2]。如在施工單位施工方案,但是對于施工質(zhì)量的監(jiān)督與管理、原材料采購、使用的原則等方面沒有進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,對于水利施工中使用的各項(xiàng)技術(shù)手段沒有進(jìn)行全面的技術(shù)交底,有些技術(shù)人員以及現(xiàn)場施工人員對于使用的一些技術(shù)模棱兩可,最后難以確定就隨意的選用施工技術(shù),不能達(dá)到施工的具體質(zhì)量要求。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過程中沒有對施工地點(diǎn)、環(huán)境等影響因素進(jìn)行嚴(yán)格考察,設(shè)計(jì)工作質(zhì)量管理體系不健全,影響工程施工質(zhì)量;監(jiān)理部門沒有嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則,對施工中人力、物力、技術(shù)等監(jiān)控水平薄弱,不能保證工程建設(shè)質(zhì)量。

2.2 施工現(xiàn)場監(jiān)督管理不到位

監(jiān)督管理工作是水利工程施工中重要內(nèi)容,施工單位和施工相關(guān)部門都應(yīng)該意識到監(jiān)督工作的作用,并在施工中實(shí)施嚴(yán)格的管理工作,切實(shí)加強(qiáng)施工過程,減少質(zhì)量問題的出現(xiàn)。然而在一些施工現(xiàn)場,這方面工作做的明顯不到位,在施工內(nèi)部并沒有設(shè)置專門的質(zhì)量監(jiān)督管理人員,質(zhì)量工作監(jiān)察難以得到保證。此外外部監(jiān)督工作做得不徹底,外部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依據(jù)國家法律、法規(guī)以及水利工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對水利工程參建各方應(yīng)該承擔(dān)的工程質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督與管理,如果發(fā)現(xiàn)水利工程施工中存在違法違規(guī)行為要開展必要的調(diào)查取證,并實(shí)施行政處罰。但就當(dāng)下外部監(jiān)督管理工作,還不是很徹底,一般是通過定期檢查模式到施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查,對于施工質(zhì)量檢查的并不是十分徹底,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)中存在的各種細(xì)節(jié)問題,增加了水利工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 技術(shù)管理工作不徹底

技術(shù)管理工作,包括多方面管理內(nèi)容,如對材料進(jìn)行檢驗(yàn)、確保技術(shù)全面交底、記錄好施工日記、匯集多個(gè)部門對圖紙進(jìn)行必要的會審以及工程驗(yàn)收等工作。這是水利工程保質(zhì)保量完成的前提條件,是每個(gè)施工單位都應(yīng)該做好的基礎(chǔ)性工作?？墒且恍┦┕げ块T并沒有做好各項(xiàng)技術(shù)管理工作,要么是技術(shù)管理工作不全面,要么是技術(shù)管理工作做的不徹底,相關(guān)技術(shù)人員工作做得不到位,態(tài)度不端正,這些都可能會造成技術(shù)管理工作出現(xiàn)誤差,這樣一來對于施工的管理效果就大打折扣,難以保證施工中各個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量,降低了整個(gè)水利工程的綜合質(zhì)量。

3 完善中小型水利工程建設(shè)質(zhì)量管理措施

3.1 完善質(zhì)量管理體系

為進(jìn)一步保障水利工程施工建設(shè)質(zhì)量,還需要多方共同努力,形成健全的質(zhì)量管理體系,為高質(zhì)量施工奠定制度保障基礎(chǔ)。一是水利工程管理部門要建立健全各種工程管理制度,強(qiáng)化水利工程施工中各參建單位的質(zhì)量管理意識,促進(jìn)各參建單位管理人員主動性和自覺性的加強(qiáng)。二是施工單位要健全施工質(zhì)量管理體系,明晰每個(gè)部門、每個(gè)工作人員職責(zé),在施工中樹立起權(quán)責(zé)意識,形成有序的施工程序。另一方面,制定詳細(xì)的質(zhì)量管理內(nèi)容,如現(xiàn)場施工中原材料質(zhì)量的監(jiān)控,從選購、領(lǐng)用以及使用的每個(gè)環(huán)節(jié)都要符合標(biāo)準(zhǔn),施工人員還要做好現(xiàn)場施工設(shè)備的維護(hù)與檢修工作,避免施工中設(shè)備出現(xiàn)故障,影響施工順利進(jìn)行。三就建立單位要制定完善的水利工程質(zhì)量監(jiān)管體系,在水利工程施工事前、事中以及事后,都要嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督與管理,確保水利施工質(zhì)量。四對設(shè)計(jì)單位要保證自身設(shè)計(jì)質(zhì)量,在開展工程設(shè)計(jì)時(shí),做好施工環(huán)境勘察,依據(jù)實(shí)際情況提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,對于出現(xiàn)工程變更部分,要及時(shí)做好溝通工作,避免影響正常施工[3]。

3.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督管理

中小型水利工程施工時(shí)涉及到的影響因素相對復(fù)雜,很容易受到外界因素干擾,造成工程質(zhì)量問題。為了杜絕各種可能引發(fā)工程質(zhì)量問題的因素發(fā)生,還需要參建各方做好施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作,杜絕威脅水利工程建設(shè)質(zhì)量的問題發(fā)生。對于建設(shè)單位來說,要重視做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,制定完善的監(jiān)督制度,對施工現(xiàn)場進(jìn)行必要的監(jiān)督管理。設(shè)計(jì)單位在施工過程中要對工程重點(diǎn)部位以及環(huán)節(jié),就防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見,明確工程特殊結(jié)構(gòu),對于工程存在問題部分要參與分析,并制定解決措施和建議。對于監(jiān)理單位,要對工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)安全措施以及可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患等進(jìn)行監(jiān)督管理,規(guī)避工程質(zhì)量以及安全隱患。

3.3 全面落實(shí)技術(shù)管理工作

水利工程建設(shè)中主要技術(shù)管理內(nèi)容包括技術(shù)交底、技術(shù)責(zé)任制、施工日記、材料檢驗(yàn)等各項(xiàng)技術(shù)管理工作。技術(shù)交底要求工程施工技術(shù)人員和施工人員要掌握施工中應(yīng)該運(yùn)用的技術(shù)手段特征和特點(diǎn),在實(shí)際施工中,能夠靈活運(yùn)用各種施工工藝,確保使用的技術(shù)符合水利工程要求。技術(shù)責(zé)任制,就是施工部門每個(gè)工作人員都要清晰地掌握自身的職責(zé),并能夠在施工中履行好責(zé)任,如在施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)人為質(zhì)量問題,就要對造成的損失進(jìn)行負(fù)責(zé)。施工日記,即現(xiàn)場技術(shù)人員,要依據(jù)施工總情況做好記錄,形成施工日記,為以后工程竣工之后提供工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。除這些技術(shù)之外,還包括材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案以及工程驗(yàn)收等多種技術(shù)工作,需要施工人員在施工中全面掌握[4]。

結(jié)論:綜上所述,本文對水利工程建設(shè)施工中質(zhì)量管理存在的問題以及如何完善中小型水利工程建設(shè)質(zhì)量管理措施等多個(gè)方面進(jìn)行了必要的論述,可以看出,當(dāng)前在一些施工部門工程建設(shè)質(zhì)量管理工作做的并不是十分到位,直接影響到工程的質(zhì)量。對此本文針對性的提出應(yīng)該構(gòu)建完善的質(zhì)量體系、實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理工作,并重視做好各項(xiàng)技術(shù)管理工作,通過不斷完善施工中質(zhì)量監(jiān)管工作,可以保障中小型水利工程質(zhì)量,這對于水利事業(yè)發(fā)展有著極為重要的意義。