紫鵲界梯田景區(qū)種植業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

譚芳林，曾勁松，鄒 勇，譚運帷，張春霞，范美蓉

（1. 新化縣種子技術推廣服務站，湖南 新化 417600；2. 冷水江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，湖南 冷水江 417500；3. 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術學院，湖南 長沙 410004）

紫鵲界梯田景區(qū)位于湖南省新化縣西部山區(qū)，主要分布在水車鎮(zhèn)、奉家鎮(zhèn)和文田鎮(zhèn)管區(qū)，最高處海拔1 585 m，大多處于500～1 000 m，平均坡度為30°左右，最陡可達50°以上，面積約為3 801.6 hm2，其中核心景區(qū)中的梯田面積有1 274 hm2，主體屬于典型的梯田稻作農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，起源于秦漢，盛于唐宋，至今已有超過2 000 a 的歷史，是當今世界開墾最早的梯田之一[1-3]。紫鵲界梯田是南方稻作文化與苗瑤山地漁獵文化交融揉合的歷史遺存，其稻作文化因獨特的耕作方式和天然的山泉自流灌溉系統(tǒng)而特色鮮明，紫鵲界梯田的自流灌溉系統(tǒng)充分利用土壤孔隙水、巖石層裂隙水，形成群塊自然灌溉系統(tǒng)，并在高處攔截山澗水源，再依山勢地形開挖溝渠和分水閘門，逐級灌溉梯田[4]。紫鵲界梯田景區(qū)古老的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)，直至今日仍保存了其農(nóng)業(yè)文化獨特性，但隨著我國城鎮(zhèn)化工業(yè)化進程不斷推進，紫鵲界梯田景區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)諸多方面也不可避免地出現(xiàn)了新情況新問題，尤以支撐景區(qū)的種植業(yè)更甚，其持續(xù)發(fā)展正面臨巨大挑戰(zhàn)，紫鵲界梯田景區(qū)的當務之急是如何應對紫鵲界梯田景區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要，克服當前種植業(yè)效益偏低、勞動力缺乏、農(nóng)戶種植積極性不足等困難，千方百計抓好種植業(yè)，與時俱進保護好紫鵲界梯田這一重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)[5]。

1 紫鵲界梯田景區(qū)種植業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展優(yōu)勢

1.1 生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1.1 農(nóng)作物品種多樣化 紫鵲界梯田位于新化邊遠地區(qū)，也是苗族、侗族、瑤族等少數(shù)民族居住區(qū)，其獨有的生活方式使紫鵲界梯田保存了較為獨特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。水稻仍是面積最大的作物，特色優(yōu)勢在于遺留下來的許多傳統(tǒng)水稻品種，如白砂糯、云農(nóng)糯、荊糯一號、麻谷紅、黑香貢米、黑米、紫香稻和紅米等[6]，每個品種的種植面積為33.3～100 hm2。除水稻外，景區(qū)主要糧食作物還有玉米、薯類和豆類等，傳統(tǒng)雜糧有穇子、薏米、苦蕎和粟米等，其中穇子是以往年代谷物青黃不接時的主糧，薏米是當?shù)蒯劸坪屯怃N的主要農(nóng)產(chǎn)品，苦蕎是家家戶戶養(yǎng)豬的主要飼料。此外黃豆、黑豆、米豆、綠豆、蠶豆、紫心薯、廣東白心紅薯、南瓜薯和黃心薯也都是傳統(tǒng)品種，這些都是重要的種質資源。油料作物主要有油菜、油茶和花生。不同品種的白菜、蘿卜、胡蘿卜、芹菜、南瓜、白瓜、苦瓜、辣椒、大蒜、藠頭、韭菜、香菜、西紅柿、莧菜、甘藍、萵筍、豆角和茄子等蔬菜作物，以及板栗、楊梅、葡萄、枇杷、柚子、櫻桃、西瓜、甜瓜、梨、桃和李等瓜果類作物在紫鵲界地區(qū)也都有種植。此外，當?shù)剡€種植有不同種類的中藥材，包括金銀花、厚樸、杜仲、吳茱萸、梔子、銀杏、玉竹、百合、天麻、黃精、射干、桔梗、絞股藍、白術、黃連、茯苓、前胡、白芍、菊花、魚腥草、玄參和忍冬等。

1.1.2 農(nóng)作物種植結構多元化 2018 年，景區(qū)內梯田以水稻種植為主，80%以上為散戶種植，實際種植面積2 333 hm2左右，品種多為雜交秈稻，傳統(tǒng)水稻品種有333 hm2左右；種植以高效為目標，大多數(shù)主體品種選擇首重米質，兼顧穩(wěn)產(chǎn)，玉針香、泰優(yōu)390、紫香稻、黑米、湘晚秈12 號等高檔優(yōu)質稻和有色稻的面積逐年擴大，至2018 年，景區(qū)高檔優(yōu)質稻、有色稻面積已有267 hm2左右，紫鵲界梯田景區(qū)已成為當?shù)馗邫n優(yōu)質稻基地。山地以種植飼用玉米為主，面積667 hm2左右，甜糯玉米種植面積有所增加，大約67 hm2。其他旱雜糧油作物的占比相比20 世紀90 年代有所下降，20 世紀穇子、薏米、苦蕎麥等特色作物家家戶戶種植的情景難以再現(xiàn)。但近年來，受景區(qū)旅游業(yè)帶動影響，特色旱雜糧油價格持續(xù)穩(wěn)中有升，種植效益有所提高，特色旱雜糧油作物面積逐年恢復；金銀花、絞股藍等中藥材種植面積有所擴大；茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品質量大幅提升，其他作物面積基本穩(wěn)定。

1.1.3 農(nóng)作物耕作技術傳統(tǒng)化 紫鵲界景區(qū)的耕作方式主要以傳統(tǒng)手工勞作為主，具有低能耗、低污染的特點。水稻收獲后，在秋冬季翻耕板田，春季插秧前再進行2～3 次犁田、整田。人工整理、修復田埂，使得干耕時土壤濕度適宜，土壤最大持水量維持在70%左右。育秧技術：選擇優(yōu)良種子，以籮筐或扮桶催芽，方法簡便，易于掌握，且出芽率較高。施肥：將雜草等堆漚發(fā)酵后還田，肥料以有機肥為主，耕作前作基肥施入，保證土壤含有豐富的有機質。傳統(tǒng)的耕作技術使景區(qū)農(nóng)作物的種植保持了原始的風貌，維護了梯田的自灌溉系統(tǒng)。同時，耕作機械和化肥投入較少，也保護了景區(qū)內的生物多樣性，包括相關的各類動植物微生物資源受到擾動較小。傳統(tǒng)的耕作技術和耕作方式在景區(qū)內也形成了重要的風景元素。這對于保護和傳承紫鵲界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)有著非常重要的作用。

1.2 現(xiàn)有梯田種植特征

1.2.1 景區(qū)梯田面積較大 根據(jù)當?shù)刎S富的水土資源，紫鵲界居民依山就勢，開辟數(shù)萬畝梯田。目前，以紫鵲界梯田景區(qū)為中心，共有梯田5 333 hm2左右，水田面積近4 000 萬hm2；海拔500 m 以上的梯田面積超過4 000 hm2；核心景區(qū)集中連片的梯田達1 333 hm2以上，梯田坡度在25°～40°，梯田布滿整個坡面，垂直高度700 m 以上；最大的田塊約0.067 hm2，最小的只能插幾十株禾苗。

1.2.2 生態(tài)條件較優(yōu)越 紫鵲界梯田景區(qū)為中低山丘陵地區(qū)，最高海拔1 585 m，最低460 m，相對高差 1 000 m以上；梯田土壤屬花崗巖風化發(fā)育而成的紅壤、黃壤和山地草甸土，垂直地帶分布性明顯，800 m 以下的多為紅壤，800 m 以上的多為黃壤，均為沙性土，pH 值酸性或中性，有機質含量豐富；當?shù)貙僦衼啛釒Ъ撅L氣候區(qū)，年平均氣溫13.7℃，最高氣溫39℃，最低氣溫-5℃，年平均降雨量為1 700 mm，無霜期260 d，日照時數(shù)1 448 h，但常年8 月15 日前后出現(xiàn)“倒秋寒”。紫鵲界梯田景區(qū)生態(tài)條件適宜多種經(jīng)濟作物和糧食作物生長發(fā)育。

1.2.3 種植環(huán)境良好 紫鵲界梯田景區(qū)遠離廠礦，全靠天然灌溉系統(tǒng)，森林覆蓋率高，加上耕作模式一直保持傳統(tǒng)方式，景區(qū)既有傳承千年的稻作文化，也有獨特的生態(tài)條件，還有環(huán)境污染小、空氣水資源干凈的優(yōu)勢。在當前農(nóng)產(chǎn)品豐富、消費者農(nóng)產(chǎn)品質量安全意識日益增強的形勢下，紫鵲界梯田景區(qū)的環(huán)境條件，為生產(chǎn)綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品奠定了基礎，有利于走高質量興農(nóng)之路。紫鵲界梯田通過了中國地理標志認證，景區(qū)內白水村等近120 hm2稻田還通過了有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證。

1.2.4 旅游輻射范圍逐年增大 紫鵲界梯田鄉(xiāng)村旅游熱潮正在形成。在拉動內需、帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、促進經(jīng)濟增長、促進當?shù)厝丝诰蜆I(yè)、改善鄉(xiāng)村環(huán)境等方面發(fā)揮了重要的作用；區(qū)內農(nóng)家樂已增加至100 家以上，旅游業(yè)發(fā)展推動了種植業(yè)發(fā)展，紫鵲界貢米、特色旱雜糧、“渠江薄片”等茶葉、地道中藥材等生產(chǎn)加工銷售量逐年加大，現(xiàn)在當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品年銷售額已上億元。

1.3 政府主導優(yōu)勢

1.3.1 政府主導，統(tǒng)一管理 作為紫鵲界梯田遺產(chǎn)保護與傳承的重要主體，當?shù)卣种匾曌嚣o界梯田的保護和利用，將紫鵲界梯田保護和利用作為促進地方發(fā)展的重大戰(zhàn)略和工作抓手。為了加快經(jīng)濟發(fā)展，保護當?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，2014 年組織申報了關于紫鵲界梯田的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)（Globally Important Agricultural Heritage Systems，簡稱GIAHS）項目。同時，為了加強紫鵲界景區(qū)的經(jīng)營管理，成立了紫鵲界梯田梅山龍宮旅游服務管理中心和紫鵲界梯田風景名勝旅游開發(fā)有限公司，在紫鵲界景區(qū)累計投入數(shù)億元，公路、田間設施大為改善，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得長足發(fā)展，核心觀景點周圍梯田保護力度加大，這些措施對于當?shù)胤N植業(yè)的發(fā)展起到了有效的促進作用。在管理層面上，當?shù)芈糜尉帧⑺囨?zhèn)政府等多家管理單位做到統(tǒng)一認識，統(tǒng)一管理，減少矛盾，共同開發(fā)，改變了“該管的無人管，有利的爭著管”的局面，把資源保護、有效管理、共同開發(fā)三大要素統(tǒng)一起來，以達到“永續(xù)利用”的目的。

1.3.2 以人為本，惠益分享 以人為本，充分兼顧農(nóng)民的利益，建立紫鵲界梯田種植業(yè)可預期的穩(wěn)定扶持體系。梯田，是紫鵲界歷代先民創(chuàng)造的，當?shù)鼐用袷翘萏锏氖刈o者、建設者，他們理所當然應該享受紫鵲界的勞動成果。從旅游重點縣資金和景區(qū)門票收入中安排一定資金支持紫鵲界種植業(yè)發(fā)展，補貼種植農(nóng)戶。老馬凼、八卦沖、貢米嶺、瑤人沖、九龍坡和丫髻寨等核心觀景點梯田的水稻種植戶除全面享受國家惠農(nóng)政策補貼外，景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還補貼7 500～22 500 元/hm2，將旱作梯田改種水稻補貼22 500～37 500 元/hm2。重點鼓勵種植特色稻和穇子、薏米、苦蕎麥等特色糧食作物，推廣綠色或有機標準化栽培技術，培育與扶持新型經(jīng)營主體，支持了“渠江薄片”“紫鵲界貢米”等公共品牌的創(chuàng)建。

2 紫鵲界梯田景區(qū)種植業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)受損

自紫鵲界梯田風景區(qū)2008 年對外開放以來，游客逐年增加，旺季時每天游客量超過5 萬人，尤其是紫鵲界核心景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展過快，游客擁擠不堪。生活污水、生活垃圾、亂建亂挖等人為因素和水土流失、山體滑坡、泥石流等自然災害，導致農(nóng)田生態(tài)環(huán)境惡化，破壞了梯田景觀的完整性和美觀度，嚴重威脅紫鵲界梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 農(nóng)民種植積極性不高

紫鵲界梯田丘塊小，坡陡梯級多，且生產(chǎn)與生活的距離較遠，現(xiàn)代農(nóng)藝措施難以運用，農(nóng)戶從事種植業(yè)的耕作難度和人工畜力成本遠高于其他地方，種植效益差，導致許多農(nóng)民缺乏種植積極性，棄耕轉行的農(nóng)民不斷增加。而景區(qū)年輕勞動力大量外出也導致景區(qū)種植業(yè)呈下滑趨勢，加劇了紫鵲界梯田保護的難度，在不同程度上出現(xiàn)了梯田維護不利、田地荒廢、生態(tài)與灌溉系統(tǒng)退化等問題。

2.3 新型主體帶動能力較弱

紫鵲界梯田景區(qū)內仍以散戶傳統(tǒng)耕作模式為主，自給自足的占主流?，F(xiàn)有種植大戶、家庭農(nóng)場、合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體雖有100 余個，但是除新化湖南紫金茶葉科技發(fā)展有限公司、湖南隆平高科種糧專業(yè)合作社紫鵲界分社等少數(shù)幾個主體規(guī)模較大且經(jīng)營能力較強外，其余的主體規(guī)模較小且經(jīng)營能力較弱，品牌影響力弱、訂單生產(chǎn)面積不大。而且，這些新型經(jīng)營主體中能推行綠色甚至有機標準化栽培的也不多，缺乏通過生產(chǎn)高質量農(nóng)產(chǎn)品壯大品牌營銷的能力，制約了種植效益的提高。

2.4 古老農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)被破壞風險增大

一是耕作方式與其他地方越來越趨同。獨特的耕作方式是紫鵲界梯田景區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎，但受居民生活方式、農(nóng)產(chǎn)品市場波動等因素影響，紫鵲界梯田種植業(yè)無論是農(nóng)作物生產(chǎn)結構還是耕作方式越來越與其他地區(qū)同化，景區(qū)過去雜糧占比很重的生產(chǎn)格局已難以全面恢復。二是梯田旱化增多。天然的山泉自流灌溉系統(tǒng)是紫鵲界梯田景區(qū)的主要特色，但受旅游活動、修建公路、水利設施老化等因素影響，部分地塊的自流灌溉系統(tǒng)斷流，灌溉條件變差，生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)爭水矛盾也越來越凸顯，因此紫鵲界水田改旱土的梯田呈逐年增加趨勢。三是梯田荒蕪化不容忽視。由于水利設施老化、不適宜機械化生產(chǎn)、生產(chǎn)難度比其他地區(qū)大、農(nóng)業(yè)效益低、勞動力老齡化等因素影響，紫鵲界梯田景區(qū)內各村都有不同程度的梯田拋荒現(xiàn)象。加上現(xiàn)代化耕作過程中化肥施用過多，導致土壤酸化加劇，土壤板結，肥力下降，耕性變差，許多梯田的整治難度加大。

3 紫鵲界梯田景區(qū)種植業(yè)發(fā)展對策

3.1 制訂專門的保護與開發(fā)方案

國務院批準的《紫鵲界梯田—梅山龍宮風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和2010 年1 月湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的《湖南省紫鵲界梯田梅山龍宮風景名勝區(qū)保護條例》僅從方向上提及了嚴格保護紫鵲界梯田的原有風貌和自然灌溉體系、灌溉形式，保持稻作農(nóng)業(yè)；不得損毀梯田和水利設施，嚴格保護自然山水與梯田生態(tài)環(huán)境，嚴禁荒廢梯田，對已破損和被改作其他農(nóng)事的梯田必須修整和還原等內容，需要就景區(qū)如何加強農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)保護進一步提出明確的工作思路和具體的保護措施。紫鵲界梯田梅山龍宮風景名勝管理處既要思考當前景區(qū)種植業(yè)遭遇的問題，制訂專門的保護與開發(fā)方案，推進一二三產(chǎn)業(yè)進一步融合發(fā)展，也要進一步加強對紫鵲界旅游開發(fā)公司的引導作用，促使公司高度重視景區(qū)內特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)性。

3.2 建立穩(wěn)定的投入機制和生態(tài)補償機制

近年來，當?shù)卣畬ψ嚣o界梯田景區(qū)的土地整理、公路建設、田間灌溉、梯田拋荒整治等投入上億元資金，田間設施大有改善，但對傳統(tǒng)耕作方式、農(nóng)作物種質資源、種植業(yè)結構的調整、耕地地力保護等的投入嚴重不足，幾千年的古老農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)正面臨退化風險。為保護紫鵲界梯田原有風貌和自然灌溉體系、灌溉形式，保持傳統(tǒng)稻作農(nóng)業(yè)，必須加大投入，申請?zhí)萏镛r(nóng)業(yè)專項保護資金，確保種植業(yè)的主體地位。除了在政策上、資金投入上給予傾斜之外，還應學習外地經(jīng)驗，從景區(qū)收入中拿出適當比例來建立生態(tài)補償機制，對有益于農(nóng)業(yè)生態(tài)保護的行為給予激勵和補償，例如通過對梯田地區(qū)栽種的傳統(tǒng)品種進行保護性收購來提高農(nóng)民種糧的積極性[7-9]。同時對有害農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進行制止和懲罰。

3.3 多渠道遏制耕地拋荒

防止梯田種植業(yè)景觀退化，近幾年將整治梯田旱化和拋荒作為重要工作來抓，穩(wěn)定投入數(shù)百萬元，幫助農(nóng)民改善水利設施，進行種植補助。在種植模式和生產(chǎn)方式上，要抓住國家支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營的有利時機，牽頭組織各村成立糧食生產(chǎn)合作社，規(guī)范土地流轉，實現(xiàn)規(guī)模種植，主要目的是突破當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸，確保景區(qū)內農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，并不斷增強景區(qū)生產(chǎn)特色。同時還可嘗試采取梯田認租方式，提高種植效益，減少拋荒。

3.4 堅持高質量發(fā)展景區(qū)特色產(chǎn)業(yè)

紫鵲界梯田景區(qū)要貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關于加快推進品牌強農(nóng)的意見》精神，堅持種植業(yè)由數(shù)量增長導向轉向提質增效導向，走高質量發(fā)展、培育種植業(yè)新動能之路，要用好現(xiàn)有的公共品牌，積極培育與壯大新型經(jīng)營主體，支持其創(chuàng)辦標準化生產(chǎn)基地、創(chuàng)建與壯大品牌、逐步擴大訂單生產(chǎn)面積。紫鵲界梯田景區(qū)一要堅持以生產(chǎn)綠色優(yōu)質稻和茶葉為主導產(chǎn)業(yè)，特別是鼓勵發(fā)展已具品牌影響力的綠色（有機）特色稻；二要緊隨紫鵲界旅游業(yè)的發(fā)展，抓好當?shù)匦∮忻麣獾姆_子、薏米、苦蕎麥等特色小雜糧產(chǎn)業(yè)的振興，近年來隨著景區(qū)游客增多，傳統(tǒng)地方農(nóng)產(chǎn)品銷量也增大，種植效益也隨之提高，薏米、穇子等特色農(nóng)作物的種植面積逐年增加，這一勢頭要穩(wěn)住；三要繼續(xù)結合產(chǎn)業(yè)扶貧，推進景區(qū)茶葉、地道中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；四要強化高質量發(fā)展意識，著力推行綠色標準化栽培技術與加工技術，切實做好農(nóng)旅融合發(fā)展的大文章。

3.5 加強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與品牌宣傳

紫鵲界梯田是南方稻作文化的歷史遺存，其獨特的種植業(yè)、自流灌溉系統(tǒng)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作技術，包括梯田開發(fā)中人與自然的和諧思想，在稻作文化中十分典型。在景區(qū)旅游和有機農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，作為其發(fā)展前提和目標的紫鵲界梯田遺產(chǎn)更應受到保護，這對于推進當?shù)亟?jīng)濟和文化的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。尤其是要考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)承載力的最大極限，節(jié)約用地，控制景區(qū)的盲目擴張，要建立梯田核心保護區(qū)，保護集中連片梯田。

在原有“農(nóng)耕文明”特色旅游品牌的基礎上，組建或扶持水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，引進新品種，采取多種方式，創(chuàng)建產(chǎn)品品牌，鼓勵各經(jīng)營機構進行品牌注冊，并結合國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準，制定本土產(chǎn)品標準，打造產(chǎn)品品牌和產(chǎn)地標識，提高品牌知名度。