建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與全過(guò)程環(huán)保管理初探

孫翠娥

摘要：本文通過(guò)對(duì)全過(guò)程環(huán)保管理，與項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)的必要聯(lián)系性和監(jiān)管，進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述分析，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中參與的，環(huán)保管理與影響評(píng)價(jià)進(jìn)行了說(shuō)明，從制度管理到科學(xué)技能，再到人才以及團(tuán)隊(duì)的掌控三方面入手，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)路徑，提供了有效的參考項(xiàng)目。為建設(shè)項(xiàng)目工程中遇到的環(huán)境問(wèn)題上，提供了合理化的參考意見(jiàn)，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目;環(huán)境影響評(píng)價(jià);全過(guò)程環(huán)保管理

前言：

隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，現(xiàn)代社會(huì)城市化進(jìn)程加速，隨之而來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也在不斷加劇。為實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略政策，國(guó)家開(kāi)始重視環(huán)境保護(hù)，從政策到實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中，環(huán)保管理與項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)在實(shí)際的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施中有著很重要的地位。

1.全過(guò)程環(huán)保管理與項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)

1.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)保管理的聯(lián)系性

為推進(jìn)社會(huì)文明的建設(shè)，也是保障國(guó)家穩(wěn)步發(fā)展的意義之一，環(huán)境保護(hù)作為新時(shí)代的重要問(wèn)題之一，使政府和國(guó)家采取更高的關(guān)注。隨著城市化的進(jìn)程和發(fā)展，人們?yōu)榱税捕ǚ€(wěn)健的生活，或追求更高標(biāo)準(zhǔn)的生活環(huán)境，對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了相應(yīng)的要求，環(huán)境影響評(píng)價(jià)可為環(huán)保管理工作提供支撐依據(jù)。所以，國(guó)家為動(dòng)員各部門(mén)[1]，對(duì)環(huán)境的保護(hù)有了新的戰(zhàn)略政策。

1.2全過(guò)程環(huán)境影響的評(píng)價(jià)管理

目前的國(guó)內(nèi)形式下，全過(guò)程的環(huán)境管理是人們的生活以及社會(huì)活動(dòng)的基本遵從觀(guān)念之一。環(huán)境的評(píng)價(jià)問(wèn)題是需要從頭至尾進(jìn)行貫徹落實(shí)的，既然國(guó)家方面有需要，就有出臺(tái)相關(guān)的法律政策，以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的產(chǎn)業(yè)政策扶持。于是環(huán)境影響評(píng)價(jià)就成為建筑施工準(zhǔn)備初期、施工進(jìn)程過(guò)程以及施工竣工，至后期收尾工作中重要的“度量衡”。加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有利于工程的順利開(kāi)展和建設(shè)。

2.項(xiàng)目各階段的環(huán)境保護(hù)管理與影響評(píng)價(jià)

2.1項(xiàng)目初期的環(huán)保管理與評(píng)價(jià)

每一項(xiàng)工程的建筑項(xiàng)目之前都需要有進(jìn)行前期的工作規(guī)劃。對(duì)于建筑工程以及其他企業(yè)化工程來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施初期都需要向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)備或?qū)徟?。在?xiàng)目開(kāi)展的前期需要在國(guó)家的規(guī)劃下，與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通，從技術(shù)部門(mén)到市場(chǎng)調(diào)研等一連串的因素來(lái)進(jìn)行整理，再投入實(shí)踐。其中容易忽視的問(wèn)題就是環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。項(xiàng)目在進(jìn)行場(chǎng)地選擇和施工進(jìn)程之前就需要開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過(guò)程中通過(guò)開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)以及環(huán)保措施綜合論證等方面的工作來(lái)判別項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)?？尚行?。這也是使工程項(xiàng)目穩(wěn)定開(kāi)展的主要前提之一。

2.2項(xiàng)目建設(shè)期的環(huán)保管理與評(píng)價(jià)影響

在初步的環(huán)境保護(hù)鑒定結(jié)束后，同意符合要求的企業(yè)工程開(kāi)始建設(shè)，在環(huán)境評(píng)價(jià)相關(guān)的手續(xù)辦妥后，需要進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃與施工設(shè)計(jì)整理。施工過(guò)程產(chǎn)生的揚(yáng)塵、汽車(chē)尾氣以及噪聲等會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的環(huán)境污染，在此環(huán)保管理的實(shí)施就非常重要了。要求項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位共同承擔(dān)建設(shè)期的環(huán)境管理工作，將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金，，貫徹環(huán)境保護(hù)的規(guī)律。

2.3建設(shè)項(xiàng)目竣工期以及后續(xù)管理與評(píng)價(jià)

對(duì)于工程的竣工期，也是環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵驗(yàn)收期。對(duì)于工程的環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)目的，就是為了對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行建設(shè)監(jiān)督。檢測(cè)工程是否按照規(guī)定進(jìn)行材料配置和工程實(shí)施。例如對(duì)于工廠(chǎng)的建設(shè)工程實(shí)施，工廠(chǎng)在建設(shè)完畢后才更需要進(jìn)行環(huán)保的監(jiān)督管理，工廠(chǎng)的建筑工程實(shí)施符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，但工廠(chǎng)在生產(chǎn)和發(fā)展過(guò)程中也會(huì)有廢氣的煙塵和污水等排出。

企業(yè)需按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，委托監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)驗(yàn)收合格后的項(xiàng)目方能投入生產(chǎn)，驗(yàn)收過(guò)程應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)是否落實(shí)環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求。

3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)現(xiàn)路徑

3.1設(shè)立健全的管理保障制度

我國(guó)對(duì)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，陸續(xù)出臺(tái)了很多相關(guān)的法律政策，對(duì)每個(gè)企業(yè)的工程項(xiàng)目，添加了新的意見(jiàn)，以可持續(xù)發(fā)展道路為戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)行綠色環(huán)保的發(fā)展建設(shè)實(shí)施戰(zhàn)略，將環(huán)境的管理保護(hù)以明確化的項(xiàng)目公式作為基準(zhǔn)。有此依據(jù)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)處理。各企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)展和生產(chǎn)，讓環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也做到了有法可依。

目前已構(gòu)建了完善的綜合監(jiān)管體系，明確了監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施了排污許可制度，并且逐步運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管。

3.2完善環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)，提供日常環(huán)保管理的技術(shù)支持

在科技發(fā)展迅速的今天，環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作也要跟緊時(shí)代發(fā)展，?根據(jù)規(guī)范要求依法安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，通過(guò)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管。企業(yè)應(yīng)按照規(guī)范要求制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃、開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄，以備檢查。

3.3建立專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)和管理團(tuán)隊(duì)，提升行業(yè)自治水平

環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)作為新型的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展時(shí)間短，相關(guān)人員的培養(yǎng)也是近年來(lái)才開(kāi)始進(jìn)行的，隨著國(guó)家放管服政策和強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管政策的實(shí)施，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位和人員提出了更高的要求。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位應(yīng)不斷提高服務(wù)能力和技術(shù)水平，確保編制的環(huán)境影響報(bào)告的真實(shí)性和科學(xué)性。企業(yè)日常環(huán)保管理工作一般由企業(yè)自身設(shè)置的安環(huán)人員負(fù)責(zé)，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)和行業(yè)環(huán)保規(guī)范開(kāi)展環(huán)境管理工作，建立環(huán)境管理臺(tái)賬。結(jié)束語(yǔ)：環(huán)境污染問(wèn)題是現(xiàn)代社會(huì)全人類(lèi)所要面對(duì)的非常重要的問(wèn)題，環(huán)境污染不僅是國(guó)內(nèi)甚至全世界的問(wèn)題，對(duì)于國(guó)家自身的發(fā)展來(lái)講，只有堅(jiān)持走可持續(xù)的綠色環(huán)保發(fā)展，才能從根源上杜絕環(huán)境的進(jìn)一步污染和惡化，有嚴(yán)密的制度和保障才能讓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]?徐春燕，?李明，?顧燕楠，等.?環(huán)境監(jiān)理與環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀調(diào)查研究[J].?2021（2016-3）：103-104.

[2]?舒艷，?蘇藝，?蔡春霞.?關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中防護(hù)距離問(wèn)題的幾點(diǎn)思考[J].?2021（2013-6）：27-30.

[3]?王麗.?我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與的問(wèn)題研究與探討[J].?2021（2015-2）：74-77.