農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及保障措施初探

毛 岳

（臨夏回族自治州水利科學(xué)研究院，甘肅臨夏731100）

在人類生存過程中水資源是必不可少的，其與人民的生命安全具有緊密的聯(lián)系。從當(dāng)前形勢看，農(nóng)村飲水安全工程存在著較多問題，對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。在飲用水工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)采取科學(xué)合理的措施，確保農(nóng)民能夠喝到放心水。

1 當(dāng)前農(nóng)村飲用水工程建設(shè)面臨的問題

1.1 工程及水源選址不規(guī)范

農(nóng)村飲用水工程在實(shí)際建設(shè)過程中，會(huì)受到很多因素的影響，應(yīng)嚴(yán)格分析實(shí)施方案。在工程勘察設(shè)計(jì)及實(shí)施階段，項(xiàng)目管理部門會(huì)將建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行更改，同時(shí)對(duì)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行變更，這樣一來實(shí)施方案將不能對(duì)施工進(jìn)行指導(dǎo)[1]。另外，還有一些項(xiàng)目在選擇水源時(shí)，沒有以飲水安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為主，選址不規(guī)范，導(dǎo)致枯永期水量不足，或水質(zhì)與飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)存在差異，最終導(dǎo)致工程建設(shè)的實(shí)際管理難度大，不能充分發(fā)揮工程效益。

1.2 前期沒有進(jìn)行深入性勘察設(shè)計(jì)

農(nóng)村飲用水工程在進(jìn)行前期勘察時(shí)，應(yīng)進(jìn)行整體勘察，這樣才能更好的滿足工程建設(shè)需求。但在具體施工過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)深度不夠的情況。一些工程項(xiàng)目在水文資料上，不能進(jìn)行有效的收集，材料準(zhǔn)確度沒有保障，導(dǎo)致水源水量計(jì)算不準(zhǔn)確，不能滿足供用水實(shí)際需求。另外，還有一些工程管井結(jié)構(gòu)以及水井深度等在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中，多以上期工程為參照，沒有考慮地質(zhì)以及水文等條件因素。因此，工程設(shè)計(jì)深度不能得到有效保障，影響施工，存在工期延長或工程變更頻繁等問題。

1.3 沒有進(jìn)行有效的施工組織

農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目規(guī)模較小，投資主要以限額以下為主，從某種意義上講，不能依照工程建設(shè)要求進(jìn)行發(fā)包，這樣有施工資質(zhì)的單位就不能進(jìn)行施工，大多數(shù)參與施工的為社會(huì)施工隊(duì)，其施工技術(shù)不能與規(guī)定要求相吻合。同時(shí)，缺乏有效的施工組織，沒有依照程序規(guī)范進(jìn)行施工，項(xiàng)目管理混亂，隨意性較強(qiáng)，最終會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等情況[2]。更為嚴(yán)重的是，存在隨意更改工程布置的情況，并改變了壓力等級(jí)，導(dǎo)致工程建設(shè)后易出現(xiàn)管道破損的問題。

1.4 后期缺少管理

當(dāng)前的農(nóng)村飲用水工程管理混亂，工程建成后不能及時(shí)辦理移交手續(xù)，同時(shí)接收單位的管理制度制定不及時(shí)，導(dǎo)致存在工程無人管或多頭管理的情況[1]。農(nóng)村飲用水工程缺乏嚴(yán)格管理，不能有效落實(shí)供水責(zé)任機(jī)制，最終導(dǎo)致工程損壞時(shí)無人維護(hù)，管網(wǎng)以及水池等相關(guān)設(shè)施不能發(fā)揮自有作用。

2 農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)策略

2.1 重視飲水安全工程建設(shè)選址

在工程建設(shè)中經(jīng)常存在選址設(shè)計(jì)不科學(xué)的情況，針對(duì)這樣的情況，在工程建設(shè)過程中應(yīng)將統(tǒng)籌管理工作落到實(shí)處[3]。遵循因地制宜的原則科學(xué)選址，將工程措施和非工程措施相結(jié)合，充分考慮水源水量。同時(shí)，要保護(hù)好飲用水水源，對(duì)水源周邊的排污口進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保水質(zhì)能夠與農(nóng)村飲用水標(biāo)準(zhǔn)相吻合。

2.2 將前期工作落到實(shí)處

工程在進(jìn)行設(shè)計(jì)前，應(yīng)進(jìn)行全面調(diào)研，合理確定供水規(guī)模及發(fā)展規(guī)劃，確保工程布局合理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水量能夠滿足實(shí)際需求。對(duì)水源水文以及地質(zhì)條件等進(jìn)行綜合考量，最終選取具有代表性，且可靠性強(qiáng)的水文資料，并對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)枯水量及用水量進(jìn)行計(jì)算[2]。另外，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保符合農(nóng)村用水標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行全面考慮，對(duì)水池容積進(jìn)行計(jì)算調(diào)節(jié)，合理擬定水池規(guī)模，并標(biāo)明水池防滲及防污等的具體要求。對(duì)于供用水管網(wǎng)型號(hào)以及管徑等，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，并根據(jù)《飲用水設(shè)計(jì)規(guī)范》合理選擇管道埋設(shè)方式和連接方式，確保設(shè)計(jì)供水在一定時(shí)間內(nèi)能夠滿足實(shí)際用水需求。

2.3 對(duì)施工組織進(jìn)行嚴(yán)格管理

針對(duì)施工隊(duì)施工不規(guī)范，或質(zhì)量控制不嚴(yán)的情況，應(yīng)對(duì)施工組織進(jìn)行嚴(yán)格管理，如將幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行打捆招標(biāo)，選擇有資質(zhì)的施工單位承建工程，有效解決施工不規(guī)范的問題。

2.4 加強(qiáng)運(yùn)行管理

工程建成后應(yīng)進(jìn)行移交管理，并完善供水服務(wù)體系。按照農(nóng)村飲水安全工程實(shí)際要求，建立健全供水管理體系。在運(yùn)行管理上，以良性發(fā)展為主，加強(qiáng)宣傳教育，確保農(nóng)民能夠轉(zhuǎn)變觀念，提高安全用水意識(shí)，真正提高水資源利用率[1]。