國有土地房屋征收中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用實(shí)踐

趙 林 聊城市中誠房屋征遷服務(wù)有限責(zé)任公司

1 前言

國有土地房屋征收改造工作事關(guān)民生，是提升百姓生活品質(zhì)以及水平而實(shí)施的工程。目前，國有土地房屋征收改造工作進(jìn)入到實(shí)施階段，為了使廣大民眾了解政策，支持改造，積極搬遷。在這項(xiàng)工程當(dāng)中，房屋測(cè)繪工作發(fā)揮著積極的作用，通過測(cè)繪單位提供的公平數(shù)據(jù)，為雙方提供具體、詳細(xì)而真實(shí)的數(shù)據(jù)，幫助房屋征收改造工作的順利進(jìn)行。

2 信息化測(cè)繪技術(shù)的概述和特點(diǎn)

信息化測(cè)繪技術(shù)是一種將信息技術(shù)和測(cè)繪技術(shù)進(jìn)行有效融合的一種測(cè)繪過程，運(yùn)用大數(shù)據(jù)促使其逐漸實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、一體化、數(shù)字化操作，成為當(dāng)前測(cè)繪技術(shù)發(fā)展的主要方向，信息化測(cè)繪技術(shù)的出現(xiàn)推動(dòng)了測(cè)繪行業(yè)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化發(fā)展新模式。且信息化平臺(tái)的出現(xiàn)，也促使測(cè)繪人員不斷提高自身操作技術(shù)和操作水平，為各種土地測(cè)繪和房產(chǎn)測(cè)繪項(xiàng)目提供了精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。

首先，信息化測(cè)繪技術(shù)為測(cè)繪工程提供了數(shù)據(jù)和信息的支持，優(yōu)化了測(cè)繪工作流程，提高了測(cè)繪技術(shù)水平，成為測(cè)繪行業(yè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

其次，信息化測(cè)繪技術(shù)也促使測(cè)繪保障向著服務(wù)化的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，將傳統(tǒng)的測(cè)繪方式由原來的被動(dòng)依靠工具、設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)階段的按照服務(wù)對(duì)象的要求進(jìn)行。促使測(cè)繪過程程序優(yōu)化，提高了測(cè)繪效率，促使測(cè)繪結(jié)果的超標(biāo)完成，且當(dāng)測(cè)繪結(jié)果實(shí)現(xiàn)后，還具有后期的一項(xiàng)服務(wù)處理模式。

最后，信息測(cè)繪技術(shù)可以增強(qiáng)服務(wù)效果和相關(guān)的保障措施，促使服務(wù)效果可以符合標(biāo)準(zhǔn)和要求，也可以為其他測(cè)量工作提供參考和借鑒經(jīng)驗(yàn)。

3 土地房屋征收中測(cè)繪技術(shù)的作用

在土地房屋征收過程中，通過做好測(cè)繪工作，在測(cè)區(qū)建立平面控制網(wǎng)，繪制土地房屋不動(dòng)產(chǎn)基礎(chǔ)圖紙、不動(dòng)產(chǎn)分幅平面圖等信息，能夠?yàn)榉课菡魇詹块T工作開展提供更多的信息，更加便于征收工作的開展。在此基礎(chǔ)上，通過立足土地房屋分圖，再做進(jìn)一步的精密測(cè)繪和細(xì)化，完成土地房屋分戶、分層繪制，便于相關(guān)工作人員對(duì)每個(gè)土地房屋都有一個(gè)明確清晰的認(rèn)知，從而為管理部門正確決策提供良好的信息支持。

另外，在土地房屋征收過程中，做好測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用，還能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門工作開展提供良好的信息參考依據(jù)。比如，借助土地房屋的測(cè)繪成果，能夠?yàn)槌擎?zhèn)規(guī)劃、拆遷改造、綜合開發(fā)提供可靠的數(shù)據(jù)信息支持；與此同時(shí)，這些寶貴的信息資料還能夠?yàn)楸ｋU(xiǎn)、稅收等部門提供基礎(chǔ)信息資料，便于相應(yīng)工作的順利開展。

測(cè)繪方式的有效性與土地測(cè)繪效果、測(cè)繪水平密切相關(guān)。在促進(jìn)土地測(cè)繪事業(yè)發(fā)展、優(yōu)化其測(cè)繪方式的過程中，重視測(cè)繪地理信息技術(shù)的應(yīng)用，可充分落實(shí)測(cè)繪作業(yè)計(jì)劃，滿足信息化時(shí)代的發(fā)展要求，使土地測(cè)繪方式應(yīng)用中的作用效果更明顯，避免影響測(cè)繪數(shù)據(jù)的采集效率。

總之，在土地房屋征收中，做好測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，獲得的測(cè)繪成果不僅有利于土地房屋征收工作的開展，還有利于其他部門工作的開展，因此，需要加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，促使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用價(jià)值。

4 房屋征收測(cè)繪的基本工作

4.1 房屋征收測(cè)繪的程序

擷取房屋的特定工作流程為：①確定居住地和位置；②繪制房屋的所有布局圖紙；③確定和登記自有住房并收集文件資料，例如銀行賬戶、身份證件；④計(jì)算房屋的實(shí)際面積和使用面積；⑤調(diào)查違反和侵犯原來使用房屋的情況和圖表上的注釋。

4.2 設(shè)計(jì)縮排房屋的分層方案

在住房計(jì)劃中，測(cè)量圖紙編號(hào)、比例、房屋房間編號(hào)、內(nèi)部面積、社區(qū)面積比例、沒收房屋的結(jié)構(gòu)表示等子計(jì)劃和層計(jì)劃的設(shè)計(jì)是決策的重要基礎(chǔ)。必須確保測(cè)量的準(zhǔn)確性，因?yàn)檫@符合標(biāo)準(zhǔn)程序的要求。

5 國有土地房屋征收中測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐

信息化測(cè)繪是一種不同于傳統(tǒng)的測(cè)量方法，主要是運(yùn)用信息技術(shù)和自動(dòng)化對(duì)土地和房產(chǎn)建設(shè)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)搜集和分析，提出測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)，需要對(duì)測(cè)站點(diǎn)和待測(cè)點(diǎn)之間進(jìn)行全過程通視，并對(duì)測(cè)量的長度進(jìn)行限制和控制，促使土地測(cè)量和房產(chǎn)測(cè)量工作可以無限地延伸和擴(kuò)展。

5.1 作業(yè)規(guī)范與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集

要求認(rèn)真做好數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)在城鎮(zhèn)變更地籍測(cè)量中應(yīng)用的準(zhǔn)備工作，以確保數(shù)據(jù)測(cè)繪技術(shù)的合理化、高效化應(yīng)用。具體來看，需結(jié)合城鎮(zhèn)變更地籍測(cè)量的基本要求，根據(jù)《城市測(cè)量規(guī)范》《地籍圖圖式》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范，確定數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)的作業(yè)依據(jù)，并反復(fù)論證作業(yè)依據(jù)，通過作業(yè)依據(jù)的確立，為后續(xù)各項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用提供方向性引導(dǎo)。

除了做好上述準(zhǔn)備工作外，還需做好數(shù)字化測(cè)繪儀器設(shè)備的選型工作，例如對(duì)GNSS接收機(jī)、全站儀、測(cè)圖軟件以及計(jì)算機(jī)數(shù)量、類型的確定，持續(xù)提升數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)的實(shí)用性。

5.2 土地房屋測(cè)繪信息要素提取

為了更好地滿足國有土地房屋測(cè)繪信息要素的需求，需要將激光掃描儀三維點(diǎn)云數(shù)據(jù)進(jìn)行矢量化處理，然后再從中提取不動(dòng)產(chǎn)要素，完成測(cè)區(qū)宗地圖與房屋分戶圖的輸出。在實(shí)際進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)要素的提取時(shí)，需要借助第三方軟件Cloud Worx來實(shí)現(xiàn)，通過將點(diǎn)云數(shù)據(jù)置于該軟件中，能夠?qū)⑻卣鞅容^明顯的地物自動(dòng)提取出來。具體提取操作步驟如下。

（1）將經(jīng)過處理后的點(diǎn)云數(shù)據(jù)導(dǎo)入Cloud Worx插件中，然后按照宗地、房屋等不同部分，將點(diǎn)云數(shù)據(jù)進(jìn)行分塊處理。

（2）通過利用Cloud Worx 插件，選擇不同視圖模式，結(jié)合自身實(shí)際需求，完成房屋要素的提取。對(duì)內(nèi)業(yè)制圖者而言，需要以不動(dòng)產(chǎn)要素輪廓信息為依據(jù)完成特征點(diǎn)的確定，明確其中需要變線的精確位置，最終完成特征點(diǎn)三維坐標(biāo)的提取。

（3）在完成點(diǎn)位信息提取后，可直接與繪制宗地和房屋輪廓線進(jìn)行連接。

（4）對(duì)于一些特征點(diǎn)明顯的要素，注意要提高提取速度。但對(duì)于一些復(fù)雜地段隱蔽地界址點(diǎn)，在實(shí)際快速提取時(shí)，通常面臨的困難比較大，因此可采用間接法提取。如果仍然無法精確提取遮擋物下的界址點(diǎn)坐標(biāo)，可以借助傳統(tǒng)測(cè)量方式解決這一問題，如可以采用全站儀與GPS-RTK技術(shù)，由人工進(jìn)行補(bǔ)測(cè)，確保測(cè)區(qū)地籍圖的完整性。

5.3 數(shù)據(jù)顯示方面的應(yīng)用

（1）土地測(cè)繪中圖像表達(dá)效果的增強(qiáng)，可使工作人員更了解測(cè)繪區(qū)域的實(shí)際情況、位置等。在此期間，測(cè)繪地理信息技術(shù)應(yīng)用方面得到重視后，可從屬性信息獲取率、圖像表達(dá)效果、測(cè)繪作業(yè)完成度等方面入手，充分顯示土地測(cè)繪數(shù)據(jù)，豐富不同屬性關(guān)聯(lián)的表達(dá)方法，逐漸提升數(shù)據(jù)的利用水平。

（2）在測(cè)繪地理信息技術(shù)作用下，土地測(cè)繪數(shù)據(jù)可提高觀察人員的作業(yè)效率，充分利用不同屬性的相關(guān)信息，增加數(shù)據(jù)顯示中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可為測(cè)繪地理信息技術(shù)的科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5.4 界址測(cè)繪

在進(jìn)行界址點(diǎn)測(cè)繪時(shí)，需要在已知界址點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行測(cè)量，從而為土地房屋不動(dòng)產(chǎn)地籍圖繪制提供位置信息。在這一過程中，可采用兩種測(cè)繪方法，一種是全野外數(shù)字化測(cè)繪方法，另一種是GPS-RTK 動(dòng)態(tài)測(cè)繪方法。結(jié)合該測(cè)區(qū)內(nèi)測(cè)量環(huán)境和界址點(diǎn)精度要求，選擇采用全站儀和GPS-RTK 組合測(cè)繪方法，同時(shí)，為了保證測(cè)量數(shù)據(jù)精度也配合采用了皮尺丈量法，從而能夠?qū)y(cè)量數(shù)據(jù)精度進(jìn)行驗(yàn)證。即使儀器設(shè)備出現(xiàn)了故障，也不會(huì)耽誤正常測(cè)繪工作開展。

5.5 點(diǎn)云數(shù)據(jù)信息采集

移動(dòng)背包掃描儀測(cè)量系統(tǒng)本身集成了高精度定位定向技術(shù)，并且系統(tǒng)融合了SLAM 技術(shù)算法，因此在外業(yè)點(diǎn)云數(shù)據(jù)采集方面，與其他掃描測(cè)量系統(tǒng)相比，其自身有著鮮明的特征。這種特征主要表現(xiàn)為在實(shí)際進(jìn)行數(shù)據(jù)掃描采集時(shí)，需要格外關(guān)注能夠?qū)c(diǎn)云數(shù)據(jù)精度產(chǎn)生影響的掃描行進(jìn)路線，面對(duì)不同的路線情況，采用一些特殊的測(cè)繪技巧。例如，在樓梯或者比較崎嶇的路面上背著掃描儀行走時(shí)，不能夠原地轉(zhuǎn)身；在小型房間與院子中背著掃描儀行走時(shí)，如果要做垂直運(yùn)動(dòng)，注意一定要快速，否則會(huì)對(duì)點(diǎn)云數(shù)據(jù)獲取質(zhì)量帶來不利影響。

5.6 數(shù)字地圖制作方面的應(yīng)用

土地房屋測(cè)繪過程中，制作符合實(shí)際要求的數(shù)字地圖時(shí)，應(yīng)積極引入測(cè)繪地理信息技術(shù)，實(shí)施數(shù)字地圖制作計(jì)劃，為增強(qiáng)制作效果提供技術(shù)保障。

（1）施工人員應(yīng)增加數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)的使用頻率，并結(jié)合數(shù)字地圖制作要求，可提高測(cè)繪地理信息技術(shù)支持下的數(shù)據(jù)信息利用效率，為數(shù)字地圖制作提供更多技術(shù)支持，確保其制作狀況的良好性，以充分利用數(shù)字地圖，使土地房屋測(cè)繪事業(yè)始終處于良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（2）分析數(shù)字地圖制作中測(cè)繪地理信息技術(shù)，可使其制作質(zhì)量更可靠，以滿足數(shù)字地圖高效利用的要求，全面掌握測(cè)繪地理數(shù)據(jù)信息，為相應(yīng)生產(chǎn)計(jì)劃的順利實(shí)施提供科學(xué)指導(dǎo)。數(shù)字地圖制作好后，應(yīng)加強(qiáng)其應(yīng)用狀況分析，根據(jù)測(cè)繪地理信息系統(tǒng)的功能特性，獲取更多的空間位置信息，拓寬測(cè)繪領(lǐng)域在實(shí)踐中的發(fā)展思路，豐富數(shù)字地圖制作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

6 結(jié)束語

綜上所述，在實(shí)際開展國有土地房屋征收的過程中，需要借助先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)，完成土地房屋各種信息要素的測(cè)繪工作，并以此作為土地房屋征收工作開展的重要依據(jù)。因此，需要對(duì)上述過程中采用的測(cè)繪技術(shù)實(shí)踐應(yīng)用進(jìn)行系統(tǒng)的探討分析，促使相應(yīng)測(cè)繪技術(shù)發(fā)揮出更大的作用，最終提高國有土地房屋征收工作的質(zhì)量水平。