民勤縣農業(yè)水利灌溉現狀及對策

仲雪萍

（甘肅省民勤縣水務局三干灌區(qū)水利站，甘肅民勤733309）

目前，國內大部分地區(qū)在推進節(jié)水灌溉工程，民勤縣嚴重缺水，發(fā)展節(jié)水灌溉尤為重要。節(jié)水灌溉工程的完善和推廣在民勤縣經歷了一個漫長的過程，從常規(guī)節(jié)水、工程節(jié)水到高效高新節(jié)水技術的推廣應用，節(jié)水灌溉工程的建設標準和質量逐步提升。民勤縣在拓展節(jié)水模式的基礎之上進行了精細化的水資源管理，完善了管理制度，促進了節(jié)水工程健康、高效發(fā)展[1,2]。

1 灌溉方式

民勤縣水資源嚴重缺乏，甘肅農業(yè)大學曾在2011年7月—12月以用戶訪談及問卷調查的方式，對民勤縣的部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社進行了實地調查。被調查的農作物有食葵、洋蔥、玉米、大豆等，傳統灌溉方式與現代灌溉方式并存，主要有大水灌溉、渠灌、滴灌、管灌及高效節(jié)水灌溉。實行關井壓田政策之后農業(yè)灌溉用水實行統一標準、統一分配，通過智能管理系統控制各用水戶的用水量，促進了水資源的有效利用[3]。

2 節(jié)水工程建設運行現狀

近年來，隨著石羊河流域重點治理項目、民勤縣中央財政小型農田水利重點項目及以色列援建節(jié)水項目等項目的投入建設，民勤縣的水利基礎設施建設環(huán)境得到了極大的改善。但水利基礎設施老化、點多面廣量大，沒有足夠的資金用于其管護維修。以三干灌區(qū)為例，干渠30.6 km、支渠92 km、斗農渠約1 100 km，其中問題最多的是斗農渠，進行了防滲襯砌的不到1/2，給科學管水、精準計量帶來了極大的不便，且費用較高，給規(guī)范化管理帶來了困難，導致用水矛盾加劇。

3 節(jié)水灌溉發(fā)展現狀

渠道輸水灌溉是農業(yè)灌溉的主要模式，高效節(jié)水灌溉是農業(yè)灌溉的重中之重。民勤縣在開展石羊河流域重點治理的同時，把節(jié)水灌溉作為一項主要的民生工程不斷推進，在各罐區(qū)內普及了大田滴灌工程、噴灌工程和管灌工程，在確保灌溉工程正常運行的前提下，可使節(jié)水效率提高30%～50%，并在勞動力與資金不足的情況下，實現了省工、省時、省肥、節(jié)能、增產的目標，逐步培養(yǎng)了農民群眾從事農業(yè)生產的積極性。但是由于水資源嚴重不足，制約了農業(yè)生產的發(fā)展及節(jié)水灌溉技術的推廣[4]。

4 對策

4.1 重改革，嚴制度

加強水利體制改革，優(yōu)化水權配置，推進水權水價改革，建立健全節(jié)水灌溉工程管理制度。嚴格落實水權水價改革方案，通過價格杠桿實現節(jié)約用水。地表水分流實行專業(yè)化管理、精準計量，水費收繳要透明、準確、公開，要把工程維修費用、養(yǎng)護管理費用等與水費征收結合起來，逐步完善經營機制。斗渠以下的工程及在建高效節(jié)水工程由受益村社實行劃段管理，各村社按照人口、耕地面積分擔責任，按照一事一議的辦法由受益村社自行籌集維護費用，并監(jiān)督實施。

4.2 劃責任，強管理

加強節(jié)水工程灌溉管理，明確責任主體，杜絕節(jié)水工程有人建、有人用、無人管。民勤縣通過實施石羊河流域重點治理工程、民勤縣中央財政小型水利配套工程陸續(xù)建立了渠系配套工程與高效節(jié)水工程相結合的綜合灌溉體系，并依據法律法規(guī)加強管理，提高群眾認識。

5 結語

對于民勤縣這樣的干旱地區(qū)，加強各項工程建設是縣域經濟發(fā)展的重中之重，發(fā)展高新節(jié)水灌溉更是勢在必行。要推廣多種形式的灌溉模式，調整產業(yè)結構，完善管理機制，節(jié)調并重優(yōu)化用水機制，嚴格落實水資源的精細化管理。節(jié)水灌溉的目的是用盡可能少的水資源滿足農作物的生長需要，通過保護生態(tài)環(huán)境實現可持續(xù)發(fā)展的終極目標。