礦山建設(shè)工程造價的動態(tài)管理控制研究

張繼勇 鄭州煤電股份有限公司告成煤礦

1 前言

礦山工程造價管理工作是具有復(fù)雜性的，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工以及竣工的各項(xiàng)工作中都涉及工程造價管理。目前，隨著各種物價上漲等因素礦山工程造價也在不斷地提升，投資的力度也不斷地增大，導(dǎo)致超預(yù)算、超概算、超決算等問題，容易出現(xiàn)產(chǎn)出比不平衡，從而對實(shí)際施工有很大的影響，為礦山工程造價管理帶來了一定的難度。

2 礦山建設(shè)工程造價管理的重要性

在任何一項(xiàng)建筑建設(shè)過程中工程預(yù)算都至關(guān)重要，對于礦山建設(shè)工程也不例外，工程預(yù)算就是工作人員根據(jù)施工圖紙來預(yù)計(jì)工程量和進(jìn)行定額，在竣工之后還要根據(jù)最終的圖紙和實(shí)際施工的情況進(jìn)行結(jié)算，可以說工程預(yù)算貫穿著整個工程。

假如相關(guān)預(yù)算人員只是敷衍了事，并沒有提出最有力的方案，設(shè)計(jì)的方案技術(shù)根本不過關(guān)，就會對工程質(zhì)量造成不良影響，設(shè)計(jì)施工都會十分的被動以及片面，所以，在建筑工程中不對工程造價管理進(jìn)行全面監(jiān)控，就是對工程不負(fù)責(zé)任。因此，想要建筑工程達(dá)到工期短、造價低、工程質(zhì)量高的標(biāo)準(zhǔn)就需要重視工程造價管理工作。

3 對礦山工程建設(shè)造價管理產(chǎn)生影響的因素

3.1 不夠重視設(shè)計(jì)和決策階段對工程造價的控制

在礦山工程建設(shè)造價的管理過程中決策和設(shè)計(jì)階段是十分重要的，但是目前很多礦山企業(yè)還沒有認(rèn)識到這一點(diǎn)。企業(yè)覺得建設(shè)好礦山就是盡量縮短時間，對于開采過程和合理的方向往往考慮不周，在工程實(shí)施過程中就會出現(xiàn)一些問題而影響最終礦山的經(jīng)濟(jì)效益。

如果在設(shè)計(jì)階段不進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，設(shè)計(jì)人員很容易忽略工程造價的高低，過于追求工程質(zhì)量；不能很好地設(shè)計(jì)出最優(yōu)的方案，就不能很好地控制造價。在設(shè)計(jì)過程中沒有質(zhì)量高、具有深度的設(shè)計(jì)圖紙，工程實(shí)施過程中也是經(jīng)常出現(xiàn)錯算、漏算等現(xiàn)象，對工程造價沒有很好的掌握，也一定會影響工程的整體質(zhì)量。

3.2 不夠重視施工階段對工程造價的控制

由于礦山建筑環(huán)境的特殊導(dǎo)致專業(yè)人員短缺，有時候甚至是一個人同時完成施工方案、項(xiàng)目監(jiān)理等，在施工過程中管理人員也不會管費(fèi)用，只管簽證，甚至有時簽證都是不真實(shí)的，如果在施工階段不對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格的把控，就很容易使整個施工階段出現(xiàn)工期延長、資金投入增大、能源消耗增加等問題。項(xiàng)目施工階段是各方面投入十分大的階段，不可預(yù)見的因素也很多，整個階段的步驟也繁雜，所以能夠在施工階段對工程造價進(jìn)行控制，能夠讓項(xiàng)目效益得到很大的提升。

4 礦山建設(shè)工程造價管理工作的具體操控措施

4.1 企業(yè)加強(qiáng)對礦山建設(shè)各個階段的控制能力

4.1.1 加強(qiáng)決策階段造價的控制

一個工程開始的源頭就是投資和決策。在決策階段會消耗總投資的很大一部分，但是這個階段的造價管理工作控制好了能夠提高項(xiàng)目的投資收益；這就要求企業(yè)能夠加強(qiáng)對本階段的重視，能夠合理選擇建設(shè)項(xiàng)目并且達(dá)到經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化的效果，是十分有效的手段，礦山企業(yè)的發(fā)展方向與項(xiàng)目投資最終能否收益是緊密聯(lián)系的。

如果在項(xiàng)目的決策階段就能夠?qū)ΦV山建設(shè)進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)評價，能夠設(shè)計(jì)技術(shù)可靠以及經(jīng)濟(jì)合理的方案，運(yùn)用各種因素做出更加精準(zhǔn)的工程造價數(shù)據(jù)，這樣就能夠節(jié)省不必要的成本，提高工程質(zhì)量。

4.1.2 對施工階段的造價進(jìn)行嚴(yán)格控制

首先一個合理有效的施工方案對于保質(zhì)保量完成工程以及減少工期都十分有幫助；想要提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，就要從施工方案入手，對施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對比和分析，比較工程質(zhì)量、工程期限以及工程造價三個指標(biāo)，通過科學(xué)的運(yùn)用人力以及物力和財(cái)務(wù)，目的是最大限度地提升經(jīng)濟(jì)效益；其次在施工階段也可以根據(jù)實(shí)際的施工情況對方案進(jìn)行合理的優(yōu)化，通過查閱已經(jīng)竣工的工程數(shù)據(jù)，再結(jié)合實(shí)際的市場來適當(dāng)?shù)恼{(diào)整施工方案，能夠通過合理科學(xué)的方案將成本降到最低，對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果深入分析之后，最終目標(biāo)是能夠在項(xiàng)目進(jìn)行過程中實(shí)時的掌控工程的總投資。

4.1.3 完善施工過程中的監(jiān)督機(jī)制

在礦山建設(shè)施工過程中設(shè)置專門的監(jiān)督部門，有專業(yè)的工程監(jiān)理人員十分重要。專業(yè)的監(jiān)理人員經(jīng)過專業(yè)化的管理能夠具備專業(yè)知識，通過對施工的每個過程進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，就會避免工程管理人員只關(guān)注簽證而忽略造價問題，同時也避免了因估算、預(yù)算等不準(zhǔn)確而導(dǎo)致的投資失控的問題。

在施工階段對設(shè)計(jì)施工進(jìn)行嚴(yán)格的掌控，設(shè)計(jì)部門以及相關(guān)部門要共同努力，對每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，從最開始施工就嚴(yán)格控制，盡量不要先施工后改方案的情況，雖然在由于施工環(huán)境比較復(fù)雜，在實(shí)際的施工過程中避免不了出現(xiàn)一些不可控的問題，但是一定要盡量避免造價超過概算的情況，對工程造價的每個重要環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格把控。

另外也要重視變更簽證手續(xù)這個環(huán)節(jié)，在每個施工環(huán)節(jié)建設(shè)方、監(jiān)理方等三方一定要現(xiàn)場簽字，變更和簽證的內(nèi)容要真實(shí)合理，不能出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象，不能因?yàn)樽兏秃炞C問題引發(fā)任何糾紛。

4.1.4 對竣工階段的造價進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)

工程竣工結(jié)算就是指施工單位按時完成建筑方給定的工程量，且保證符合合同要求，質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，可以向建筑單位提交最終的工程價款結(jié)算清單。建筑工程造價的主要依據(jù)就是通過建筑單位審核通過的竣工結(jié)算清單。所以，審核竣工結(jié)算工作對最終的工程造價有著很大的影響，應(yīng)該從這幾個方面進(jìn)行嚴(yán)格把控。

首先是工程量審核要準(zhǔn)確，工程量審核在整個建筑工程過程中可以說是很重要但是需要非常細(xì)致認(rèn)真對待的工作，還是比較煩瑣的，工作量審核工作要將工程竣工圖和現(xiàn)場施工具體情況進(jìn)行綜合考量，要對每項(xiàng)工作都進(jìn)行嚴(yán)格的審核，主要依據(jù)就是最初定額規(guī)定的工程量，以免施工單位在工程竣工結(jié)算時突然加大工作量，使工程造價被迫提高。

其次是嚴(yán)格審查單價套用問題，對每項(xiàng)工程的單價和工程量報(bào)價清單都要進(jìn)行嚴(yán)格的核查，檢查是否一致，尤其是工程單價上面的名稱、計(jì)量單位以及具體內(nèi)容等與清單是不是一致，這些都要認(rèn)真的核查。

最后就是項(xiàng)目實(shí)施過程中每個環(huán)節(jié)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，收費(fèi)一定要按照施工期間對工程造價的相關(guān)政策嚴(yán)格執(zhí)行，每項(xiàng)收費(fèi)都要符合最初的費(fèi)用定額，在工程竣工結(jié)算階段對于竣工結(jié)算材料一定要進(jìn)行收集和整理，像工程竣工圖、各種簽證留存以及臨時變更的通知等都很重要，在收集和整理過程中要注意這些材料是否符合法律效力，例如，如果設(shè)計(jì)涉及變更，變更通知書上必須讓原設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員簽字蓋章；現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須讓建設(shè)方負(fù)責(zé)人簽字蓋章等。

4.2 工程造價管理人員的綜合素養(yǎng)需要提高

4.2.1 提高工程造價管理人員的專業(yè)水平

首先工程造價管理人員的理論基礎(chǔ)知識要扎實(shí)，對于材料和結(jié)構(gòu)力學(xué)的掌握要深入，對常用的施工方法要了解，通過合理的運(yùn)用基本知識和技能與實(shí)際工作相結(jié)合，就能夠?qū)こ痰念A(yù)算有正確的判斷和分析，預(yù)算中出現(xiàn)的問題也能很好的解決；當(dāng)圖紙和具體施工過程中出現(xiàn)問題也能很好地做出分析從而及時的解決，對于測定方法、定額以及具體的工程內(nèi)容能夠充分地理解。

其次是聘請的預(yù)算師要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如果預(yù)算師擁有經(jīng)驗(yàn)就能將正在施工的工程與現(xiàn)場情況相結(jié)合，能夠?qū)⒐ぶ蟮墓こ探Y(jié)算做出充足的準(zhǔn)備，對已經(jīng)完成竣工結(jié)算的工程也能進(jìn)行數(shù)據(jù)評測，減少了工作失誤；具備經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算師對施工材料的價格掌握很精準(zhǔn)，他們更懂得時刻關(guān)注材料市場價格的動態(tài)，所以對最終減小工程造價十分有益。

最后是工程造價管理人員的工作態(tài)度要改進(jìn)，可以進(jìn)行一些座談或者培訓(xùn)，來提升工程造價管理人員的工作態(tài)度，工程造價人員如果對待工作能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，不容自己的工作有任何的疏忽，就可以很好的提高效率，最終的工程質(zhì)量也會完成得很好。

4.2.2 對市場進(jìn)行調(diào)研，提升技術(shù)壁壘

礦山建設(shè)工程分為兩個部分，一個是地上工程主要是預(yù)測造價，另一個是地下工程設(shè)計(jì)的技術(shù)繁雜，包括運(yùn)輸、排水等等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都對員工的人身安全有著威脅，保證地下工程的安全問題的前提就是地上工程的數(shù)據(jù)要足夠精準(zhǔn)。這就對項(xiàng)目的每個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)要求十分嚴(yán)格，所以要對市場進(jìn)行充分的調(diào)研，對施工現(xiàn)場進(jìn)行充分的了解，才能制定出合理的實(shí)施方案。

工程造價管理人員需要深入了解市場，對市場的實(shí)時變化要了如指掌，才能選取安全可靠且性價比高的材料，將人力與物力科學(xué)合理的結(jié)合才能拿出更為優(yōu)質(zhì)的方案，才能制定最為合理的工程造價。

如果對市場不夠了解，就會很容易造成決策投資失誤和計(jì)劃失誤，如果在礦山建設(shè)前期就沒有充分考慮建設(shè)過程中會遇到的問題的話，很容易造成預(yù)算不合理或者造價過高的問題，這就很容易導(dǎo)致因?yàn)榻?jīng)費(fèi)計(jì)算錯誤或者沒有很好的掌握市場情況使最終的項(xiàng)目受益得不到預(yù)期的效果。所以工程造價管理人員要充分了解市場規(guī)律，施工前就要考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的問題以便及時應(yīng)對，加強(qiáng)責(zé)任心，最終的目標(biāo)就是工程能夠保質(zhì)保量地完成。

5 結(jié)束語

礦山建設(shè)工程造價管理工作貫穿于工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，這就要求企業(yè)管理者能夠拿出最有效最有利的決策，更要求工程造價管理人員的綜合素質(zhì)過硬。所以，企業(yè)在礦山建設(shè)工程實(shí)施過程中要注重培養(yǎng)工程造價管理人員的綜合素養(yǎng)，對于經(jīng)濟(jì)、法律以及行政手段能夠進(jìn)行綜合運(yùn)用，運(yùn)用自身具備的基礎(chǔ)知識去解決工程實(shí)施過程中的各種問題。這樣才能更好地加強(qiáng)對礦山建設(shè)工程造價的控制，對項(xiàng)目實(shí)施過程中的每項(xiàng)工作都能動態(tài)監(jiān)督，每項(xiàng)任務(wù)能夠進(jìn)行責(zé)任細(xì)致分工，對預(yù)算等能夠?qū)嵤┍O(jiān)管，最終達(dá)到礦山建設(shè)工程高質(zhì)量完成，同時能夠獲得最大的效益。