探討如何加快農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展

黃斐君，高璐，熊志勤

（宜黃縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江西 宜黃 344400）

近些年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟水平整體不斷提升，但農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在發(fā)展的過程中仍面臨一定的阻礙，對農(nóng)民經(jīng)濟收益的提升起到了制約作用。基于此，有必要對其展開更加深層次的探究。

1 加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的意義

1.1 推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

若想真正達(dá)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)，勢必要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上針對多樣化的資源展開整合工作，積極調(diào)動多方面的力量，并確保各類主體之間的協(xié)調(diào)性，強化構(gòu)建良好的服務(wù)載體，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展提供全方位的支持，并提高統(tǒng)籌力度，形成發(fā)展合力，合理利用各種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織能夠促進城市與鄉(xiāng)村市場、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以及鄉(xiāng)村要素的有效連接，具體體現(xiàn)在以下兩方面內(nèi)容：一方面是在農(nóng)村現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)城市中資本、管理以及技術(shù)等的引進；另一方面則是要把農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品引入到城市中，這樣便能夠高效推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的物資交流以及流動重組，進而強化落實城鄉(xiāng)經(jīng)濟的有效互動和融合。

1.2 促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

為了能夠真正提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的效果，除了要大力推廣現(xiàn)代科技改良品種和應(yīng)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械以外，還應(yīng)當(dāng)強化現(xiàn)代化經(jīng)營組織形式的應(yīng)用來達(dá)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的效果。結(jié)合目前農(nóng)村發(fā)展情況來看，原本農(nóng)村一家一戶的經(jīng)濟模式已經(jīng)難以同當(dāng)前大市場、大農(nóng)業(yè)以及大生產(chǎn)的實際需求相適應(yīng)?；诖?，應(yīng)當(dāng)加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式創(chuàng)新力度，并切實保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效果，充分立足于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)品，積極發(fā)展各種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，進一步提升市場集約化以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)成效，打造出更加安全、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)和高產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，唯有如此才能夠真正促進農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展。從某地區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的實際情況來看，其在發(fā)展的過程中采用了大規(guī)模連片種植的方式，切實提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，使得合作社良種率能夠達(dá)到96%，并使得高效栽培技術(shù)的推廣率以及農(nóng)業(yè)機械化率均可以達(dá)到100%，此外，還積極進行了玉米紙筒育苗移栽技術(shù)以及兩段式水稻育秧技術(shù)的深化推廣工作，分別達(dá)到畝增長300公斤和200公斤的效果。

1.3 增加農(nóng)民經(jīng)濟收入

具體來說，可以采取兩種措施實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟收入的增加。一方面是對現(xiàn)有的就業(yè)渠道進行擴大，促使農(nóng)村勞動力能夠有效轉(zhuǎn)移至二、三產(chǎn)業(yè)，進而實現(xiàn)農(nóng)民工資性收入的增加。另一方面，則需要積極提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，進一步擴大農(nóng)民本身的家庭經(jīng)營收入。相關(guān)調(diào)查研究表明，積極促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，能夠為家庭經(jīng)營創(chuàng)設(shè)廣闊的空間，并提供充足的發(fā)展條件。首先應(yīng)當(dāng)將市場需求作為導(dǎo)向，向社員提供各種類型的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)以及市場信息，切實展現(xiàn)出當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品特色以及資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化調(diào)整。其次則需要立足于各種經(jīng)營活動，將原有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條延長，切實增加社員所獲得的農(nóng)副產(chǎn)品利潤。最后，則應(yīng)當(dāng)將集體購銷等交易環(huán)節(jié)有效聯(lián)合起來，進而起到減少單位購銷成本的作用，實現(xiàn)對于產(chǎn)品市場份額的擴大，切實增加其發(fā)展空間。

2 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的主要形式及發(fā)展策略

2.1 主要形式

2.1.1 專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會

專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中較為主要的形式之一，其主要是指在林木、農(nóng)業(yè)以及科技等的基礎(chǔ)上，針對某一產(chǎn)業(yè)或者領(lǐng)域，為其發(fā)展提供相應(yīng)的技術(shù)和經(jīng)營服務(wù)等的組織。但結(jié)合實際情況來看，專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會整體較為松散，并且在正式進行管理的過程中存在著隨意性和滯后性的問題。以蔬菜協(xié)會和魚類加工協(xié)會為例，他們都是依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、漁業(yè)局等相關(guān)部門開展工作，然而這些組織的運行經(jīng)費大多來源于社會集資和會員會費。

2.1.2 專業(yè)合作組織

除了專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會以外，專業(yè)合作組織也是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中的重要形式之一，農(nóng)村專業(yè)合作組織主要是指從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶自愿組織起來，在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)實行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，以提高競爭能力、增加成員收入為目的的專業(yè)性合作組織。該組織有著資源入股、自主經(jīng)營以及自負(fù)盈虧的特點，與此同時，組織內(nèi)部有著良好的緊密度，無論是在運行機制方面還是在管理制度方面都相對完善，既有著實體的產(chǎn)品，還能夠提供相應(yīng)的產(chǎn)供銷功能以及服務(wù)。

2.1.3 龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)本質(zhì)上并非是經(jīng)濟組織，其主要是屬于獨立法人代表的公司。但結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來看，優(yōu)質(zhì)的龍頭企業(yè)能夠充分展現(xiàn)出良好的帶動和輻射作用。龍頭企業(yè)若想真正實現(xiàn)更好的發(fā)展，則應(yīng)當(dāng)充分聚集和吸納松散農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品，然后構(gòu)建同農(nóng)戶之間的高效穩(wěn)定利益關(guān)系，在合作的基礎(chǔ)向農(nóng)戶提供相應(yīng)的經(jīng)營服務(wù)。

2.2 發(fā)展策略

2.2.1 健全完善相關(guān)制度

為了有效推動農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)管理制度進行健全和完善，積極轉(zhuǎn)變原本落后的工作作風(fēng)，強化落實廉政建設(shè)。從各個村的具體情況出發(fā)，構(gòu)建更加具有約束性和規(guī)范性的農(nóng)村財務(wù)管理制度，切實起到對于農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)管理行為的規(guī)范性作用，實現(xiàn)其理財能力的進一步提升。大力開展民主理財工作，加大審計監(jiān)督工作開展的力度。具體可以在每一個村中都搭建一個民主理財小組，村干部要嚴(yán)格按照相關(guān)要求規(guī)定對理財小組的成員進行有效的選舉，可以召開村民代表會議或者是村民大會，確保小組成員都具有良好的道德品質(zhì)。此外，為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)當(dāng)積極實行財務(wù)公開制度，及時對財務(wù)進行公開，同時保障其公開的真實性和具體性，充分發(fā)揮出人民群眾對于村級財務(wù)的監(jiān)督作用，提升民主理財?shù)膮⑴c度，使其能夠充分服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展。目前，我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中有一定的緊迫性，尤其是在當(dāng)前市場經(jīng)濟競爭愈發(fā)激勵的時代背景下，政府更是要通過應(yīng)用多樣化信息傳播渠道，運用互聯(lián)網(wǎng)、報紙和電視等等，向農(nóng)民及社會宣傳先進的合作思想，促使農(nóng)民能夠充分意識到農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的優(yōu)勢，進而減少農(nóng)民對于農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的顧慮，真正激發(fā)出其積極參與到農(nóng)村經(jīng)濟合作組織中的主觀能動性。

2.2.2 優(yōu)化創(chuàng)設(shè)外部環(huán)境

在健全完善相關(guān)制度的同時還應(yīng)當(dāng)優(yōu)化外部環(huán)境創(chuàng)設(shè)。首先需要強化落實農(nóng)村經(jīng)濟合作組織立法，從實際情況出發(fā)，社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法制經(jīng)濟，所以勢必要提高農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的法制化水平。與此同時，有關(guān)主管部門還應(yīng)當(dāng)積極建立起相應(yīng)的規(guī)章示范制度。從政府立法部門著手，在現(xiàn)有的立法規(guī)劃中引入農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的內(nèi)容，進一步明確和強調(diào)其在法律上的主體地位，從根本上實現(xiàn)對于其合法權(quán)益的維護。其次，應(yīng)當(dāng)針對性地制定出更加科學(xué)有效的優(yōu)惠扶持政策，并確保這些政策在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織日常運營的過程中能夠得到充分落實。最后，當(dāng)前我國有較大數(shù)量的人口都在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，并且有著大量的耕地面積和資源，所以整體來看農(nóng)村經(jīng)濟合作組織有關(guān)發(fā)展?jié)摿Α；诖?，各地方政府需要切實展現(xiàn)自身職能，并立足于我國國情，對未來的發(fā)展戰(zhàn)略采取科學(xué)的調(diào)整措施，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高，為我國農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的進一步健全完善創(chuàng)造良好的條件。

2.2.3 積極提升服務(wù)水平

若想持續(xù)推進農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展，則勢必要積極提升其應(yīng)有的服務(wù)水平，嚴(yán)格圍繞著服務(wù)農(nóng)民這一宗旨進行各項工作，綜合考慮現(xiàn)有的各項條件和影響因素，切實提升為農(nóng)民服務(wù)的質(zhì)量和效果。首先要采用代存儲、代加工和代銷售的手段，針對相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品展開相應(yīng)的營銷活動。其次，應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民提供當(dāng)前市場中的各種信息，以便促使其更好地完成生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作，并定期進行農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。最后，應(yīng)當(dāng)強化落實農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，確保農(nóng)民能夠通過不同方式獲得相應(yīng)的土地承包權(quán)，加強對于農(nóng)民的支持和正面引導(dǎo)，促使其能夠成為專業(yè)大戶，這樣一來便能夠起到增加農(nóng)民個體收入的作用，與此同時還能夠產(chǎn)生推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的效果。

3 結(jié)論

綜上所述，當(dāng)前我國正處在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，而農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的建立和發(fā)展則可以有效起到促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用，不僅能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)戶收入的提升，還能夠真正達(dá)成農(nóng)戶和企業(yè)之間互惠雙贏的目標(biāo)。然而，我國的合作經(jīng)濟組織正處在初步發(fā)展的階段，呈現(xiàn)出了諸多不利因素，所以應(yīng)當(dāng)積極獲得當(dāng)?shù)卣闹С?，對合作?jīng)濟組織進行持續(xù)不斷的壯大以及完善，進而為農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供助力。