森林保護(hù)工作中存在的問(wèn)題及其解決對(duì)策探究

王振華，黃宏志

（1.撫州市臨川區(qū)生態(tài)公益林場(chǎng)，江西撫州 344100；2.撫州市臨川區(qū)森林資源保護(hù)中心，江西 撫州 344100）

森林資源的有效保護(hù)和管理，能夠保持生態(tài)環(huán)境的平衡，還能夠促進(jìn)人與自然和諧相處。相關(guān)管理部門(mén)要高度重視森林保護(hù)工作，加大工作力度，實(shí)現(xiàn)森林資源健康持續(xù)發(fā)展。

1 森林保護(hù)工作意義

森林保護(hù)工作高效順利開(kāi)展，可實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展，有利于保護(hù)生物多樣性，維持生態(tài)平衡，保護(hù)人們賴(lài)以生存的環(huán)境。首先，森林能夠吸收空氣中的雜質(zhì)、釋放人們需要的氧氣，有效地改善空氣的質(zhì)量，凈化空氣。另外，對(duì)森林進(jìn)行有效的經(jīng)營(yíng)和保護(hù)管理，合理開(kāi)發(fā)森林資源，可以促使周?chē)陌傩漳軌蜻M(jìn)行農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)的建設(shè)發(fā)展，提高農(nóng)牧產(chǎn)品的質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，進(jìn)而促進(jìn)人們經(jīng)濟(jì)水平的提升。最后，森林資源經(jīng)營(yíng)和保護(hù)管理過(guò)程中需要大量的人力資源，可以用為周?chē)陌傩仗峁┕ぷ鲘徫坏姆绞剑膭?lì)他們參與到森林資源經(jīng)營(yíng)和管護(hù)的工作中，提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。

2 森林保護(hù)工作中存在問(wèn)題

2.1 重視程度不足

森林管理人員對(duì)森林保護(hù)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，重視程度不足，在一定程度上破壞了森林的生態(tài)平衡，打破了動(dòng)物生存家園，造成森林資源損失，導(dǎo)致森林內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)不平衡。相關(guān)部門(mén)沒(méi)有對(duì)森林管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，需要通過(guò)培訓(xùn)提高他們保護(hù)森林的思想意識(shí)，增強(qiáng)其管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，保證森林保護(hù)工作順利開(kāi)展。在實(shí)際的工作中，還存在一些管理人員缺乏嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度，逐漸形成懶惰心理，并且缺乏較高職業(yè)道德操守，當(dāng)工作中受到一些利益的誘惑時(shí)，容易喪失工作原則，利用崗位之便，對(duì)森林資源進(jìn)行濫砍濫伐，獲得個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益，造成森林資源浪費(fèi)，對(duì)森林保護(hù)工作造成不良影響。

2.2 缺乏完善的森林保護(hù)工作制度

傳統(tǒng)森林資源保護(hù)工作制度已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)期森林資源保護(hù)工作的實(shí)際需求，比如存在監(jiān)管制度、護(hù)林工作人員行為規(guī)范、森林災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)管制度的具體考核評(píng)級(jí)體系和考核指標(biāo)等相關(guān)管理不健全[1]問(wèn)題。工作制度不完善對(duì)工作人員在日常工作中行為規(guī)范難以有效約束，造成工作人員在實(shí)際的監(jiān)管工作中存在懶惰散漫的心態(tài)，缺乏對(duì)自身崗位職責(zé)的正確認(rèn)知，沒(méi)有充分發(fā)揮監(jiān)管保護(hù)職責(zé)。因此，我們要全面分析森林保護(hù)工作開(kāi)展實(shí)際情況和需求，不斷的建立健全森林保護(hù)工作制度。

2.3 森林火災(zāi)預(yù)防能力不足

森林發(fā)生火災(zāi)會(huì)對(duì)森林資源造成巨大的損壞，對(duì)森林自然生態(tài)環(huán)境的平衡產(chǎn)生嚴(yán)重影響，會(huì)破壞森林生物生存的家園，降低森林的再生能力，同時(shí)對(duì)森林周?chē)傩盏恼９ぷ骱蜕町a(chǎn)生影響。但是，我國(guó)缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，滅火通信設(shè)備落后、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，造成森林火災(zāi)預(yù)防能力不足，對(duì)森林資源保護(hù)產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響。

3 森林保護(hù)工作中存在問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1 增強(qiáng)重視程度、建設(shè)人才隊(duì)伍

相關(guān)部門(mén)要重視森林保護(hù)工作，全面落實(shí)相關(guān)保護(hù)工作和政策，同時(shí)在選聘森林保護(hù)工作人員時(shí)就要嚴(yán)格要求，重視工作人員相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和具體的業(yè)務(wù)能力以及職業(yè)道德操守等綜合素養(yǎng)的考察，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)要對(duì)森林保護(hù)工作進(jìn)行大力宣傳，號(hào)召社會(huì)力量節(jié)約和保護(hù)森林資源，增強(qiáng)周?chē)傩毡Ｗo(hù)和監(jiān)督管理意識(shí)。另外，政府部門(mén)還要對(duì)工作人員進(jìn)行定期教育培訓(xùn)工作，提升他們的森林保護(hù)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)部門(mén)之間的合作，提高森林管理者技術(shù)能力水平和綜合素養(yǎng)。國(guó)家要根據(jù)森林保護(hù)管理的實(shí)際情況，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作力度，加大對(duì)森林保護(hù)管理的資金投入，增加森林管理人力資源的配置[2]。管理人員不僅要做好森林巡查的工作還要提升造林育苗的技術(shù)水平，擴(kuò)大種植面積，進(jìn)行合理種植，提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)森林健康可持續(xù)發(fā)展。

3.2 建立健全森林保護(hù)工作制度

(1)相關(guān)人員要制定完善的森林資源監(jiān)督制度，保證森林保護(hù)工作合法合規(guī)，做到科學(xué)指導(dǎo)、依法管理，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)，保證每一項(xiàng)制度的執(zhí)行都有法可依、有章可循，進(jìn)一步提高監(jiān)管制度的規(guī)范化、科學(xué)合理化，得到相關(guān)管理人員和工作人員的認(rèn)可和支持，進(jìn)而能夠在實(shí)際工作中全力配合，貫徹落實(shí)相關(guān)制度，提高森林保護(hù)工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)森林健康持續(xù)發(fā)展。另外，森林資源監(jiān)管制度的內(nèi)容要包涵多個(gè)層面，比如，采伐監(jiān)管、森林撫育、造林、護(hù)林防火防盜、防治病蟲(chóng)害以及野生動(dòng)物保護(hù)等多個(gè)方面的工作內(nèi)容，明確相關(guān)人員工作職責(zé)，讓他們清楚認(rèn)識(shí)到自己工作的責(zé)任和義務(wù)。

(2)工作人員要加大森林保護(hù)工作宣傳力度，積極開(kāi)展森林保護(hù)工作。每個(gè)層級(jí)的管理人員和看護(hù)人員都要對(duì)森林保護(hù)工作有一定的了解，嚴(yán)格遵守相關(guān)制度全面開(kāi)展各項(xiàng)保護(hù)工作，保證相關(guān)政策能夠落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，對(duì)看護(hù)人員的實(shí)際工作行為規(guī)范進(jìn)行有效約束，保證他們具有工作嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的態(tài)度，能正確認(rèn)識(shí)到自身崗位的重要作用，提高工作效率。

(3)森林保護(hù)工作中對(duì)于林木的采伐要嚴(yán)格按照采伐限額管理機(jī)制，強(qiáng)化保護(hù)工作，具體林地的使用用途要根據(jù)當(dāng)?shù)亓謭?chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況和周?chē)h(huán)境等各項(xiàng)影響因素進(jìn)行全面的總結(jié)和分析，進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)范的使用，充分發(fā)揮森林資源的重要價(jià)值，在保證森林資源安全的基礎(chǔ)上，合理地開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[3]。另外，開(kāi)展國(guó)有森林保護(hù)工作要做好維權(quán)工作，杜絕森林資源的非法流失，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)督制度，提高執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊毀林開(kāi)墾和非法捕捉野生動(dòng)物的行為，同時(shí)做好內(nèi)部管理，對(duì)看護(hù)人員加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)知法犯法的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的追責(zé)、問(wèn)責(zé)。

3.3 合理選擇森林監(jiān)測(cè)技術(shù)，提高火災(zāi)預(yù)防能力

森林保護(hù)工作開(kāi)展過(guò)程中，相關(guān)工作人員需要結(jié)合當(dāng)?shù)厣仲Y源的實(shí)際情況和需求，科學(xué)合理地選擇合適的森林監(jiān)測(cè)技術(shù)手段和措施，全面提高監(jiān)測(cè)效率。現(xiàn)階段，人們大多采用新型監(jiān)測(cè)技術(shù)，主要是無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)技術(shù)，獲得理想的監(jiān)測(cè)工作效果。森林保護(hù)范圍比較廣，采用該種監(jiān)測(cè)技術(shù)，發(fā)揮其運(yùn)行速度快、實(shí)踐操作簡(jiǎn)便、成本較低的重要應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，對(duì)森林相關(guān)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行迅速精準(zhǔn)的獲取，為工作人員提供更加便利的條件。相關(guān)工作人員需要對(duì)該技術(shù)全面深入分析和研究，熟練了解和掌握該技術(shù)各項(xiàng)功能，發(fā)揮其最大應(yīng)用價(jià)值。另外，工作人員在日常森林監(jiān)測(cè)中采用遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)，全面監(jiān)測(cè)森林資源的實(shí)際變化情況，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，采用該種技術(shù)獲得多個(gè)不同時(shí)期森林發(fā)展過(guò)程的詳細(xì)遙感影像，工作人員對(duì)遙感信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性對(duì)比分析，獲取森林資源位置、數(shù)量、規(guī)模和變化類(lèi)型等多方面的實(shí)際情況。遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)在森林監(jiān)測(cè)工作中被廣泛應(yīng)用，可以獲得森林更加全面的信息和數(shù)據(jù)，便于工作人員進(jìn)行定性和定量分析。

相關(guān)工作人員要重視加強(qiáng)森林防火宣傳力度，增強(qiáng)人們的森林防火思想意識(shí)。工作人員需要確定重點(diǎn)宣傳地區(qū)和人群，加強(qiáng)對(duì)林區(qū)周邊的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的宣傳。通常情況下，工作人員需要在夏季容易發(fā)生火災(zāi)的季節(jié)大力宣傳，同時(shí)面對(duì)不同人群時(shí)，創(chuàng)新相應(yīng)的宣傳方式，提升工作開(kāi)展的效果。工作人員要加強(qiáng)火源管理，禁止野外用火，加大護(hù)林的工作力度，提升森林防火工作的水平，偵查重點(diǎn)火災(zāi)，即時(shí)實(shí)行人工降雨，同時(shí)優(yōu)化森林火災(zāi)預(yù)案，定期進(jìn)行預(yù)案演練，提升對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的應(yīng)急能力。另外，工作人員應(yīng)用先進(jìn)監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)，不斷更新森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，充分發(fā)揮現(xiàn)代化先進(jìn)信息技術(shù)的重要作用，構(gòu)建森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)林業(yè)資源的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，有效保護(hù)森林資源。

4 結(jié)束語(yǔ)

森林保護(hù)工作有利于維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)文明的建設(shè)。本文主要闡述森林保護(hù)工作意義，分析保護(hù)工作中存在問(wèn)題，提出增強(qiáng)對(duì)森林保護(hù)工作重視程度、建設(shè)人才隊(duì)伍、建立健全森林保護(hù)工作制度、提高火災(zāi)預(yù)防能力的解決對(duì)策，提升森林保護(hù)工作效果。