都市圈一體化背景下江蘇南部區(qū)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)交通發(fā)展的轉(zhuǎn)型分析

翟云峰、王超、顧惠楠、黃彬

（華錄易云科技有限公司，江蘇 南京 210000）

0 引言

2010年，長(zhǎng)三角一體化正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)入快車道；2019年，習(xí)近平總書記審議了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確指出要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”的發(fā)展要訣，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域快速發(fā)展，形成高質(zhì)量的區(qū)域城市集群[1]。蘇錫常鎮(zhèn)都市圈是長(zhǎng)三角地區(qū)中的重要一環(huán)，對(duì)整個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等起到至關(guān)重要的作用。

在此背景下，揚(yáng)中市在面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力時(shí)，應(yīng)當(dāng)緊抓發(fā)展機(jī)遇，深度融入長(zhǎng)三角一體化建設(shè)重大戰(zhàn)略，率先完成交通轉(zhuǎn)型發(fā)展。本文從都市圈一體化發(fā)展背景下縣級(jí)節(jié)點(diǎn)交通發(fā)展的特征分析，闡述未來?yè)P(yáng)中市交通轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策和建議。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，揚(yáng)中市緊抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)機(jī)遇，深度融入上海、南京大都市圈；圍繞建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市的定位，通過交通政策的引領(lǐng)支撐，不斷完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展，提高自身輻射帶動(dòng)力。

1.1 交通發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1 水運(yùn)港口

揚(yáng)中擁有鎮(zhèn)江港興隆港區(qū)，距國(guó)際貨運(yùn)港口鎮(zhèn)江港、泰州港分別為6km 和2km，可與40 多個(gè)國(guó)家136個(gè)港口通航；揚(yáng)中市有2 個(gè)長(zhǎng)江汽渡：揚(yáng)高汽渡（揚(yáng)中-高港）和輪船港汽渡（揚(yáng)中八橋鎮(zhèn)-丹陽(yáng)界牌鎮(zhèn)），與大江南北相來往，交通便捷。

揚(yáng)中擁有長(zhǎng)江岸線102km，其中沿江深水岸線長(zhǎng)達(dá)53km，占江蘇省境內(nèi)未開發(fā)岸線總量的2/3 左右；-10m 等高線距岸邊為40m 左右，河勢(shì)穩(wěn)定，水流平固，江面寬闊，具有良好泊穩(wěn)和作業(yè)水域條件，適合建設(shè)不同類型的港口碼頭，泊位可達(dá)5～10 萬噸級(jí)。

1.1.2 公路交通

揚(yáng)中市境內(nèi)已經(jīng)擁有國(guó)省道53.913km，縣道162.217km，鄉(xiāng)道266.65km，村道536.681km；由揚(yáng)中長(zhǎng)江大橋南下相接滬寧高速公路和京滬高鐵，經(jīng)泰州長(zhǎng)江大橋北上可連京滬高速公路；距上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)只有2.5h 的公路車程，到南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)只需1.5h，距國(guó)際貨運(yùn)港口鎮(zhèn)江港、泰州港分別為6km 和2km。

1.1.3 城市交通

蘇錫常鎮(zhèn)都市圈交通一體化建設(shè)調(diào)頻提速，為進(jìn)一步滿足蘇錫常鎮(zhèn)四市毗鄰地區(qū)市民互通出行的需求，南京、鎮(zhèn)江、常州等先后開通了三市之間的毗鄰公交。此外，鎮(zhèn)江至揚(yáng)中聯(lián)合推出跨城出行產(chǎn)品，城際拼車使市民輕松享受門到門城際出行服務(wù)[2]。

（1）市內(nèi)公交

揚(yáng)中智能公交全覆蓋。2013年揚(yáng)中已經(jīng)形成城鄉(xiāng)一體化智能公交全覆蓋的公共交通格局，提前三年實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村公交100%通達(dá)省定指標(biāo)。而且，揚(yáng)中是公交票價(jià)江蘇省惠民力度最大的縣級(jí)市，2015年9月?lián)P中所有公交開通無線Wi-Fi 并進(jìn)一步完善了智能公交系統(tǒng)；2016年，揚(yáng)中率先成為全省城市公交、城鄉(xiāng)公交、鎮(zhèn)村公交一卡通全覆蓋的縣級(jí)市。市民憑“江蘇交通一卡通”IC 卡，就可以在全省13 個(gè)地級(jí)市及鎮(zhèn)江、常州、揚(yáng)州所轄市、區(qū)乘坐公交、地鐵，甚至支付出租車費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“一卡在手，走遍江蘇”。

（2）城際公交

2018年10月開通揚(yáng)中市區(qū)至鎮(zhèn)江新區(qū)Y001 路公交；2018年10月開通揚(yáng)中西來橋鎮(zhèn)至常州新北區(qū)孟河鎮(zhèn)256 路公交；2020年1月開通揚(yáng)中市區(qū)至鎮(zhèn)江市區(qū)622 路公交；2020年12月開通揚(yáng)中市區(qū)至鎮(zhèn)江新區(qū)大港南站Y002 路公交。

（3）公共與共享設(shè)施

2015年7月?lián)P中公共自行車二期工程新增25 個(gè)公共自行車站點(diǎn)，投放500 輛公共自行車，配置鎖車樁600 個(gè)。新增站點(diǎn)公共自行車開始投放使用，一期、二期工程共75 個(gè)站點(diǎn)、1500 輛自行車。2017年，共享單車在揚(yáng)中投入使用；2019年，繼共享單車之后，共享汽車投入使用[3]。

1.2 存在問題

在長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等區(qū)域競(jìng)合新背景下，揚(yáng)中市著力打造長(zhǎng)三角沿江城市群重要交通樞紐、全國(guó)性綜合交通樞紐北部橋頭堡，推動(dòng)揚(yáng)中市全方位走在長(zhǎng)三角前列。目前，揚(yáng)中市在區(qū)域交通一體化進(jìn)程中存在幾個(gè)問題。

1.2.1 毗鄰區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢

揚(yáng)中市交通骨架網(wǎng)絡(luò)在通達(dá)性和服務(wù)能力上與長(zhǎng)三角一體化、蘇錫常鎮(zhèn)都市圈融合加速發(fā)展趨勢(shì)匹配不足，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：鎮(zhèn)江、揚(yáng)中一體化深度有待強(qiáng)化，隨著鎮(zhèn)江、揚(yáng)中協(xié)同發(fā)展區(qū)的進(jìn)一步劃定，兩地生產(chǎn)生活聯(lián)系需求進(jìn)一步加強(qiáng)，兩地銜接道路存在等級(jí)不匹配、斷頭瓶頸路段等問題；毗鄰區(qū)域一體化交通支撐不足，揚(yáng)中、常州等毗鄰區(qū)域存在斷頭路、瓶頸路，東西向集疏運(yùn)受阻；客貨混行嚴(yán)重，海港大道、國(guó)道等境內(nèi)主要干道貨車占比高，居民出行舒適性、安全性難以保障。

1.2.2 公共交通服務(wù)品質(zhì)不優(yōu)

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，滿足人們個(gè)體化出行的網(wǎng)約車、共享單車等出行方式不斷興起[4]。但與此同時(shí)，公共交通發(fā)展與出行愿望矛盾逐步突顯，揚(yáng)中市公交吸引力逐年下降，城市公交優(yōu)先道設(shè)置應(yīng)用率較低，城際毗鄰公交開行線路有限，居民的便捷出行、區(qū)域的高效融合得不到充分支撐。

2 發(fā)展趨勢(shì)及挑戰(zhàn)

2.1 都市圈交通發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)

“都市圈”概念最早由日本行政管理廳在1950年提出，是一個(gè)以若干城市組成的城市空間區(qū)域，并且具有完整的綜合城市功能。依托于都市圈的都市交通圈，是以通勤、商務(wù)和生活為主要出行目的，且出行方式多樣化的一個(gè)整體[5]?？v觀國(guó)外都市交通圈發(fā)展的趨勢(shì)特點(diǎn)，其主要特點(diǎn)可概括為三點(diǎn)：

2.1.1 多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)成為出行的主要方式

例如東京都市圈、紐約都市圈等國(guó)外典型都市圈，均擁有鐵路、市郊鐵路、地鐵等多層次構(gòu)成的完整軌道線網(wǎng)，通過銜接換乘和直通運(yùn)行等多種模式，基本實(shí)現(xiàn)了不同軌道層次網(wǎng)絡(luò)之間的無縫融合，為都市圈內(nèi)居民出行提供了便捷優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)，因此其能夠成為居民出行的首選方式，例如：東京都市圈軌道交通出行占比達(dá)到77%以上[6]。

2.1.2 以主要核心城市之間的單一軸向通道聯(lián)系轉(zhuǎn)變?yōu)槎帱c(diǎn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系

從中心城市拓展到周邊毗鄰城市，形成一體化的網(wǎng)絡(luò)空間，并且在區(qū)域內(nèi)擁有發(fā)達(dá)的公交系統(tǒng)，例如：紐約都市圈以費(fèi)城和紐約為核心，進(jìn)行空間拓展后形成了從點(diǎn)軸擴(kuò)散到聯(lián)網(wǎng)輻射的網(wǎng)絡(luò)化布局形式，以地鐵、通勤鐵路和城際交通為主，以覆蓋整個(gè)區(qū)域的公交網(wǎng)絡(luò)為輔的一體化交通體系[7]。

2.1.3 各交通方式之間實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展

在交通圈內(nèi)部，航空、公路、鐵路、水運(yùn)各種交通方式通過綜合交通樞紐緊密聯(lián)系在一起，交通銜接由高等級(jí)設(shè)施的對(duì)接向分層次的綜合交通體系轉(zhuǎn)變，各運(yùn)輸方式之間的銜接更加緊密。

2.2 揚(yáng)中交通轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)和挑戰(zhàn)

2.2.1 國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)大格局需要交通運(yùn)輸支撐要素流通

結(jié)合現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)國(guó)外形式發(fā)展的新變化、新趨勢(shì)和新挑戰(zhàn)，構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”是未來新的發(fā)展趨勢(shì)。遵照《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，為承擔(dān)起新時(shí)代交通發(fā)展的使命，揚(yáng)中市應(yīng)當(dāng)服務(wù)于國(guó)內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮自身物流成本低等特點(diǎn)，充分融入“一帶一路”發(fā)展倡議，重新塑造港口發(fā)展大格局，構(gòu)建中歐海陸大循環(huán)。

2.2.2 積極融入世界級(jí)城市群建設(shè)格局

在“一帶一路”倡議、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略以及揚(yáng)子江城市群和蘇錫常都市圈等江蘇省戰(zhàn)略加快實(shí)施的趨勢(shì)下，揚(yáng)中市需要不斷完善對(duì)外交通建設(shè)。為支持環(huán)滬都市圈的快速融合發(fā)展以及與周邊區(qū)域的聯(lián)動(dòng)，揚(yáng)中市依托江尾海頭、長(zhǎng)江咽喉的有利區(qū)位，未來需要繼續(xù)加快對(duì)外交通通道建設(shè)，提升對(duì)外聯(lián)系水平，有效推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展腳步。此外，揚(yáng)中市還需要建立起區(qū)域樞紐地位，強(qiáng)化綜合交通樞紐的銜接轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)與無錫綜合交通樞紐的互聯(lián)互通，共同建設(shè)都市圈綜合交通樞紐集群[8]。

2.2.3 引領(lǐng)揚(yáng)中市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

國(guó)內(nèi)外形式的急劇變化促使揚(yáng)中市產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加嚴(yán)峻，未來一段時(shí)期內(nèi)將是揚(yáng)中市自身新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、港鐵產(chǎn)城融合發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新一輪的科技革命和區(qū)域一體化將為揚(yáng)中市帶來重大發(fā)展機(jī)遇。作為長(zhǎng)三角地區(qū)先進(jìn)的制造業(yè)基地，揚(yáng)中市未來交通發(fā)展將充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道、港口、過江通道作用，逐漸適應(yīng)新常態(tài)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能交通廣泛應(yīng)用為抓手，不斷擴(kuò)大供給，滿足需求，不斷引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整和優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)出效益。

2.2.4 交通發(fā)展需要以人民為中心

揚(yáng)中市交通未來將緊緊圍繞建設(shè)“人民滿意交通”發(fā)展目的，在提供更高水平客貨運(yùn)輸服務(wù)上再上新臺(tái)階，未來?yè)P(yáng)中市交通將以更加優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)為人們更高水平的生活質(zhì)量提供支撐基礎(chǔ)。

3 交通發(fā)展對(duì)策

3.1 規(guī)劃思路

面向城市群，打造蘇南沿江新樞紐。由單項(xiàng)樞紐優(yōu)勢(shì)向水陸復(fù)合樞紐轉(zhuǎn)型，補(bǔ)足縱向、優(yōu)化橫向區(qū)域通道，重塑跨江融合門戶樞紐地位；系統(tǒng)推進(jìn)與區(qū)域軌道、民航等高度集成，優(yōu)化公路、軌道集疏通道，共建共享滬蘇航空樞紐群和高鐵樞紐群。

面向都市圈，構(gòu)筑臨滬臨寧都圈強(qiáng)節(jié)點(diǎn)。由區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)向區(qū)域競(jìng)合轉(zhuǎn)變，打造多網(wǎng)融合、一體互聯(lián)的都市圈公共客運(yùn)體系，強(qiáng)化貨運(yùn)物流與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)量深度融合的現(xiàn)代流通體系，構(gòu)建毗鄰城市高快一體的干線公路網(wǎng)，形成毗鄰地區(qū)多層次互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，積極從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等層面協(xié)調(diào)周邊城市，建立連通上海、南京都市圈的快捷交通。

面向縣級(jí)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代交通新典范。交通由強(qiáng)自身向強(qiáng)支撐轉(zhuǎn)變，依托綜合立體網(wǎng)絡(luò)與樞紐一體融合，引導(dǎo)交通與產(chǎn)業(yè)跨界融合，打造樞紐經(jīng)濟(jì)、廊道經(jīng)濟(jì)；探索交通新技術(shù)、新理念，提升公眾出行效率與人民滿意度；強(qiáng)化交通現(xiàn)代化治理能力，促進(jìn)高質(zhì)量為人民服務(wù)。

3.2 轉(zhuǎn)型發(fā)展策略

隨著揚(yáng)中市深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、蘇錫常都市圈等區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的不斷增強(qiáng)，在雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局和交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略大背景下，揚(yáng)中市為實(shí)現(xiàn)不同層面的高效融合發(fā)展，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化及鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域節(jié)點(diǎn)輻射、帶動(dòng)作用，必須聚焦交通各層面重點(diǎn)存在的問題，制定具有針對(duì)性的交通轉(zhuǎn)型策略，助力美麗揚(yáng)中市建設(shè)，發(fā)揮縣級(jí)節(jié)點(diǎn)在都市圈、城市群背景下次中心作用。

3.2.1 重塑復(fù)合樞紐，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

整合區(qū)域航運(yùn)要素，打造沿江高質(zhì)量聯(lián)運(yùn)樞紐港。依托揚(yáng)中市港大船進(jìn)江1 天可達(dá)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以蘇南國(guó)際集裝箱碼頭公司為載體，以業(yè)務(wù)、資本為紐帶，深化與上海港、寧波港戰(zhàn)略合作。打造上海集裝箱，給港爭(zhēng)取更多已開航線掛靠揚(yáng)中市港，強(qiáng)化揚(yáng)中市港對(duì)直接腹地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。完善港口集疏運(yùn)體系，促進(jìn)疏港公路等級(jí)提升、疏港鐵路落地、干線航道連通，培育沿江多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)港。

共建共享區(qū)域樞紐，構(gòu)建蘇南客運(yùn)樞紐新增長(zhǎng)極。依托鎮(zhèn)江綜合交通樞紐城市建設(shè)，加快多種換乘方式于一體的揚(yáng)中市門戶型高鐵樞紐建設(shè)，以TOD促進(jìn)站城一體開發(fā)，發(fā)展高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)；發(fā)展公共客運(yùn)線路、軌道交通與區(qū)域高鐵樞紐、航空樞紐連通，共建共享高鐵樞紐群和滬蘇航空樞紐群；聯(lián)系、立足、統(tǒng)籌布局與資源區(qū)域共享，優(yōu)化市域客運(yùn)樞紐布局，形成布局集約化、換乘便捷化、運(yùn)行高效化、服務(wù)精細(xì)化的四級(jí)客運(yùn)樞紐體系。

整合市域物流樞紐，打造縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)先行軍。揚(yáng)中市工業(yè)用地現(xiàn)狀較為分散，缺乏高效整合，運(yùn)輸時(shí)效無法保障，因此要推進(jìn)物流園區(qū)體系整合，形成“物流園區(qū)+物流中心”的多層次物流中心，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)、高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等現(xiàn)代新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，完善城站貨運(yùn)配套設(shè)施，打造公、鐵、水聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐站。

3.2.2 優(yōu)化聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，提升人民滿意度

立足人民滿意，實(shí)現(xiàn)公眾出行由“便”轉(zhuǎn)“悅”。圍繞“建設(shè)人民滿意交通”，在時(shí)間、成本、品質(zhì)、安全等維度不斷提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平，推動(dòng)國(guó)內(nèi)、城際、城市、城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體融合。依托揚(yáng)中市城際站及市域軌道交通建設(shè)，優(yōu)化公交線網(wǎng)為“3+1”層級(jí)體系，形成公交快線、普線和微循環(huán)線和定制公交。以需求和服務(wù)為導(dǎo)向構(gòu)建多元化區(qū)域城際公交體系，開展毗鄰地區(qū)公交發(fā)展新路徑研究；創(chuàng)新客運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，突出老齡化社會(huì)的關(guān)愛，突出文化體驗(yàn)，使交通運(yùn)輸發(fā)展成果更實(shí)更多地惠及全體人民。建設(shè)美麗交通，實(shí)現(xiàn)“出門即景，行走即游”。

突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)貨運(yùn)物流由“暢”轉(zhuǎn)“優(yōu)”。推動(dòng)貨運(yùn)物流與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合，加強(qiáng)內(nèi)河作業(yè)區(qū)與無錫市域不銹鋼、鋼材、糧食、大件雜貨等產(chǎn)業(yè)的運(yùn)輸鏈構(gòu)建；充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的組合優(yōu)勢(shì)和整體效率，構(gòu)建“宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公”的綜合運(yùn)輸服務(wù)格局。

3.2.3 注重智慧引領(lǐng)，打造高效數(shù)字交通

隨著5G 技術(shù)普及和全面商用，交通自動(dòng)化時(shí)代即將來臨。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)將會(huì)與交通各領(lǐng)域深度融合，衍生智能交通產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，交通數(shù)字化能夠支撐智慧城市有序發(fā)展。在新基建背景下，我們?cè)诎l(fā)展新產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，更要在傳統(tǒng)基建的基礎(chǔ)上補(bǔ)短板、發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)，積極開展智慧公路、智慧港口、智慧船閘、智能航運(yùn)、智慧樞紐、智慧工地、智慧公交、自動(dòng)化快速養(yǎng)護(hù)等試點(diǎn)示范建設(shè)與應(yīng)用推廣，加快實(shí)現(xiàn)智慧基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理。加速運(yùn)輸服務(wù)數(shù)字化，強(qiáng)化全方式交通出行服務(wù)信息的融合應(yīng)用，重點(diǎn)培育Mass 模式，提供全程化、一體化服務(wù)，發(fā)揮“云服務(wù)”力量，發(fā)展跨區(qū)域、跨部門物流聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)流通數(shù)字化；完善交通運(yùn)輸綜合管理平臺(tái)，深入推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和全過程信息化監(jiān)管，提升智能管控水平。

3.2.4 強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新人文，優(yōu)化交通治理能力

推進(jìn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)三大領(lǐng)域改革創(chuàng)新，促進(jìn)交通治理現(xiàn)代化。推進(jìn)毗鄰地區(qū)交通一體化機(jī)制，積極探索都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)、行業(yè)治理等全方位一體化發(fā)展的競(jìng)合新局面，因地制宜地提出區(qū)域交通設(shè)施與服務(wù)的系統(tǒng)發(fā)展機(jī)制，更好地服務(wù)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、運(yùn)輸服務(wù)一體化銜接、行業(yè)治理協(xié)同一致；建立健全交通信用管理，加快推進(jìn)信用交通與行業(yè)治理的深度融合，通過信用建設(shè)，簡(jiǎn)化行業(yè)管理流程，提升管理效率，促進(jìn)政府、市場(chǎng)協(xié)同共治；弘揚(yáng)新時(shí)代交通文化，重視行業(yè)文化的力量，加大交通文化建設(shè)力度，提煉出具有高度感召力的行業(yè)精神內(nèi)核，在守住安全底線、防范重大風(fēng)險(xiǎn)上當(dāng)好先行者。

4 結(jié)語

本文以揚(yáng)中市為例，通過分析都市圈背景下蘇南縣級(jí)節(jié)點(diǎn)的交通轉(zhuǎn)型發(fā)展特點(diǎn)，主要得到以下幾點(diǎn)結(jié)論和建議：未來蘇錫常鎮(zhèn)都市圈交通發(fā)展趨勢(shì)將主要以通勤、商務(wù)和生活為主要出行目的，總體上朝著多點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)和多種交通方式融合發(fā)展的方向邁進(jìn)。在此發(fā)展趨勢(shì)下，揚(yáng)中市交通發(fā)展趨勢(shì)同樣將體現(xiàn)加速融入都市圈發(fā)展等類似的發(fā)展趨勢(shì)。通過分析揚(yáng)中市現(xiàn)狀交通優(yōu)缺點(diǎn)和未來發(fā)展趨勢(shì)，本文提出4 點(diǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略：重塑復(fù)合樞紐，提升揚(yáng)中市核心競(jìng)爭(zhēng)力；優(yōu)化聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，提升人民滿意度；注重智慧引領(lǐng)，打造高效數(shù)字交通；強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新人文，優(yōu)化交通治理能力。盡管本文詳細(xì)剖析了未來都市圈背景下?lián)P中市交通的轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，但未提出蘇南縣級(jí)節(jié)點(diǎn)的普適性特點(diǎn)，下一步應(yīng)該在此方面深入研究。