學科核心素養(yǎng)下高中政治議題式教學的困境與對策

鄒 嬋，黃田秀

(1.遂溪縣第一中學，廣東 遂溪 524300；2.嶺南師范學院 教育科學學院，廣東 湛江 524048)

伴隨新課程改革的熱潮，國內學者對議題式教學的探索和研究逐漸展開[1]?！镀胀ǜ咧兴枷胝握n程標準(2017年版)》(以下簡稱《2017年新課標》)提出，要構建以培養(yǎng)思想政治學科核心素養(yǎng)為主導的活動型學科課程。議題式教學的設計與實施是實現活動型學科課程的一種重要方式，它以議題為引線，以情境為載體，以活動為路徑，以學科知識為中心，以學科素養(yǎng)為目標[2]。2020年修訂版課標指出，高中思想政治課程性質是以培育思想政治學科核心素養(yǎng)為主導的活動型學科課程[3]。開展基于核心素養(yǎng)的高中思想政治課教學, 通過對高中生進行正確的思想品德教育和熏陶以及思想品德實踐活動, 幫助高中生形成正確的思想品德觀念, 引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀, 為他們將來的全面發(fā)展打下堅實的基礎[4]，具有重要意義。

一、學科核心素養(yǎng)對高中政治議題式教學的時代要求

近些年，學科核心素養(yǎng)逐漸成為教育改革的熱詞，并在新一輪的課程改革中貫穿落實，從關注學科到關注人，從改革教育課程體系到促進教育質量的改革提升，為人類教育改革長遠發(fā)展提供了理論啟迪。

(一)學科核心素養(yǎng)的內涵解讀

核心素養(yǎng)是學生在接受相應學段的教育過程中，逐步形成的適應個人終生發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格與關鍵能力。核心素養(yǎng)研究始發(fā)于20世紀90 年代，英國、美國、法國、新加坡等發(fā)達國家和多個國際性文衛(wèi)組織紛紛以核心素養(yǎng)為導向[5]，開展教育改革。2014 年，我國教育部頒布《教育部關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》，第一次提出“核心素養(yǎng)”的概念。思想政治學科是面向高中學生進行馬克思主義、中國特色社會主義理論體系特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，以及社會主義核心價值觀教育的主渠道主陣地。經過梳理近幾年國內學者對高中思想政治學科核心素養(yǎng)的釋義方面的研究，發(fā)現學者主要從高中生心理健康、社會實踐能力、價值觀角度進行了分析。對其研究最早可以追溯到2013年, 羅燕芬從高中生心理健康的角度出發(fā), 對思想政治學科核心素養(yǎng)進行了系統(tǒng)闡釋, 指出了思想政治學科核心素養(yǎng)是學生在政治課學習過程中, 對政治理論知識的再加工處理,輔助自身心智技能的成熟, 逐漸形成的與本學科相聯系的心理特征, 是學習過程中學習者擁有的“相對穩(wěn)定的心理素質和心理技能”[6]。方培君從高中生社會實踐能力角度分析了學科核心素養(yǎng)其目的在于培養(yǎng)學生的素質與人格, 而非以應試為主要目標，知識的學習僅僅游離于課本、題目之間, 使知識失去了本原使命價值[7]。宋樹梅認為，高中思想政治學科核心素養(yǎng)是學生的知識、學習過程與方法的綜合體現。思想政治學科核心素養(yǎng)是有關經濟、政治、文化、哲學知識以及理論聯系實際、辯證認識問題的思維方法、正確的觀察、分析和處理問題, 做出正確價值判斷與價值選擇的能力[4]。思想政治學科作為立德樹人的關鍵學科，要培養(yǎng)的學科核心素養(yǎng)是政治認同、科學精神、法治意識和公共參與[4]。

從學科教學角度看，四個學科核心素養(yǎng)是學科育人價值的集中表現，不是政治學、法學、經濟學、哲學等學科素養(yǎng)的組裝，而是在內涵上相互交融、在邏輯上相互依存，構成一個有機的整體，能夠綜合運用政治學習孕育出來的學科知識技能、思想觀念、思維模式, 及時發(fā)現問題、分析問題、解決問題。

從學生培養(yǎng)角度看，核心素養(yǎng)強調學生的人生教育以培養(yǎng)學生完滿人格為宗旨, 幫助學生形成良好的思想道德修養(yǎng)和心理素質，是學生通過學科學習而逐步形成的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。

(二)學科核心素養(yǎng)的時代意義

核心素養(yǎng)這一概念是在素質教育改革的大背景下提出來的。我國于2016年 9月，正式出臺了《中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)》，這一體系明確指出教育要以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”作為核心教育目標。直到2017年底，新課標正式將學科核心素養(yǎng)的相關教學內容納入到政治學科教學中。在高中思想政治教學中培養(yǎng)學生的核心素養(yǎng)有重要的意義，對于學生的成長和今后的學業(yè)發(fā)展都具有重要的價值。高中思想政治教學是有效加強和推動我國德育和思政教育的關鍵，思想政治課教師通過核心素養(yǎng)理念的滲透，讓學生的思想道德政治素養(yǎng)提高，能夠真正幫助他們適應社會。

在這個物欲橫流的時代，現代中學生面對誘惑所帶來的挑戰(zhàn)是前所未有的，因此，中學生的價值觀將會趨于多元化方向發(fā)展。由此可以得知在高中階段開設思想政治學科對學生的核心素養(yǎng)進行培養(yǎng)是十分有必要的，其能夠為學生做出理性的、正確的價值判斷和價值選擇提供參考依據，從而使得學生的品德修養(yǎng)和文化素養(yǎng)得到全面提高，促進學生素養(yǎng)向多方面發(fā)展。

1.培養(yǎng)學科核心素養(yǎng)有助于培養(yǎng)學生樹立政治認同

四個學科核心素養(yǎng)中，培養(yǎng)學生的政治認同是思想政治學科最根本的任務?！罢握J同”是指人民群眾對于政權的贊同態(tài)度、支持行為及由此產生的對政權代表的國家的心理歸屬感[8]。學生的未來發(fā)展方向需要取決于政治認可，政治認同就是要培養(yǎng)學生對中國共產黨和社會主義的真摯情感和理性認同，使學生擁護中國共產黨的領導，堅定中國特色社會主義理想信念，弘揚和踐行社會主義核心價值觀和榮辱觀，時刻保持著高度的文化自覺和文化自信，是其他素養(yǎng)的內在靈魂和共同標識。

2.培養(yǎng)學科核心素養(yǎng)有助于提升學生科學精神

科學精神不僅指自然科學學習中應體現的求真務實思想，也指堅持真理、尊重規(guī)律、實事求是等，重視科學精神素養(yǎng)的培養(yǎng)能夠使學生靈活應對和處理各種復雜的問題，在維護社會和諧穩(wěn)定方面擁有強大的責任感，并切實的付諸實踐。思想政治學科培養(yǎng)科學精神，就是使學生堅持馬克思主義世界觀和方法論，對個人成長、社會進步、國家發(fā)展和人類文明做出正確的價值判斷和行為選擇，這是達成其他素養(yǎng)的基本條件。

3.培養(yǎng)學科核心素養(yǎng)有助于增強學生法治意識

現代高中生是我國未來發(fā)展的中流砥柱，其法治素質高與否，將會在很大程度上直接影響著我國依法治國的順利實施情況。法治意識是法治國家建設的重要內容，思想政治學科培養(yǎng)法治意識，就是要使學生尊法學法守法用法，自覺參加社會主義法治國家建設，是其他素養(yǎng)的必要前提或必然要求。

4.培養(yǎng)學科核心素養(yǎng)有助于提高學生公共參與意識

公共參與體現人民當家做主的責任擔當，思想政治學科培養(yǎng)公共參與，就要培養(yǎng)學生集體主義精神，樂于為人民服務，積極行使人民當家做主的政治權利、履行義務，是其他素養(yǎng)的行為表現。

(三)學科核心素養(yǎng)對高中政治的導向

2017年，教育部《普通高中課程方案和語文等學科課程標準(2017年版)》對高中思政學科的育人目標進行詳細分析和解讀。高中思想政治學科是宣傳馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及中國特色社會主義理論體系特別是習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀的主陣地。高中思政學科核心素養(yǎng)不僅涵蓋了核心素養(yǎng)的共性，也具有意識形態(tài)強、導向性明確、體現國家意志等學科特性[9]。從實踐過程看，思想政治學科核心素養(yǎng)側重宏觀理論指導，而議題式教學強調微觀實施過程。二者在實踐定位上有所不同，但在教學實踐中二者又相互影響、相互作用[10]。

二、學科核心素養(yǎng)下高中政治議題式教學的困境剖析

隨著時代的發(fā)展進步，學科核心素養(yǎng)越來越受到教育工作者的重視?！盎诤诵乃仞B(yǎng)的議題式教學”、“議題式教學中的議題選擇”、“議題式教學的層式建構”、“議題式教學與活動教學”……成為當下思想政治教學最時尚的范式。議題式教學是以情境和活動為載體，以任務為驅動力，圍繞特定議題展開的教學活動。由于思想政治新課程目標理念更新、教師原有經驗滯后，在新課程中實施議題式教學面臨諸多困境。

(一)議題主題方向出現偏差

學生認知能力的匱乏，影響其辨別能力的發(fā)展，教師跟不上教育改革速度，進而阻礙高中政治學科核心素養(yǎng)的發(fā)展。在課堂中，議題主題出現以下偏差：

議題抽象?！镀胀ǜ咧兴枷胝握n程標準(2017年版)》在“教學建議”欄中共為四個必修模塊設置了34個議題，這為教師組織課堂教學提供了載體。然而，這些議題普遍比較抽象和宏大，部分教師在教學過程中不加處理直接使用，很難開展真正意義上的議題式教學，最終導致學科核心素養(yǎng)的培養(yǎng)成為空談。

議題單一。一些教師選擇的議題討論的價值較低，學生并不能通過討論、探索來加深對問題的理解，讓自己的思想品德等得到更好的塑造，也影響了議題式教學達到預期的作用[11]。

(二)議題選擇缺乏生活真實

議題選擇一味局限教材，缺乏生活真實。議題式教學中議題選擇尤為重要，“教學設計能否反映活動型學科課程實施的思路，關鍵在于確定開展活動的議題”。在教學過程中，很多教師存在一個錯誤認知，把2017年新課標“教學提示”部分所提供的核心議題理解為教學議題。這導致實際教學因選擇的議題理論性、學理性強，缺乏一定的真實鮮活性而難以展開最終只能簡化為線性問題的傳統(tǒng)探究式教學，無法真正實現學生在綜合性、開放性、思辨性議題探究下的學科素養(yǎng)與能力培養(yǎng)。

(三)課堂活動重形式輕內容

高中思想政治理論課的教學目的之一就是使高中生掌握相關的原理，并在學習之后將其運用于實際生活和工作。但是，在實際教學中，教育者采用視頻教學、游戲等活動的開放性和直觀性來吸引學生，單純地追求娛樂、音視頻效果的現象并不少見。這樣的結果是，學生有限的注意力偏離了思想政治課的教學內容，并難以專心致志于視頻材料所蘊含的教學內容，集中落在了視頻教學或者活動的表面效果上，比如人物對話、畫面效果、聲音感官、游戲活動等，學生很難扎實地掌握教材所包含的內容。

(四)教學評價重部署輕落實

鄭雨瑤提出，評價活動的全程化，議題設置要評價，反思踐行也要評價，議題式教學的每一個環(huán)節(jié)都要評價，讓評價融入教學過程中，讓評價滲透到今后的踐行里[12]。然而在教學中，學校領導方面存在重部署輕落實的現象。學校領導作為學科核心素養(yǎng)培育工作的實施者和參與者，他們的態(tài)度對于培育工作的順利和有效開展十分重要，但是一些領導對此項工作的實然重視程度還達不到應然的要求。在評價階段存在議題式教學評價體系不夠健全、教師輕視議題式教學評價環(huán)節(jié)和學生議題式教學評價能力不足等問題。有些學校以傳統(tǒng)的以考試成績作為評價標準，不利于學生學科核心素養(yǎng)的培養(yǎng)。

三、學科核心素養(yǎng)下高中政治議題式教學的策略構建

(一)加強政治認同，基于思想和學情創(chuàng)設議題情境

議題式教學的起點就是議題，也是連接現實生活與理論知識的橋梁，為落實學科核心素養(yǎng)提供服務[13]。對于政治學科的核心素養(yǎng)中的“政治認同”，是指擁護中國共產黨的領導，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，認同中華人民共和國、中華民族、中華文化，培育和踐行社會主義核心價值觀。近年來，中國社會的不斷進步，經濟穩(wěn)步發(fā)展，社會和諧安定，人們的幸福感逐漸增強。政治教師不應該僅僅講授政治理論知識，更應該將理論知識與學生生活實際相結合，將政治理論生活化。通過讓學生感受身邊人、身邊事的真實變化，潛移默化地對其產生影響，培養(yǎng)青年人的政治認同感。

議題進行細化并設置適當的子議題，是高中思想政治議題式教學能夠取得成功的前提。在思想政治教學中，議題有其自身的獨特性，全面理解議題的內涵至關重要。從形式上看，議題可以是問題式，也可以是辯題式。由此可知，對于不同的教學內容，應設置不同形式的教學議題展開教學，或探究原因，或探究措施，或評價概念、作用等等。這些議題都是以問題的形式呈現。從地位上看，議題不是一般問題，而是核心問題。它是教學中所有問題聚焦的中心，也是所有活動聚焦的中心。從功能上看，議題既要承載學科知識，又要承載學科素養(yǎng)。相較于以往教師提問，學生給出具體解決方式的模式，議題更具綜合性和開放性，既需要學生整合書本知識，形成自己的觀點，又需要在探究中逐步形成正確價值觀念、必備品格和關鍵能力。

梳理子議題，使議題素養(yǎng)化。在對議題進行具體化的過程中，教師應注重遵循學生的認知規(guī)律和思維特點，子議題的設置應從簡單到復雜，從感性到理性，使學生能夠通過自主學習、合作探究，一步步解決各個子議題，最終實現綜合性議題的解決。

開展思想政治教育。通過開展理想信念教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)學生的愛國情懷，引導學生樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，自覺成為擔當民族復興大任的時代新人。

情境的主要功能在于最大限度地激發(fā)學生的學習興趣，幫助學生在生動形象的生活場景中運用已有知識體系與思維能力解決現實問題，論證、確認學科理論，生成學科核心素養(yǎng)。學情分析是教學常識性概念，然而日常教學中的學情分析往往是被忽視的環(huán)節(jié)。有的教師將學生議學活動效果不佳歸因為學生態(tài)度或能力的群體滑坡，實則是對深思自身教學預設有效性的回避，甚至是對學生真實情況掌控失誤的忽視?；趯W情分析的情境選擇，可通過前置作業(yè)、問卷調查、觀測調研等方式分析教學對象的真實狀況，再綜合衡量情境選擇的典利性活切性趣味性和議味性。思政學科作為培根鑄魂的關鍵學科，更要從學生原有學科素養(yǎng)水平的視角，觀察和分析學生原有的價值觀念，對中國特色社會主義制度的認同程度，以及在認識事物、分析問題、做出行為選擇中表現出來的精神取向等，以此尋找與學科教學契合的議題情境。

(二)培養(yǎng)科學精神，結合教材和生活確定議題內容

議題式教學起于議題的確定，議題是現實和教材聯系的樞紐。培養(yǎng)學生的學科核心素養(yǎng)就是要求學生能夠在現實生活中運用在課堂上獲取的理論知識，傳統(tǒng)的灌輸式政治課堂，缺乏和實際生活的聯系，不僅使課堂氛圍枯燥乏味，還不能讓學生真正的理解并掌握所講授的知識。所以，要依據生活實際來確定議題，使議題源于生活，而高于生活。有效激發(fā)學生的學習興趣和學習能力[14]。

高中思想政治課程內容中關乎時事的內容較多，每個階段學生有著自身獨特的心理特征和年齡特征，學習時事政治是學生形成科學思想體系的必由之路。因此教師應當盡自己最大努力深入學生群體，分析學生的年齡特征和心理特征，在此基礎上優(yōu)化議題教學，促使學生進行思想延伸[15]。

科學精神要求我們必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義基本觀點，領會習近平新時代中國特色社會主義思想，認清社會發(fā)展規(guī)律和階段性特征，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，在全面深化改革的進程中，把握發(fā)展機遇，應對各種挑戰(zhàn)。培養(yǎng)青少年的科學精神，有助于他們形成正確價值取向和道德定力，提高辯證思維能力，立足基本國情、拓展國際視野，在實踐創(chuàng)新中增長才干。

(三)增強法治意識，借助社會熱點開展議題活動

議題式教學的核心和關鍵在于“議”。確定了議題后，教師引導學生深化理解討論議題，以議題為中心組織相應的實踐活動，在此過程中讓學生的精神得到放松思維得到活躍，提升學生的創(chuàng)新能力和實踐能力。我們會發(fā)現在創(chuàng)設了生動有趣的教學情境后，學生容易投入到議題探究活動中，仔細地為活動做材料收集和社會調查。由此可見，經過活動學生更容易領悟教材蘊藏的知識。

學生的社會生活實踐經驗不足，自我判斷能力和表達能力還有待提升。因此，教師的恰當引導顯得尤為關鍵。思想政治課教師在培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)的過程中，需要以議題式教學模式為依據，關注學生對不同社會現象、價值意義的分析及理解，讓學生站在法治的角度進行解讀，樹立良好的法治意識。議題式教學能夠幫助學生站在社會的角度，對法律的作用進行深入淺出的分析及研究，了解法治在我國的重要地位，結合社會文明意識形態(tài)的實質發(fā)展要求，在社會生活實踐的過程中，尊重法律、理解法律、深刻領悟法律的重要性，培養(yǎng)個人良好的法律意識素養(yǎng)。教師需要站在不同的角度，以一個引導者和鼓勵者的身份與學生進行溝通，給予學生力所能及的幫助，讓學生在自主學習和實踐時，養(yǎng)成良好的核心素養(yǎng)，主動尋求教師的幫助，說出個人的真實意見和看法。

高中政治學科的教學與時事政治是密不可分的。時事政治在高中政治教學中的應用，有助于豐富政治教學內容，拓展課堂空間；有助于促進學生分析能力、思考能力、創(chuàng)造能力等政治核心素養(yǎng)的養(yǎng)成。思想政治課程教學時，教師可以選擇合適社會熱點作為主題，將教學內容與實踐活動結合起來，這種形象的教學模式，有助于學生理解與掌握相關知識點，提升政治課堂教學的有效性，全面發(fā)揮議題式教學方法的作用，促進學生綜合素養(yǎng)的提升。

(四)組織公共參與，針對素養(yǎng)邏輯實施議題評價

教師在思想政治課教學實踐的過程中，公共參與非常關鍵，這一教學板塊對培養(yǎng)學生良好的公民責任感意義重大。針對核心素養(yǎng)和課堂邏輯實施評價是非常有必要的。從現有文獻發(fā)現, 對基于核心素養(yǎng)的學生思想政治學科評價進行分析的非常少, 而且研究提出的評價模式較為單一。教學評價是檢驗教學目標是否達成的重要手段, 也是教學過程的重要環(huán)節(jié)。為增強教學的靈活性和變通性， 陳友芳 (2016) 在《基于學科核心素養(yǎng)的學業(yè)質量評價與水平劃分》中建議, 將過程性評價與終結性評價結合起來，在教學過程中充分發(fā)揮發(fā)展性評價對學生全面發(fā)展、教師專業(yè)成長和教學實踐改進有特定功能[16]。季成偉 (2016) 在《學科核心素養(yǎng)評價的思考與實踐》中講到, 評價的功能要豐富到培育人、成就人的意義上, 同時評價主體向教師、自我、同伴、家長、社會多元評價拓展, 把評價手段拓展到紙筆測試、問卷調查、自我體驗、他人描述等多種手段發(fā)展[4]。

根據新課標的評價要求，議題式教學課堂綜合評價表以發(fā)展學生思想政治學科核心素養(yǎng)為目標，以四個評價維度為基準，包括議題價值、情境水平、活動設計、活動效果四個維度[17]。根據教學主體的不同，議題式教學可以采用教師評價、學生自我評價、學生小組互評、家長評價以及社會人士評價等多主體結合評價，其中教師評價、學生小組互評和學生自評是教學評價的主要部分，家長評價進行階段性的定期評價，社會人士的評價主要運用在學生的社會實踐活動之中，例如學生參與社會調查、工廠參觀等課外實踐活動時，教學評價需要參考社會調查對象、工廠工作人員對學生在社會實踐活動中表現出來的情感、態(tài)度、能力做出的評價，力爭做到評價主體全面，增強教學評價的科學性[18]。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“青年一代有理想、有本領、有擔當,國家就有前途,民族就有希望?！盵19]高中是少年期向青年期轉變的關鍵時段,對其個性養(yǎng)成、自主能力、價值取向以及政治導向的形成與確立至關重要。教師需要關注議題式教學模式中與學生共同參與素養(yǎng)培養(yǎng)相關的具體內容，著眼學生的價值導向，讓學生樹立良好的道德意識，做一個有立場自信、有思想理智、有尊嚴紀律、有責任擔當的新時代青年。