宜昌如何當好發(fā)展的引擎？

引擎，原本是發(fā)動機的意思，現(xiàn)在“引擎” 現(xiàn)在通常被引申為經(jīng)濟發(fā)展的新動力或新動能。省委十一屆八次全會確立了“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”的發(fā)展布局，賦予宜昌當好湖北南部一翼重要引擎的重大使命。市委六屆十四次全會提出了“干在實處、走在前列、當好引擎”的重要目標和任務。那么宜昌如何當好湖北發(fā)展的引擎呢？

拓展城市功能空間?？臻g是城市發(fā)展之基，宜昌要當好發(fā)展引擎呢？必須拓展城市功能空間。一是優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)空間。產(chǎn)業(yè)空間包括產(chǎn)業(yè)物理空間和產(chǎn)業(yè)虛擬空間。產(chǎn)業(yè)物理空間是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地空間，以及土地空間上建成的寫字樓、廠房、研發(fā)樓等;產(chǎn)業(yè)虛擬空間是指支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種功能要素，包括空間形象、配套環(huán)境、人文環(huán)境、集群氛圍等。產(chǎn)業(yè)空間拓展的宗旨是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級、城市功能提升。通過產(chǎn)業(yè)空間拓展，帶動產(chǎn)業(yè)提升、規(guī)劃提升、空間形象提升、基礎設施提升和營商環(huán)境提升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定位高端化、土地利用集約化、建設規(guī)劃統(tǒng)一化、發(fā)展環(huán)境人性化、空間形象現(xiàn)代化、園區(qū)功能一體化的目標。二是優(yōu)化拓展公共生活空間。堅持外修生態(tài)，內修人文系統(tǒng)，推進生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展，加快宜昌建設濱江宜居公園城市，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范城市、國家文化旅游消費試點城市，全國體育消費試點城市和長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范城市，率先建成一批高品質的城市會客廳、城市陽臺和美麗宜道風景工程。三是拓展山水生態(tài)空間。擴大城市公共綠地面積，利用自然山體、湖泊水系等形成區(qū)域綠道網(wǎng)絡和綠色生態(tài)廊道。強化長江、清江、沮漳河等流域的共保聯(lián)治，降低生產(chǎn)空間比例，清理低效的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和倉儲用地。大力發(fā)展綠色交通、綠色設施、綠色建筑，推進能源資源循環(huán)利用。開展綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈的認定，構建現(xiàn)代化綠色生態(tài)體系。

壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，代表新一輪科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，是引導未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。一是要堅持產(chǎn)業(yè)市場聯(lián)動。堅持市場主導、企業(yè)主體、政府支持的理念，激發(fā)市場主體活力、弘揚企業(yè)家精神，按照市場化、法治化、國際化原則，積極擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，推動生物醫(yī)藥、先進裝備制造、新一代信息技術、新材料、新能源、航空航天等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調機制。充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議機制作用，明確任務職責分工，加快推進各項重點項目落實落地。依托人福、東陽光等龍頭企業(yè)，加快打造國內一流仿制藥生產(chǎn)基地，以三峽大數(shù)據(jù)中心項目為牽引，形成宜昌數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展格局，三是聚焦重點先行先試。進一步聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群等產(chǎn)業(yè)基礎條件較好的區(qū)域，加快科技、人才、金融、數(shù)據(jù)等要素優(yōu)化集聚共享，建設一批創(chuàng)新和公共服務綜合體、新興產(chǎn)業(yè)金融服務中心，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。要切實加快精細化工、新材料、生物醫(yī)藥等關鍵技術攻關。引導中小微企業(yè)通過科技創(chuàng)新、品牌培育做大做強。推動龍頭企業(yè)研發(fā)平臺全覆蓋、重點產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新公共服務平臺全覆蓋。

發(fā)揮輻射引領作用。宜昌作為省域副中心城市，在“宜荊荊恩”城市群發(fā)展中要發(fā)揮輻射作用。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)牽引功能。宜昌要加快打造區(qū)域性先進制造業(yè)中心，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，不斷提升制造業(yè)附加值競爭力和抗風險能力，要借鑒化工“關改搬轉”的經(jīng)驗，以磷化工產(chǎn)業(yè)研究院為技術支撐，以“宜荊荊”磷化工產(chǎn)業(yè)集群為抓手，打造國家先進制造業(yè)集群。二是發(fā)揮要素聚集功能。服務業(yè)既是吸納就業(yè)的蓄水池，也是推動經(jīng)濟轉型的催化器，要加快發(fā)展現(xiàn)代物流、檢驗檢測、工業(yè)設計、工程設計等產(chǎn)業(yè)、推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端化延伸。積極發(fā)展新零售、“無接觸”配送等新業(yè)態(tài)、拓展智慧旅游、跨境電商、數(shù)字物流等場景應用，推動生活性服務業(yè)，向高品質和多樣化升級。三是發(fā)揮技術創(chuàng)新中心功能。要堅持創(chuàng)新在發(fā)展中的核心地位，持續(xù)做優(yōu)做強企業(yè)研發(fā)平臺，做實公共技術創(chuàng)新服務中心建設模式，建設產(chǎn)業(yè)技術研究院、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等新型服務平臺，實現(xiàn)對龍頭企業(yè)研發(fā)平臺全覆蓋，重點產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心服務平臺全覆蓋。四是發(fā)揮交通樞紐功能。要加快推進沿江高鐵荊宜段，宜昌至鄭萬高鐵聯(lián)絡線、宜張高速漁詳關至鄂湘界段等項目建設，做好宜昌城區(qū)八縱八橫關鍵節(jié)點互通，使呼蘭高鐵、軌道交通項目早日落地落實。

發(fā)揮人才支撐作用。一是實施科技創(chuàng)新人才倍增計劃。持續(xù)推進，“宜才宜用”和“雙招雙引”工程，開展海智專家宜昌行活動，聘請高端人才擔任企業(yè)發(fā)展顧問、科技副總，讓更多的優(yōu)秀人才服務宜昌高質量發(fā)展。二是加快高校建設和應用型人才培訓力度。支持三峽大學“雙一流”、三峽職院“雙高”建設，確保湖北航空學院建成開學，開工建設三峽大學科技學院轉設新校區(qū)，加快打造宜昌科教城。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，爭創(chuàng)國家產(chǎn)教融合試點城市。三是持續(xù)優(yōu)化人才境。進一步深化“我選湖北、愛上宜昌”計劃，讓更多優(yōu)秀人才服務宜昌發(fā)展，要完善分類服務機制，健全住房、就學、就醫(yī)的綠色通道，切實提高人才的歸屬感、榮譽感和成就感。

作者簡介：

劉克梁，男，1966.5，湖北荊州市人，現(xiàn)任宜昌市委黨校教授，主要從事黨史黨建及市情市策研究。