第三個歷史決議問世：回答時代之問

徐天

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議，于2021年11月8日至11日在北京舉行。圖/新華

2021年11月11日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議閉幕。全會審議通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（簡稱《決議》），備受關(guān)注。

在中國共產(chǎn)黨的歷史上，以“決議”命名的文件很少。中央黨史和文獻(xiàn)研究院院長曲青山指出，此次全會通過的《決議》，是黨的歷史上第三個歷史決議。另外兩個歷史決議，分別是1945年通過的《關(guān)于若干歷史問題的決議》，以及1981年通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。

中宣部分管日常工作的副部長王曉暉說，前兩個歷史決議產(chǎn)生的歷史條件、時代背景、所要解決的問題有所不同，但都是在重大歷史關(guān)頭作出的，都對推動黨和人民事業(yè)發(fā)展起到了重要作用。他認(rèn)為，“站在新的歷史起點上，回顧過去、展望未來，對黨的百年奮斗歷程特別是改革開放40多年的奮斗歷程進行全面系統(tǒng)的總結(jié)，既有客觀需要，也具備主觀條件?！?h3>形成于事業(yè)發(fā)展的重要節(jié)點

武漢大學(xué)法學(xué)院副院長祝捷專門研究過黨內(nèi)法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)范性文件。他說，“決議代表對這件事情的共識，它并不是行為規(guī)范，行為規(guī)范通常叫意見或者決定。決議的思想性、理論性、意識形態(tài)性非常強?！弊＝莞嬖V《中國新聞周刊》，討論歷史問題、形成共識，這本身就體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨解決歷史問題的制度思維。此次出臺的文件再用“決議”二字，一方面希望繼承此前兩個歷史決議的精神，另一方面也是希望通過決議來統(tǒng)一全黨的認(rèn)識。

回看前兩個歷史決議，它們都形成于中國共產(chǎn)黨事業(yè)發(fā)展的重要節(jié)點，并且都用了相當(dāng)長的時間廣泛征求意見，反復(fù)討論修改，也都起到了統(tǒng)一認(rèn)識的效果。

《關(guān)于若干歷史問題的決議》是延安整風(fēng)運動的重要成果。曲青山曾撰文指出，整風(fēng)過程中出現(xiàn)了一些對重要歷史問題的嚴(yán)重爭議、思想斗爭過火等問題，引起了毛澤東的高度重視。他意識到，如果不能解決好黨的歷史問題，就不可能實現(xiàn)真正的團結(jié)統(tǒng)一。為此，全黨用了一段時間集中而有針對性地學(xué)習(xí)討論，并且對錯誤路線進行深入批判，在大家有了比較統(tǒng)一的認(rèn)識之后，第一個歷史決議的起草工作開始啟動。

起草過程中，黨的高級干部對此有多次討論，并提出了很多修改意見，稿子重要的修改有七次。

30多年后，第二個歷史決議《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》問世。曲青山指出，當(dāng)時，我國正處在改革開放新時期解放思想、撥亂反正的歷史轉(zhuǎn)折之中，黨內(nèi)外存在一些對新的路線方針政策、對新中國成立以來黨的歷史問題的錯誤認(rèn)識。特別是如何評價毛澤東的功過和毛澤東思想，成為黨內(nèi)外、國內(nèi)外高度關(guān)注的一個重要政治問題。因此，黨中央認(rèn)為，要順利推進改革開放，全面完成撥亂反正，必須正確認(rèn)識新中國成立以來黨所走過的道路，全面總結(jié)這一時期的歷史經(jīng)驗，并對一些重大歷史問題作出結(jié)論，以分清是非，統(tǒng)一思想。

正如鄧小平所說：“過去的問題已經(jīng)結(jié)束了，需要作個總結(jié)，不走這一步不行。”如同第一個歷史決議，這個決議也經(jīng)歷了長期反復(fù)的修改。

時間又過了40年，中國共產(chǎn)黨的事業(yè)發(fā)展走到了一個新的歷史節(jié)點。祝捷指出，今年是建黨百年，我國正處在兩個一百年的歷史交匯點上，第一個百年奮斗目標(biāo)，即全面建成小康社會已經(jīng)實現(xiàn)。全黨全國正走在第二個百年奮斗目標(biāo)的趕考之路上，即全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。在這個時刻，中國共產(chǎn)黨亟須對第一個百年的成果和經(jīng)驗進行總結(jié)，為第二個百年提供智慧支持。

另一個時代背景是，我國正面臨著兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局。尤其是后者，在全球新冠疫情大流行的影響之下，變局加速演變，我國面臨的情況之嚴(yán)峻、問題之復(fù)雜是前所未有的。因此，中國共產(chǎn)黨有必要去總結(jié)、鞏固自己的經(jīng)驗，明確未來前進的方向。

除此之外，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會即將在2022年召開，這構(gòu)成了這個決議的第三個歷史背景。祝捷認(rèn)為，在二十大這個面向第二個百年的第一次黨代會上，中共中央會提出新的路線圖、戰(zhàn)略謀劃和重大舉措，成為邁向第二個百年的宣言書。此時問世的第三個歷史決議，可以使全國人民形成統(tǒng)一思想，團結(jié)一致向前沖。

決議也是一次解放思想

王曉暉在十九屆六中全會閉幕后的新聞發(fā)布會上指出，前兩個歷史決議主要總結(jié)黨的歷史教訓(xùn)、分清歷史是非，而這次決議主要總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。

他說，從建黨到改革開放之初，黨的歷史上的重大是非問題，前兩個歷史決議基本都解決了，其基本論述和結(jié)論至今仍然是適用的。

清華大學(xué)國情研究院副院長鄢一龍告訴《中國新聞周刊》，正是因為身處百年未有之大變局，我們需要更加明確地回答，我是誰、我從哪里來、我要到哪里去、我的道路是什么、我為什么會成功、我接下來要怎樣繼續(xù)成功。

鄢一龍說，“欲知大道，必先為史”，從歷史脈絡(luò)與歷史敘述中確立自我身份，真正明白我是誰，才不會迷失自己，才會更加清醒、自覺、主動地向前走。

決議對各個歷史時期重大成就、背后的原因、經(jīng)驗、當(dāng)時的時代背景等，都有深入的闡釋。受訪者都提到，前些年，學(xué)界對各個歷史時期的功過是非、彼此之間的關(guān)聯(lián)是存在爭議的，“把主流敘述和其他敘述混淆起來”。而此次決議則給出了明確的判斷，并回答了這個關(guān)聯(lián)性。

比如，決議指出，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出關(guān)于社會主義建設(shè)的一系列重要思想，毛澤東思想是馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍。以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，圍繞什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這一根本問題，明確提出走自己的路、建設(shè)中國特色社會主義;以江澤民為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，加深了對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識;以胡錦濤為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，則成功在新形勢下堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。

以習(xí)近平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，深刻總結(jié)并充分運用黨成立以來的歷史經(jīng)驗，從新的實際出發(fā)，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

鄢一龍指出，決議不僅對各個歷史時期作了深入闡釋，還重點論述了當(dāng)前的新時代特征，進一步闡述了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。就像幾十年前中國的解放思想一樣，此次決議也將推動新的思想解放。“很多人身子上進入了新時代，但頭腦并沒有進入新時代，沒有實現(xiàn)認(rèn)知的迭代升級?！彼J(rèn)為，這個決議確立的史觀，有助于破除一些人頭腦里的新型教條主義，更進一步理解新時代的深刻本質(zhì)。