建設(shè)項目全過程工程造價咨詢管理研究

陳會云 張凱迪 周存明 徐鴻飛 陳俊方 河南行知工程咨詢有限公司

1 建設(shè)項目全過程工程造價咨詢管理的重要性

1.1 主要作用

項目建設(shè)過程，全過程及全面動態(tài)控制十分重要。立足目前市場及客戶要求方面進行分析，在項目成本控制中的內(nèi)容往往有很多，如預算及招標、風控等內(nèi)容，在控制這些內(nèi)容時，都可以借助成本咨詢企業(yè)來進行負責和指導，加之由成本咨詢企業(yè)有效優(yōu)化各成本控制環(huán)節(jié)，可見，建設(shè)項目中工程造價咨詢的作用十分關(guān)鍵。

在具體管控工程項目建設(shè)造價時，通常會有成本咨詢企業(yè)缺乏明確介入主體等情況存在。簡單來說，就是不能明確界定成本咨詢企業(yè)主體，此時就會導致成本咨詢企業(yè)價值及功能等難以有效發(fā)揮，最終必然不能保障成本控制效果，而上述內(nèi)容則是工程造價咨詢重要性的側(cè)面反映[1]。

1.2 影響意義

近年來，造價咨詢企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量日益漸增，因此對于施工企業(yè)及建設(shè)單位來說，在選擇造價咨詢企業(yè)進行合作的同時，也應(yīng)高度重視人才的引進。通過工程造價咨詢，能從行之有效的控制策略應(yīng)用方面開展項目造價管理工作。在進行具體的工程造價咨詢過程，能獲取準確工程項目建設(shè)所需人工及材料、機械設(shè)備等方面的成本數(shù)據(jù)。以準確數(shù)據(jù)為支撐，為后續(xù)工程造價開展奠定堅實基礎(chǔ)，進而達到有效控制工程造價的目的，使得工程項目的成本投入始終處在可控范圍內(nèi)。能為工程項目良好開展和順利推行提供保障。項目具體施工的過程中，尤為重要的工作任務(wù)之一就是施工成本控制，一旦并未良好控制項目施工成本，極易產(chǎn)生增加成本的情況，最終影響項目建設(shè)及管理工作。在建筑項目開展過程，工程造價咨詢能為工程造價提供有效控制作用，同時還能從科學角度來控制工程造價各環(huán)節(jié)具體流程，進而有序且順利推進工程項目[2]。

2 建設(shè)項目全過程工程造價咨詢管理存在的問題

2.1 重視程度不足

要以保證投資決策的合理性為基礎(chǔ)，這樣造價方案才會更加科學，為建筑工程的開展提供良好幫助。目前，我國全過程造價咨詢管理中依然存在較多的問題，需要不斷完善與優(yōu)化，包括建筑企業(yè)對短期經(jīng)濟利益的追求，從而大幅度壓縮投資成本，導致造價咨詢管理工作無法順利進行。

2.2 設(shè)計造價不嚴密

設(shè)計是非常重要的環(huán)節(jié)，會直接影響后續(xù)的工程開展，也會影響整體的預算成本投資，尤其是建筑工程涉及的內(nèi)容較多，因此設(shè)計階段中需要考慮的因素也會增加，有很多必須嚴格控制的內(nèi)容。從目前的建筑工程來看，設(shè)計階段的造價管理并不嚴密，存在較多的疏漏，其中設(shè)計工作人員缺乏分析能力，尤其是針對技術(shù)、經(jīng)濟兩個方面的把控不足，這也導致設(shè)計方案存在不科學、不合理等問題，后續(xù)工程開展會加大投資成本，促使該工程項目的經(jīng)濟效益變低[3]。

2.3 工程造價不全面

工程造價涉及招投標環(huán)節(jié)，其中工程清單報價的方式最為常見，也是整個建筑工程項目最不能缺少的部分。只有經(jīng)過招投標環(huán)節(jié)，才能有效篩選出最合適的施工單位，這樣也能確保有效控制建筑工程造價，在施工順利的情況下，可以節(jié)省更多投資成本。但是傳統(tǒng)的定額預算方法并不能滿足現(xiàn)代的市場發(fā)展需求，尤其是工程清單報價方法存在較多的漏算、錯算等問題，很難為招投標工作提供質(zhì)量保障。一般來說，建筑工程項目全過程造價咨詢管理屬于連貫性較強的工作，例如，當下的招投標工作必須與其他階段聯(lián)系在一起，形成動態(tài)的造價管理，這樣才有利于全過程造價咨詢管理工作的完善[4]。

2.4 市場管理缺乏規(guī)范性

從當下的市場環(huán)境來看，造價咨詢管理公司無論是服務(wù)意識還是技術(shù)水平都存在較多的問題與不足，由于這些公司都是從建筑單位分離出來，或者從相關(guān)企業(yè)中分離，因此并不具備市場競爭力。這也造成目前市場環(huán)境魚龍混雜的現(xiàn)象，嚴重缺乏規(guī)范化的管理。另外，很多造價咨詢公司業(yè)務(wù)內(nèi)容單一，包括工程項目預算編制、審核等，都是較為常規(guī)的工程項目造價咨詢管理內(nèi)容。這也展現(xiàn)出造價咨詢公司的能力不足，這也導致整個行業(yè)的發(fā)展受到影響，這種亂象必須得到及時整治，以確保建筑工程全過程造價咨詢管理的規(guī)范性。

3 強化建設(shè)項目全過程工程造價咨詢管理的具體對策

3.1 建設(shè)項目決策環(huán)節(jié)的運用

在項目決策環(huán)節(jié)，尤為重要的就是項目投資方案及工程效益評估方案等制定工作，這一環(huán)節(jié)借助科學方式的應(yīng)用，對工程投資及效益等水平進行評估，如此才能從項目決策階段對建設(shè)工程全過程造價提供有效控制作用。所以，建設(shè)工程具體開展造價控制工作時，應(yīng)與建筑項目實際情況進行充分結(jié)合，進而精細且準確測算工程前期投融資等情況，使得工程后續(xù)投融資基礎(chǔ)能夠更加夯實。在此環(huán)節(jié)進行造價控制時，科學評估項目投資及效益等水平是重點控制內(nèi)容所在，以此為基礎(chǔ)，注重科學資金供應(yīng)方案的制訂，才能夠確保建設(shè)工程各環(huán)節(jié)施工資金能夠正常供應(yīng)，使得工程項目中，因資金鏈斷裂而給工程進度及施工質(zhì)量等造成影響的現(xiàn)象得以有效避免。

值得注意的是，項目決策環(huán)節(jié)主要是分析施工可行性及合理性等內(nèi)容，在運用工程造價咨詢時，相應(yīng)的依據(jù)應(yīng)以市場環(huán)節(jié)及行業(yè)發(fā)展勢態(tài)等多方面內(nèi)容為主，同時要求工程造價咨詢?nèi)藛T的應(yīng)用實地調(diào)研及信息分析等方式，深入分析項目施工及技術(shù)等方案的實用性;并以此為基礎(chǔ)，立足綜合角度，對項目技術(shù)的經(jīng)濟性及合理性等進行比對分析，并預估項目經(jīng)濟效益;之后與全面審核相結(jié)合，積極開展必要的分析及論證等工作，確保項目可行性方案得以科學制訂的同時，為施工企業(yè)及建設(shè)單位最優(yōu)投資方案的選擇提供幫助，最終在施工可行性報告方面進行針對性編制[5]。

3.2 項目建設(shè)設(shè)計環(huán)節(jié)的運用

項目建設(shè)設(shè)計環(huán)節(jié)應(yīng)用工程造價咨詢具體體現(xiàn)在以下幾方面：第一，方案設(shè)計方面，這一過程需要工程造價咨詢?nèi)藛T與工程設(shè)計方案說明書及設(shè)計圖紙等進行充分結(jié)合，進而從專業(yè)性角度把項目造價估算書科學編制出來。

第二，初期設(shè)計環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)需要工程造價咨詢?nèi)藛T對工程設(shè)計圖紙及項目說明書、工程設(shè)計概算總額等進行充分參考，借此來充當造價控制最高限額這一參數(shù)指標。

第三，技術(shù)設(shè)計方面，這一方面主要是在技術(shù)及復雜部門造價控制方面進行重點強調(diào)，并且要求工程造價人員在編制估算方案時，應(yīng)以項目技術(shù)設(shè)計圖和相關(guān)說明書等為主要依據(jù)。

第四，設(shè)計施工圖環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)應(yīng)與施工圖紙及工程預算、相關(guān)說明書等充分結(jié)合，進而預估工程施工成本，確保在項目初始設(shè)計的預算范圍內(nèi)科學合理地控制工程造價。

第五，設(shè)計交底環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)需要工程圖紙設(shè)計部門注重技術(shù)交底工作的積極開展，并且由這一部門對全面項目圖紙設(shè)計內(nèi)容進行負責，加之追蹤跟進項目施工全過程，為工程設(shè)計圖紙不足之處的及時調(diào)整提供便利。

第六，各施工環(huán)節(jié)成本管理優(yōu)化方面，這一方面應(yīng)注重成本投入可行性標準的積極建立，進而實現(xiàn)結(jié)構(gòu)化的成本控制，使得項目建設(shè)過程不必要的資源及成本浪費現(xiàn)象有效避免，從設(shè)計階段為項目建設(shè)全過程高效利用資源目的的良好實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

3.3 工程項目施工環(huán)節(jié)的運用

第一，審核施工圖、施工過程、工程變更及現(xiàn)場簽證會給工程造價帶來嚴重影響，所以需要在這兩方面提高重視程度。針對這兩方面內(nèi)容進行重點把控，具體來說，施工前及施工環(huán)節(jié)，需要在圖紙審核方面加強力度，深入分析可能存在的問題，借此有效施工過程控制造價。

第二，審核施工圖預算，這一審核工作開展時，應(yīng)與施工圖詳細規(guī)定及進度規(guī)劃、具體施工流程等充分結(jié)合，進而審核施工圖預算。如果通過審核發(fā)現(xiàn)預算比施工圖設(shè)計規(guī)劃要高，應(yīng)注意全面深入分析工作的積極開展，確保問題產(chǎn)生的關(guān)鍵原因得以充分明確，通過工程造價人員和項目責任人的共同協(xié)商與探討，科學調(diào)整施工圖預算。

第三，審核施工組織設(shè)計，優(yōu)化配置項目建設(shè)中涉及的多方資源，使得工程造價管理工作得以有效強化。具體來說，應(yīng)基于施工質(zhì)量及建筑功能等充分保障的基礎(chǔ)上，注意審核施工組織設(shè)計，同時在施工的技術(shù)及成本等方面進行綜合考慮，確保各方面資源結(jié)構(gòu)得以有效優(yōu)化和調(diào)整，實現(xiàn)合理性的造價控制目的。

第四，控制設(shè)備及材料造價，項目施工環(huán)節(jié)會消耗巨大成本的就是材料及機械設(shè)備。因此建設(shè)項目全過程造價管控過程，應(yīng)重點管控材料及機械設(shè)備，基于市場調(diào)研工作的深入開展，明確項目建設(shè)所需，進而選擇招標及詢價、發(fā)包等方式進行應(yīng)用，確保采購高質(zhì)量及高性價比的材料及設(shè)備。

3.4 工程項目完工環(huán)節(jié)的運用

工程造價控制的重要內(nèi)容還包含完工環(huán)節(jié)。此環(huán)節(jié)應(yīng)注意竣工項目的全面審核，基于項目建設(shè)合同中規(guī)定的結(jié)算方式及材料價格、約定事項內(nèi)容等的基礎(chǔ)上，對竣工合理性與否進行判斷，為工程竣工與合同規(guī)定相符提供保障;同時，還應(yīng)該全面檢查隱蔽工程，在工程施工質(zhì)量及成本投入等方面進行重點關(guān)注，保障一致性的竣工及竣工圖。此外，在設(shè)計變更和簽證的審核方面也應(yīng)該加強力度，從審查設(shè)計變更內(nèi)容來說，應(yīng)注意在原設(shè)計單位署名是否具備方面進行重點關(guān)注，并且還應(yīng)該在竣工是否經(jīng)過第三方監(jiān)理機構(gòu)或部門審核等加強審核力度。如果設(shè)計變更的規(guī)模較大，此時需要征得原設(shè)計單位、審核機關(guān)的同意后方可進行變更。

4 結(jié)束語

為了促進建筑業(yè)的良好發(fā)展，開展相關(guān)項目建設(shè)時，必須做好工程造價管理。當下，全過程造價咨詢管理是較為現(xiàn)代的方法與手段，可以為建筑業(yè)發(fā)展提供有力的支持，促使工程項目造價得到有效控制，從而減少經(jīng)濟成本投入。在管控項目各階段造價時，應(yīng)明確工程造價咨詢的主要作用及重要影響，進而本著全過程、動態(tài)化造價管理理念開展造價管控，如此才能確保建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的成本預算控制目標得以有效實現(xiàn)。