未成年人犯罪監(jiān)護人責(zé)任承擔(dān)與親職教育實施

邵一丹 高志明

(燕山大學(xué)文法學(xué)院，河北 秦皇島 066000)

一、引言

未成年人犯罪案件呈現(xiàn)出低齡化、手段殘忍、主觀上有預(yù)謀、受害人多為未成年人等顯著特點，防范未成年人犯罪的呼聲不斷。

監(jiān)護人作為撫育未成年人成長的義務(wù)人負有重要的責(zé)任。在降低未成年人刑事責(zé)任年齡的同時，監(jiān)護人雖受到社會的道德譴責(zé)，但其法律責(zé)任仍舊被忽略。監(jiān)護人在未成年人犯罪的背景中扮演著重要的角色，而這一主體責(zé)任卻往往缺位，為保證未成年人的身心健康發(fā)展、防止未成年人誤入歧途、減少社會危害性，監(jiān)護人的責(zé)任必須予以重視。

二、未成年人犯罪背后監(jiān)護人的責(zé)任之源

古語有云：“子不教，父之過?！蔽闯赡耆朔缸锱c他們成長的環(huán)境有著極大的關(guān)聯(lián)性。除少數(shù)天生反社會人格以外，多數(shù)犯罪的未成年人是由于成長環(huán)境的影響導(dǎo)致后來的犯罪行為。根據(jù)調(diào)查，多數(shù)犯罪的未成年人家庭監(jiān)護功能缺位，或是單親家庭，或是留守兒童，或者家庭教育中被過度溺愛或打壓，在家庭教育上出現(xiàn)問題。因此，監(jiān)護人在未成年人成長過程中的影響是造成未成年人犯罪的根源性原因之一。重視監(jiān)護人的責(zé)任問題，不僅能夠降低未成年人的犯罪機率，還能夠維護家庭這個社會最小單位的穩(wěn)定性，更可以塑造未成年人的身心健康，降低日后犯罪的可能性，因此監(jiān)護人的責(zé)任不可或缺。監(jiān)護人的責(zé)任來自于多個方面：

(一)法律規(guī)定監(jiān)護人的責(zé)任

我國法律有關(guān)監(jiān)護人的責(zé)任有多項條例予以規(guī)定，散布在不同的法律當(dāng)中。如《未成年人保護法》第十二條和第六十二條，分別規(guī)定了監(jiān)護人學(xué)習(xí)家庭教育知識并正確履行職責(zé)的義務(wù)，以及監(jiān)護人不履行義務(wù)時所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。又如《預(yù)防未成年人犯罪法》預(yù)防未成年人犯罪法第十條和第四十九條的規(guī)定，監(jiān)護人對未成年人的法治教育負直接的責(zé)任，放任其不良行為的，由公安機關(guān)對監(jiān)護人予以訓(xùn)誡并責(zé)令嚴加管教。事實上，教養(yǎng)子女多被認為是“家事”，很少有公安機關(guān)將“訓(xùn)誡監(jiān)護人”付諸實踐，缺乏法治意識的監(jiān)護人更難以意識到自己的教育責(zé)任。

《刑法》中規(guī)定，“因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護人加以管教；在必要的時候，依法進行專門矯治教育。”但如何管教并沒有具體規(guī)定或指導(dǎo)，缺乏可操作性和有效性，原本就是父母或監(jiān)護人的教育缺失或教育過程中存在問題，僅僅概括性地規(guī)定加以管教，不能有效地解決未成年人犯罪的潛在問題。司法機關(guān)和監(jiān)護人的不作為會助長未成年人的主觀惡性，反而會增加其再犯的可能性。

除規(guī)定監(jiān)護人有義務(wù)正確引導(dǎo)未成年人，法律同時還規(guī)定了不履行義務(wù)將承擔(dān)的法律責(zé)任。然而，在繁多的未成年人尤其是兒童犯罪案件中，監(jiān)護人除了支付民事賠償以外，并沒有其他法律責(zé)任使其能夠真正承擔(dān)起最為重要的教育義務(wù)。

為響應(yīng)由多起未成年人暴力性犯罪引起社會的強烈關(guān)注，也為保護未成年人，面對犯罪低齡化的現(xiàn)狀，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展下未成年人身心迅速成熟的特點，除通過《修正案(十一)》降低刑事責(zé)任年齡外，中國人大網(wǎng)還公布了《未成年人保護法修訂草案》和《預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案》。在《未成年人保護法的修改草案》中，明確了父母或其他監(jiān)護人的義務(wù)；在法律保護部分，增加了父母違反義務(wù)將被要求接受家庭教育指導(dǎo)的規(guī)定，這是當(dāng)前的《未成年人保護法》中所沒有的新內(nèi)容。

(二)社會需要監(jiān)護人承擔(dān)責(zé)任

“人生小幼，精神專利，長成已后，思慮散逸；故須早教，勿失機也。”在古代，人們就強調(diào)早期教育的重要性，也呼吁人們承擔(dān)起教育兒童的責(zé)任。家庭是人們成長發(fā)育的搖籃，在人的幼年和青少年時期發(fā)揮著重要作用，尤其童年還對人成年后的行為、心理有著相當(dāng)深刻的影響。與之對應(yīng)，當(dāng)一個人處于社會中時，也會對社會產(chǎn)生影響。監(jiān)護人不重視家庭教育，使被監(jiān)護人難以形成健康的心理，并養(yǎng)成不良的行為習(xí)慣，他對于社會便會有產(chǎn)生危害的可能。另一方面，未成年人生理智力發(fā)育不足，有時很難認識到自己殘忍的行為將會帶來的嚴重后果，由于“年幼”而產(chǎn)生的“殘忍”也是駭人聽聞的，因此為了維護社會秩序，必須要求監(jiān)護人承擔(dān)起責(zé)任，幫助未成年人“系好人生的第一顆扣子”；在未成年人犯罪后，務(wù)必需要其監(jiān)護人承擔(dān)作為監(jiān)護人的教育責(zé)任，作為警示并以此安慰被害人。

(三)監(jiān)護人責(zé)任的天然性

除法律規(guī)定和社會需求外，監(jiān)護人的教育責(zé)任也是一種倫理要求，具有天然性和專屬性。一個人的父母或監(jiān)護人在其成年以前，由于他們之間特殊的身份關(guān)系，父母或未成年人從倫理上對未成年人便具有天然的教育義務(wù)。這是一個文明社會形成過程中產(chǎn)生的行為規(guī)范和道理準則，不是法律的規(guī)定或社會的要求這些后天形成的需求。作為父母或監(jiān)護人，理應(yīng)對未成年人負責(zé)，于其自身而言，這些未成年人在身體、心理上尚未發(fā)育成熟；于其對外部世界的關(guān)系而言，他們尚不熟悉社會規(guī)則和道德倫理，而父母或監(jiān)護人對未成年人的教育也是無可替代的。學(xué)校是教授知識的專門社會機構(gòu)，但并不是負責(zé)未成年人全部發(fā)展的機構(gòu)，而是更多地教授科學(xué)知識，不能把父母或監(jiān)護人對未成年人教育的責(zé)任全部推給學(xué)校。

綜合以上對監(jiān)護人責(zé)任基礎(chǔ)的討論，在未成年犯罪時，其監(jiān)護人有義務(wù)承擔(dān)責(zé)任，不過，這里“承擔(dān)的責(zé)任”并非指“代替”未成年人承擔(dān)責(zé)任，根據(jù)刑事責(zé)任的專屬性，刑事責(zé)任不能轉(zhuǎn)移，也不可替代。這里的“承擔(dān)責(zé)任”是指承擔(dān)“不履行或不適當(dāng)履行教育義務(wù)”，以及在未成年人無法以自己所有的財產(chǎn)承擔(dān)犯罪所產(chǎn)生的財產(chǎn)負擔(dān)時，為其承擔(dān)起的財產(chǎn)性責(zé)任。這樣的責(zé)任承擔(dān)是有法律基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)予以支持的。

三、監(jiān)護人的責(zé)任類型

在未成年人犯罪中，監(jiān)護人的責(zé)任的類型至關(guān)重要，這些類型明確分類有助于監(jiān)護人正確認識自己的義務(wù)，也有助于司法機關(guān)對監(jiān)護人采取對應(yīng)的措施，以防未成年人日后再次犯罪。監(jiān)護人的責(zé)任主要有以下兩類：

(一)教育未成年人的責(zé)任

盧梭在《愛彌兒》一書中指出：“人只有通過教育，才能成為人。除了教育從他身上所造就的東西外，他什么也不是?！痹谒茉煲粋€真正的“人”方面，未成年人需要監(jiān)護人予以教育，以成為真正的人。在這種必要的天然性之外，法律也規(guī)定了監(jiān)護人的教育責(zé)任，為這種必要性增加了法律的強制力。在最新的《未成年人保護法》修訂草案中，第三章家庭保護第十三條規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行對未成年人的監(jiān)護職責(zé)?！钡谑臈l規(guī)定了監(jiān)護人的責(zé)任，明確了“不許放任不良行為”的義務(wù)；第十七條規(guī)定：“父母或其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識，接受家庭教育指導(dǎo)，正確履行監(jiān)護職責(zé)?！痹凇额A(yù)防未成年人犯罪法》的修正草案中，第十一條規(guī)定：“未成年人的父母或者其他監(jiān)護人對未成年人的預(yù)防犯罪教育負有直接責(zé)任，發(fā)現(xiàn)未成年人有心理或者行為異常的，應(yīng)當(dāng)進行教育、引導(dǎo)、勸誡，幫助其改正，不得放任不管、放棄監(jiān)護職責(zé)。” 第二十五條規(guī)定：“未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)、制止未成年人的不良行為，加強管教?！?/p>

在諸多未成年人犯罪案件中，能夠發(fā)現(xiàn)，他們的父母或監(jiān)護人并不能正確履行這些教育的義務(wù)。他們多忙于工作，沒有時間和精力分配給家庭教育；有的人把教育的責(zé)任完全丟給學(xué)校，忽視了父母的行為對孩子的影響；有的監(jiān)護人不僅放任未成年人的不良行為，甚至還有意無意培養(yǎng)未成年人的不良行為；有的人完全不懂教育，由于錯誤的教育方法，導(dǎo)致了未成年人產(chǎn)生心理問題，或者傷害自己，或者進行犯罪傷害他人。每一次未成年人犯罪的案件發(fā)生，都在提醒監(jiān)護人的教育責(zé)任的缺失，包括預(yù)防犯罪的教育和保護未成年人免受他人侵害的教育。然而，這樣的警醒并不足以喚起所有監(jiān)護人的意識，一味通過保護易受侵害的未成年人也無法減少未成年人的犯罪問題，這就需要監(jiān)護人接受親職教育以重視未成年人的家庭教育并完善自己的教育方法。

(二)因未成年人犯罪而產(chǎn)生的法律責(zé)任

未成年人犯罪后，心智發(fā)育不足或扭曲，也往往沒有足夠的財產(chǎn)來承擔(dān)民事刑事責(zé)任所產(chǎn)生的財產(chǎn)負擔(dān)，這時就需要其監(jiān)護人浮出水面，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！段闯赡耆吮Ｗo法》修正草案第一百一十七條第三款規(guī)定了三種處置方式：人身安全保護令、強制執(zhí)行行政決定以及中止或者撤銷監(jiān)護人資格。草案中的這項規(guī)定明確了監(jiān)護人所要承擔(dān)的責(zé)任，包括訓(xùn)誡、接受家庭教育指導(dǎo)等兩種方式。上述《預(yù)防未成年人犯罪法》修正草案第十一條也規(guī)定了監(jiān)護人的對未成年人犯罪具有直接責(zé)任。

通過以上分析可以看出，監(jiān)護人的責(zé)任主要包括兩種：未成年人犯罪前的教育責(zé)任，和未成年人犯罪后的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。這兩種責(zé)任無論是基于法律還是基于社會屬性，在未成年人犯罪案件中，都舉足輕重，但從實際情況來看，卻不一定能達到預(yù)期效果。

四、監(jiān)護人如何負擔(dān)責(zé)任

“人只有通過人，通過同樣是受過教育的人，才能被教育?！背藶槲闯赡耆顺袚?dān)財產(chǎn)責(zé)任外，家庭教育的責(zé)任對于監(jiān)護人來說是不可或缺并且舉足輕重的，由于未成年人犯罪多數(shù)是由于家庭教育不完備所致，因此加強對監(jiān)護人的教育，使其完善自己教育方式，更好地承擔(dān)對其所監(jiān)護的未成年人的責(zé)任。

親職教育，是針對家庭教育的一種專門化教育，教育對象即父母或監(jiān)護人。通過對監(jiān)護人進行教育，能夠有效應(yīng)對未成年人成長過程中的心理變化，及時幫助他們改正不良習(xí)慣，預(yù)防犯罪，同時保護未成年人免受來自成年人或未成年人的不法行為的侵害。由此可見，將親職教育作為未成年人犯罪后對于監(jiān)護人的處置措施是非常必要的。

(一)我國親職教育的現(xiàn)狀

目前，雖然我國法律規(guī)定了父母或監(jiān)護人有教育的責(zé)任，但親職教育在我國法律中并沒有直接的規(guī)定。也就是說，幾乎所有父母“上崗前沒有接受教育培訓(xùn)”，這也就導(dǎo)致了家庭教育潛藏問題，繼而成為未成年人犯罪的原因之一。除父母意識淡薄外，現(xiàn)有的親職教育缺乏針對性和專業(yè)性的特點，并且還缺乏社會各方的協(xié)調(diào)。

首先，我國沒有明確規(guī)定親職教育或強制親職教育的法律，雖然《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》都規(guī)定了監(jiān)護人有教育等義務(wù)，但都沒有明確提出親職教育的概念，即使是《未成年人保護法》的修訂草案，也沒有規(guī)定“如何”讓監(jiān)護人接受親職教育，令“嚴加管教”作為一種處置方式囿于概括而模糊的概念，不能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。《未成年人保護法草案》中規(guī)定的“家庭教育指導(dǎo)”，也有實施的困難。一些地方將家庭教育指導(dǎo)的任務(wù)交給學(xué)校，實際是將監(jiān)護人的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁了一部分給本職是負責(zé)教學(xué)的學(xué)校，進一步模糊了家庭和學(xué)校之間的邊界，同時由于任課老師在家庭教育方面不專業(yè)，實際無法達到家庭教育指導(dǎo)的實際效果，而且將“家庭教育”限制在“課業(yè)教育”的范圍內(nèi)，監(jiān)護人的教育責(zé)任仍然得不到落實。

其次，我國法院沒有親職教育強制權(quán)。這就意味著要求監(jiān)護人以接受親職教育的方式承擔(dān)監(jiān)護、教育失職的責(zé)任是不可能的，法官只能勸說監(jiān)護人自愿接受，而監(jiān)護人由于種種原因并不愿意進行親職教育，這就導(dǎo)致當(dāng)犯罪行為發(fā)生后，“責(zé)令監(jiān)護人嚴加管教”根本無從實現(xiàn)，許多監(jiān)護人將未成年人領(lǐng)回家后，往往會由于沒有被采取司法措施而更加溺愛孩子，或者以“丟臉”為由嚴厲打罵、羞辱孩子，這樣的兩種方式不僅無法使未成年人得到充分、健康的教育，反而會增加他們再次滑向犯罪深淵的幾率。

第三，由司法機關(guān)主導(dǎo)的親職教育試點，缺乏專業(yè)性。絕大部分司法工作人員是法學(xué)專業(yè)，沒有學(xué)習(xí)過教育學(xué)方面的知識，操作起來也缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)。

最后，我國沒有針對親職教育的教育課程，這表明，對監(jiān)護人進行教育的教育人員，也不能專業(yè)、有針對性地對犯罪未成年人的監(jiān)護人進行教育。除此以外，社會各界也尚不能夠協(xié)調(diào)進行親職教育。社區(qū)、學(xué)校、家庭、司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合起來，分工負責(zé)，協(xié)助進行親職教育，真正達到正確教育未成年人的目的。

(二)親職教育試點經(jīng)驗

目前的實踐中，親職教育的實踐通常由檢察院進行，主要方式是通過尋找癥結(jié)、使監(jiān)護人正視家庭教育中存在的問題，并協(xié)助監(jiān)護人找到合適的解決措施。

1.上海市

上海市的親職教育實踐中，在附條件不起訴的案件中加入強制親職教育，要求監(jiān)護人對未成年人隨后的教育更加規(guī)范、科學(xué)。上海市寶山區(qū)人民檢察院在親職教育方面做了“五個一”的實踐：在檢察工作中引入親職教育流程，并在每個流程中設(shè)置規(guī)范化的文書，其中包括一份承諾書，一份家長須知和一份考察協(xié)議：承諾書強調(diào)了監(jiān)護人的教育義務(wù)，要求家長履行其自己作為監(jiān)護人的責(zé)任；家長須知以未成年人身心特征和溝通方式為主要內(nèi)容，旨在幫助監(jiān)護人正確認識未成年人身心發(fā)展的客觀情況，學(xué)習(xí)科學(xué)的溝通方式，以便進行有效的家庭教育；考察協(xié)議明確了監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行的親職，有助于監(jiān)護人了解親職的內(nèi)容，避免盲目教育、過多干涉或遺漏關(guān)鍵。另外兩個“一”是一部親職教育視頻和一次教育課程，幫助監(jiān)護人學(xué)習(xí)親職教育，增強檢察環(huán)節(jié)親職教育的效果。

由于教育的社會性，還注意在司法流程之外與社會各方面相互協(xié)調(diào)、配合工作，并做好宣傳工作。在上海市寶山區(qū)，檢察院與婦聯(lián)在社區(qū)進行預(yù)防性侵的親職教育的板報展示，并產(chǎn)生了良好的宣傳教育效果。

2.常州市

常州市檢察院2018年公布的親職教育工作報道為6篇，2019年為14篇，2020年為22篇，報道的增加在體現(xiàn)親職教育工作豐富的同時，也說明親職教育確實發(fā)揮了作用。常州市的親職教育工作分布在事前和事后兩個時間范圍，一方面對家長普及親職教育，改進家庭教育方式，促進家長與子女的溝通，以改善親子關(guān)系，防止未成年人誤入歧途；另一方面，對已經(jīng)涉嫌犯罪的未成年人積極采取幫教措施，在幫教中加入親職教育，避免未成年人再次實施犯罪。

對附條件不起訴的未成年人，在6個月的考察期內(nèi)進行幫教，幫助教育未成年人認識自己的錯誤，增強法律意識，同時也對其監(jiān)護人進行親職教育，包括講座、互動活動、講堂等多種形式，并探索出一套規(guī)范的流程，在標(biāo)準化的基礎(chǔ)上，由專業(yè)人士有針對性地制定個性化方案。通過跟蹤走訪，接受過親職教育的父母，由于受到專業(yè)的指導(dǎo)，提高了溝通能力，改善了親子之間的關(guān)系，使由于缺乏關(guān)愛和教育而誤入歧途的未成年人迷途知返，更進一步降低了再次犯罪的潛在可能。

通過研究以上兩地試點的親職教育，可以發(fā)現(xiàn)，未成年人犯罪后要求監(jiān)護人承擔(dān)責(zé)任是十分必要的，而強制親職教育能夠在預(yù)防未成年人犯罪方面更好地發(fā)揮長遠性的作用。一方面，親職教育需要專業(yè)人員以進行專業(yè)化、針對性的教育，并且這種方式應(yīng)當(dāng)有階段性，是柔和、循序漸進的；另一方面，親職教育不是孤立存在的，必須通過與社會各方相互協(xié)調(diào)配合才能更加完善的發(fā)揮作用：從事前防范的角度來說，加強與學(xué)校、社區(qū)的合作，增強家庭宣傳的力度，擴大教育范圍，強化法治教育的同時，對家庭關(guān)系進行指導(dǎo)，盡早將未成年人的犯罪行為扼殺在搖籃里，并且給未成年人一個良好的成長環(huán)境，幫助他們成為合格的自然人、公民；從事后防范再犯的角度來講，有針對性地對監(jiān)護人進行教育、溝通，將親職教育與幫教活動結(jié)合起來，能夠提高家庭的穩(wěn)定性，改善親子關(guān)系的同時，消減再犯的幾率。

五、構(gòu)建完善的親職教育體系制度

親職教育體系制度的構(gòu)建要從兩個階段、四個部門著手。從時間上來講，包括事前和事后兩個階段；從部門上來講，包括學(xué)校、檢察院、法院和社區(qū)；從受教育對象上來講，包括監(jiān)護人和未成年人兩個主要群體。

(一)親職教育體系制度的階段性構(gòu)建

1.將親職教育擴大化作為事前防范

綜合對未成年人犯罪的防范中監(jiān)護人的要求，本文中的親職教育應(yīng)定義為：以檢察機關(guān)為主導(dǎo)，多部門聯(lián)合輔助，專門教育監(jiān)護人以增強其法治意識和家庭教育意識，并能夠切實應(yīng)用于實際親子關(guān)系中的教育活動?；诩彝リP(guān)系對未成年人的影響，為防止未成年人走上犯罪的道路，平時就應(yīng)當(dāng)加強親職教育。

首先，學(xué)?？梢栽O(shè)置親職教育相關(guān)的部門，具體了解和反饋不同年齡階段在校學(xué)生的發(fā)展情況，可以借助家長會的機會，聘請專業(yè)人員或聯(lián)合司法機關(guān)工作人員，定期對家長開展有階段性特點的親職教育，并在其中貫穿法治教育，如通過講座、親子互動活動等，改善監(jiān)護人的家庭教育方式和親子溝通方式，提高監(jiān)護人的法治意識，進一步促進家校結(jié)合，防止未成年人誤入歧途，或使他們迷途知返，將可能發(fā)生的危害降到最低限度。而“階段性”的特征，并不會模糊學(xué)校和家庭的界限，影響教學(xué)任務(wù)。

其次，檢察院的未成年人犯罪檢察科應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的團隊發(fā)展親職教育工作，聘請專業(yè)人士指導(dǎo)、參與各項親職教育活動。檢察院的親職教育團隊?wèi)?yīng)當(dāng)定期到學(xué)校、社區(qū)以及其他公共場所開展親職教育的講座與活動，由未檢檢察官和教育方面的專業(yè)人士共同主持。親職教育團隊還應(yīng)該定期與各個學(xué)校聯(lián)系，及時了解學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，便于及時進行干預(yù)。

再次，社區(qū)作為基礎(chǔ)性群眾機構(gòu)，在生活上的關(guān)聯(lián)性也使得其具有互動關(guān)系和文化維系能力，與未成年人的生活環(huán)境具有著僅次于家庭和學(xué)校的關(guān)聯(lián)性，同時未成年人犯罪也會影響到社區(qū)的安寧，因此社區(qū)也有責(zé)任進行親職教育的工作。在我國，社區(qū)有社區(qū)黨群服務(wù)中心和社區(qū)居委會兩個富有特色的機構(gòu)，社區(qū)黨群服務(wù)中心承擔(dān)著政府的職能，社區(qū)居委會和村委會作為基層群眾自治性組織，具有宣傳法律法規(guī)和政策，調(diào)節(jié)民間糾紛和維護社會治安的職責(zé)，因此要求社區(qū)機構(gòu)定期舉辦親職教育活動具有正當(dāng)?shù)姆ɡ砘A(chǔ)。

基于社區(qū)黨群服務(wù)中心與居委會或村委會工作在空間上的重合性，兩個機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來，以不同形式共同舉辦親職教育的相關(guān)活動，并在居民、村民中通過多種形式普及法律常識，做好宣傳工作。通過宣傳欄、畫報展覽、講座、好書分享、放映電影等貼近生活的樸素方式，增加親職教育的可接受性，使親職教育能夠真正落到實處、發(fā)揮作用。社區(qū)還應(yīng)當(dāng)與檢察院等司法機關(guān)串聯(lián)活動，通過權(quán)威機構(gòu)的現(xiàn)身增加親職教育的可靠性和可接受度。

2.將親職教育縮小化應(yīng)對事后再犯

有道是“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸”，未成年人犯罪作為家庭悲劇的縮影，要解決這一問題就不能夠采用統(tǒng)一、一刀切的方法，而應(yīng)該具體問題具體分析，有針對性地對其監(jiān)護人進行親職教育。

首先，檢察院對于涉嫌犯罪的未成年人應(yīng)當(dāng)及時了解其家庭情況。對于初次犯罪且情節(jié)較輕的未成年人，可以在附條件不起訴的同時對其進行幫教，聘請心理咨詢師和教育專家，對該未成年人的家庭情況進行分析，并提出個性化的方案，以供進行個性化的親職教育。附條件不起訴的情形應(yīng)當(dāng)設(shè)置為期6個月的考察期，在考察期內(nèi)，對涉嫌犯罪的未成年人的監(jiān)護人進行連貫性的親職教育，并通過跟蹤式回訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整教育方案，確保親職教育確實發(fā)揮作用。

其次，法院在審理涉及未成年人的刑事案件時，應(yīng)注意家庭教育對該未成年人產(chǎn)生的影響，及時予以批評教育，但基于刑事責(zé)任的專屬性，家庭教育導(dǎo)致的問題并不能作為減輕量刑的依據(jù)。監(jiān)護人在家庭教育方面確實存在問題的，法院和檢察院應(yīng)當(dāng)及時溝通，在執(zhí)行刑罰的同時對未成年人進行幫教，賦予法官作出強制對其監(jiān)護人進行親職教育決定的權(quán)力。應(yīng)該注意的是，要明確強制性的親職教育并非是刑罰手段，而是作為改造未成年人的輔助手段，同時也是要求監(jiān)護人承擔(dān)起法律、倫理所要求的監(jiān)護人的責(zé)任的方式。

復(fù)次，學(xué)校作為教育機構(gòu)，影響著受教育者的身心發(fā)展。未成年人大多也是學(xué)校的學(xué)生，學(xué)校面對涉嫌犯罪的未成年人的方法不僅影響著涉嫌犯罪的未成年人，同時也會影響到學(xué)校里的其他學(xué)生，如果處理不當(dāng)，不僅無法起到引導(dǎo)作用，反而可能誘發(fā)其他未成年人的模仿，而未成年人校園霸凌也是一大問題。對于事后的親職教育，學(xué)校應(yīng)該積極配合司法機關(guān)的親職教育，對涉嫌犯罪的未成年人及其監(jiān)護人做好教育輔導(dǎo)工作，并在校內(nèi)開展法治教育、親職教育講座或課堂，提高校內(nèi)其他學(xué)生及監(jiān)護人的法律意識和家庭教育意識。

最后，社區(qū)應(yīng)做好親職教育的輔助性工作，作為受教育主體的經(jīng)常居住地，社區(qū)應(yīng)在不打擾生活的前提下，用親切的方式關(guān)心監(jiān)護人及未成年人的心理情況，及時與檢察院的親職教育隊伍溝通。

除各部門的配合外，檢察院的親職教育隊伍還應(yīng)該進行結(jié)業(yè)考核作為評估親職教育效果的手段?；谟H職教育結(jié)果的雙向性和教育效果的階段性，考核對象應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)護人和涉嫌犯罪的未成年人兩方面的主體，通過定期考核對親職教育的效果做出判斷?？己朔绞娇梢酝ㄟ^做試卷、與工作人員的問答以及親子間面對面的談話等多種形式進行，并進行跟蹤式家訪，保證親職教育效果的穩(wěn)定性。

(二)親職教育體系制度構(gòu)建中應(yīng)當(dāng)注意的問題

各地推進親職教育的“品牌化”。推進親職教育的“品牌化”，能夠促進親職教育體系制度的構(gòu)建與發(fā)展，促進親職教育的成熟化、專業(yè)化，提高親職教育的普及度和可接受度。打造一支專業(yè)的親職教育團隊，在親職教育的實踐過程中，及時與其他地區(qū)交流溝通，吸收先進經(jīng)驗，避免模式僵化。

親職教育不是孤立存在的，要始終把握其為避免以及減少未成年人犯罪的目的，將親職教育與幫教活動結(jié)合起來，擴大親職教育的影響范圍，達到事前防范的效果。

親職教育的協(xié)作性不僅應(yīng)體現(xiàn)在實踐形式上，還應(yīng)該體現(xiàn)在各部門的配合上。未成年人犯罪是一個社會性問題，以檢察院為領(lǐng)導(dǎo)主體，與法院、社區(qū)、學(xué)校等部門聯(lián)合起來，保證不同場景中的信息通暢，較為完整地反饋未成年人及其監(jiān)護人的情況，在未成年人的犯罪案件中，統(tǒng)籌部署教育方案，避免形式主義和相互推諉扯皮，真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

六、結(jié)語

現(xiàn)階段，親職教育不失為操作性較強、效果較好的輔助性手段。改善監(jiān)護人教育方式、家庭環(huán)境的同時，也能夠起到減少、避免未成年人犯罪的作用。要完善親職教育體系制度，達到促進未成年人身心健康成長、社會安寧的目的，就要將法律規(guī)范落到實處，不僅需要專業(yè)的隊伍，也需要各部門相互溝通合作。