高劍波 胡啟月 劉彬 鐘飛騰 陳定定
[關(guān)鍵詞]中美關(guān)系 雙邊關(guān)系指數(shù)(BLR) GDELT
2021年1月20日,在選舉爭議和沖擊國會事件的喧囂中,拜登正式宣誓成為美國第46任總統(tǒng)。3月3日,美國國務(wù)卿安東尼·布林肯就拜登政府對外政策發(fā)表首份演講,將中國視作21世紀(jì)美國面臨的最大地緣政治考驗(yàn),同一天發(fā)布的美國《國家安全戰(zhàn)略臨時指南》也持同一論調(diào)。[1]自2020年美國大選時,就有許多學(xué)者開始討論拜登如果上臺,華盛頓方面在對華政策上會有何種變化,這些變化又會給中美關(guān)系帶來怎樣的影響。塵埃落定的此刻,國內(nèi)學(xué)界關(guān)于兩國關(guān)系未來的猜測似乎都已走向不容樂觀,“脫鉤”“持久博弈”“競爭”的聲音不絕于耳。[2]至今唯一尚未達(dá)成共識的是中美關(guān)系是否有了質(zhì)變,若有,質(zhì)變自何時而始?當(dāng)然,更重要的問題是中美關(guān)系未來會如何演化及如何應(yīng)對。
自2017年特朗普入主白宮以來,其鮮明的個人風(fēng)格及背后強(qiáng)大的鷹派團(tuán)隊(duì),通過貿(mào)易戰(zhàn)將中美關(guān)系帶進(jìn)了一個新的軌道,因此,很多學(xué)者認(rèn)為2017年應(yīng)該是美國對華政策發(fā)生根本性變化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。但除少數(shù)學(xué)者認(rèn)為特朗普執(zhí)政以后,中美關(guān)系已開始發(fā)生質(zhì)變,[3]大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為中美關(guān)系并未發(fā)生質(zhì)變,[4]或離質(zhì)變僅“一步之遙”,[5]事情真的是這樣嗎?目前來看,無論是現(xiàn)實(shí)主義者還是自由主義者,都在改變對中美關(guān)系的預(yù)期。但正是在現(xiàn)實(shí)事件這個關(guān)鍵問題上,我們還掌握得不夠充分。例如,有學(xué)者認(rèn)為,中國很多決策者和學(xué)者之所以對特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的中美關(guān)系發(fā)展前景產(chǎn)生重大誤判,是分析方法出了問題,過分看重關(guān)鍵決策者,排除了美國整個官僚系統(tǒng)、政府以及各個層面人物的影響。[6]因而,在進(jìn)行抽象的理論思考時,更要注意全面準(zhǔn)確地分析中美關(guān)系事實(shí)性的變化。
本文將中美關(guān)系的“質(zhì)變”定義為:“美國通過聯(lián)合多方勢力實(shí)施全球戰(zhàn)略布局,以遏制中國崛起”。
為精確把握上述問題,首先須明確界定中美關(guān)系發(fā)生“質(zhì)變”的含義。盡管近年來關(guān)于中美關(guān)系是否發(fā)生質(zhì)變的討論甚多,但鮮有學(xué)者對中美關(guān)系的“質(zhì)變”給出明確的界定。鑒于此,本文將中美關(guān)系的“質(zhì)變”定義為:“美國通過聯(lián)合多方勢力實(shí)施全球戰(zhàn)略布局,以遏制中國崛起”。此定義主要強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn):1. 美國認(rèn)為中國的崛起已對其造成了巨大威脅;2. 美方意識到僅憑一國之力不足以遏制中方的發(fā)展,需聯(lián)合多方勢力。
在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步對中美關(guān)系進(jìn)行可靠的判斷,定量和定性分析必須融合。因此必須找到一個可靠的包含政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、軍事、外交、法律、教育、科技、文化、民意等各種信息的數(shù)據(jù)庫。本文認(rèn)為,能夠恰當(dāng)?shù)胤从掣鱾€方面信息的單一數(shù)據(jù)庫只能是全球新聞。因此,本文選擇全球海量媒體數(shù)據(jù)庫GDELT(Global Database of Events, Language, and Tone,以下簡稱GDELT)作為數(shù)據(jù)源,目前該數(shù)據(jù)庫也已被國內(nèi)外學(xué)者用來研究各種問題。選定了合適的數(shù)據(jù)庫后,才有可能通過定量分析對中美關(guān)系的變化發(fā)展進(jìn)行更加全面地描述,以反映包括政客、官僚體系和各個層面人物的影響。
能夠恰當(dāng)?shù)胤从掣鱾€方面信息的單一數(shù)據(jù)庫只能是全球新聞。本文選擇全球海量媒體數(shù)據(jù)庫GDELT 作為數(shù)據(jù)源,通過定量分析對中美關(guān)系的變化發(fā)展進(jìn)行更加全面地描述,以反映包括政客、官僚體系和各個層面人物的影響。
GDELT是關(guān)于全球所有人類活動事件的新聞媒體報道事件集,涵蓋了全球絕大多數(shù)語言的新聞媒體報道,其覆蓋國家/地區(qū)及語言仍在持續(xù)增加。目前,該數(shù)據(jù)庫已經(jīng)包含了自1979年1月1日以來全球超過6.5億條新聞事件數(shù)據(jù),占全球新聞報道的98.4%,是一個TB量級的數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫現(xiàn)在已更新到2.0版,每15分鐘更新一次。該數(shù)據(jù)庫記錄的每個事件都包含了參與國家/地區(qū)的信息,并有兩個Actor——Actor1和Actor2。其中,Actor1為事件主動方,Actor2為事件被動方。若某一事件的兩個Actor為不同國家/地區(qū),表示該事件為國際事件,其他情形均為國內(nèi)事件。GDELT包含20個大類、300多個小類新聞事件類型,還提供了諸如戈登斯坦因子(Goldstein Scale,簡稱GS,刻畫兩個參與主體之間的合作/沖突的程度,其分值范圍為-10到10分,-10和10分別代表最強(qiáng)烈的沖突和最積極的合作)、平均語調(diào)(Avg Tone,刻畫新聞媒體報道的情感程度)、事件發(fā)生地、時間等重要信息。[7]
GDELT的上述特征為諸多社會問題的定量研究提供了極大的便利。[8]近年來,國內(nèi)外不少學(xué)者利用該數(shù)據(jù)庫開展了國際關(guān)系量化研究的嘗試,所用方法包括事件分值的加和、事件分值的均值以及事件被報道次數(shù)的加和等。[9]然而,現(xiàn)有關(guān)于衡量雙邊關(guān)系程度的方法均存在一定的不足。我們的研究表明,各國年度事件數(shù)/GS加和與GDP之間存在著很好的線性關(guān)系(對數(shù)坐標(biāo)下),以1979~2019年GDELT中各國的事件數(shù)為例,詳情見圖1。這意味著一國經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng),與其相關(guān)的事件越多。故使用絕對量來衡量雙邊關(guān)系的做法欠妥。另外,嚴(yán)重程度不同的事件對雙邊關(guān)系造成的影響也不同,例如,沖突程度為-1的事件(即使被大量提及)可能對雙邊關(guān)系造成的影響微乎其微,相反,沖突程度為-10的事件(即使被提及次數(shù)較少)也可能會對雙邊關(guān)系造成很大影響。更重要的是,現(xiàn)有的方法無法從定量層面解答中美關(guān)系質(zhì)變與否的問題,更難言準(zhǔn)確揭示其關(guān)鍵的時間節(jié)點(diǎn)。本文使用GDELT數(shù)據(jù)構(gòu)建雙邊關(guān)系指數(shù)(Bilateral Relationship Index, BLR),希冀為上述問題提供有效而準(zhǔn)確的答案。
注:將事件數(shù)改成GS 加和,結(jié)果類似。
一般來說,兩國間發(fā)生的事件會對雙邊關(guān)系造成持續(xù)性的影響。雖然持續(xù)時間的長短具有很強(qiáng)的不確定性,一般來說,持續(xù)時間很少超過一年。
就雙邊關(guān)系而言,政府(官方)層面的態(tài)度通常被認(rèn)為是關(guān)系走向的重要表征,但國際關(guān)系的行為體(代理人)除政府外,還有一些非政府組織,如跨國公司、利益集團(tuán)、國際政府組織等。[10]為了比較中美政府和非政府間來往的差異,我們從1979年到2020年12月的GDELT的新聞事件中分離出了三類事件,新聞事件類型包括中美全部新聞、中美任意一方含有政府(GOV)的事件、中美雙方均含有GOV的事件。它們的數(shù)量列于表1。從表1中可看到,中美雙方均含有GOV的事件數(shù)為42323,而中美間全部的事件數(shù)為2092876,后者是前者的49.5倍;而中美任意一方含有GOV的事件數(shù)為372314,中美間全部事件數(shù)是其5.6倍。如表1所示,中美間所有事件數(shù)的時間序列遠(yuǎn)高于雙方均含有GOV的事件數(shù)的序列,即中美雙方所有新聞比限定為GOV新聞時包含著更多更全面的信息。隨著全球化的不斷深入,兩國間交往的方式和途徑越來越豐富,政府層面以外的互動在影響雙邊關(guān)系中所起到的作用更加不容忽視,因此,為更準(zhǔn)確地衡量雙邊關(guān)系,應(yīng)全面系統(tǒng)地考慮兩國間各種形式的交往行為。
一般情況下,兩國間發(fā)生的事件會對雙邊關(guān)系造成持續(xù)性的影響。雖然持續(xù)時間的長短具有很強(qiáng)的不確定性,一般來說,持續(xù)時間很少超過一年。因而,研究國際關(guān)系尤其是雙邊關(guān)系時,時間尺度的選取也很重要。若研究選取的時間尺度太大(如年度),則可能由于時間精度不夠而無法觀測較小時間尺度內(nèi)兩國雙邊關(guān)系的動態(tài)變化,甚至可能誤判兩國關(guān)系的走勢;另一方面,兩國間發(fā)生的事件對雙邊關(guān)系的影響亦很少是即時的,因此,選取太小的時間尺度,如日頻,也是不必要的?;谏鲜鲈?,本文利用GDELT的月度數(shù)據(jù)來定量考察中美雙邊關(guān)系的演變,且不限定事件角色。
考慮到在兩國交往過程中,沖突與合作共存,因此本文基于GDELT構(gòu)建一種計算中美雙邊關(guān)系的方式時將沖突和合作分開計算,這既有助于表征相同時間節(jié)點(diǎn)上兩國在沖突與合作層面的雙邊關(guān)系的程度,又利于觀察兩國在沖突與合作層面雙邊關(guān)系的動態(tài)演變。我們定義合作/沖突雙邊關(guān)系指數(shù)(Bilateral Relationship Index)BLR為:其中一國在另一國的國際事務(wù)中的合作或沖突的貢獻(xiàn)×兩國間一段時間內(nèi)累計的合作或沖突的占比。根據(jù)上面的計算方法,BLR的值介于[0,1]之間?;谠摲椒?,任意兩國間的BLR指數(shù)均可計算。需要說明的是,在GDELT中,就國際事件而言,其涉及的兩個Actor,Actor1為事件的主動方,Actor2為事件的被動方,這意味著對于兩個國家(i, j),BLR與BLR是不同的。此現(xiàn)象可以歸因于兩國的實(shí)力差距,當(dāng)兩國國家實(shí)力相差過大時,較弱的一方在交往中會更關(guān)注強(qiáng)勢的一方,從而形成一種不對稱現(xiàn)象,這種現(xiàn)象在雙邊關(guān)系中普遍存在。其后果之一是“塑造了大國和小國各自不同的關(guān)注視角,加深了雙方在交往中的錯誤感知,進(jìn)而引發(fā)兩國間沖突的不斷升級”。[11]因此如果要利用量化結(jié)果全面地把握雙邊關(guān)系,應(yīng)分別考慮弱勢國家作為主動方和強(qiáng)勢國家作為主動方的兩個視角。當(dāng)然,除國家實(shí)力外,雙邊關(guān)系還會受諸如意識形態(tài)、地緣環(huán)境、國家安全等多重因素的影響。
如果要利用量化結(jié)果全面地把握雙邊關(guān)系,應(yīng)分別考慮弱勢國家作為主動方和強(qiáng)勢國家作為主動方的兩個視角。
客觀而言,早期中美兩國的國家實(shí)力存在較大差距,相對應(yīng)的,中美關(guān)系也會具有顯著的不對稱性。作為“知己知彼”中的重要一環(huán),本文將首先關(guān)注中方作為事件的主動方(中國為Actor1,美國為Actor2)時,中美雙邊關(guān)系指數(shù)的演化。同時,結(jié)合前文關(guān)于中美關(guān)系質(zhì)變的界定,我們也將關(guān)注華盛頓方的關(guān)鍵對華政策及其針對中國的重要戰(zhàn)略布局動作。
中美沖突(BLR-)和合作關(guān)系(BLR+)指數(shù)的時間序列詳見圖2和圖3,其中紅線和藍(lán)線表示趨勢線(窗口為25個月),灰色曲線為兩個指數(shù)的時間序列,分辨率為1個月,其上布滿了各種波峰,它們對應(yīng)一些中美間發(fā)生的特殊事件(部分特殊事件已標(biāo)注在圖上)。圖2中曲線的上升表征雙方的沖突關(guān)系加強(qiáng),下降意味著雙方的沖突關(guān)系減弱。圖中灰色曲線顯著凸出的幾個波峰分別對應(yīng)著早期的“五八”事件、2001年南海撞機(jī)事件、2010年2月奧巴馬在白宮會見達(dá)賴,以及去年7月份中美關(guān)閉總領(lǐng)館事件;圖3中曲線的上升表征雙方的合作關(guān)系加強(qiáng),下降則意味著雙方的合作關(guān)系減弱,圖中灰色曲線凸顯出的幾個波峰分別對應(yīng)著中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪和發(fā)表聯(lián)合聲明等重要事件,如1997年10月江澤民訪美、1998年6月克林頓訪華、2001年4月雙方就撞機(jī)事件談判、2002年2月布什訪華、2009年11月中美建交30周年雙方發(fā)表聯(lián)合聲明、2011年1月胡錦濤訪美以及2015年9月習(xí)近平訪美等??梢姡疚乃鶚?gòu)建出的中美關(guān)系指數(shù)能顯著捕獲兩國互動的關(guān)鍵事件,并刻畫其演化脈絡(luò)。事實(shí)上,對任意兩國間的BLR指數(shù)來說,其時間序列的波峰都能與兩國間發(fā)生的重要事件相對應(yīng),并很好地反映雙邊關(guān)系的動態(tài)變化,因此不需要進(jìn)一步構(gòu)建統(tǒng)計模型以驗(yàn)證構(gòu)造的雙邊關(guān)系指數(shù)是否合理。
2009 年后,中美關(guān)系的沖突呈現(xiàn)出上升態(tài)勢,已抵達(dá)新的階段
2009年, 中美關(guān)系的沖突呈現(xiàn)出上升的態(tài)勢,至2010年已經(jīng)穩(wěn)定在更高的水平上,顯然,中美關(guān)系的沖突已經(jīng)抵達(dá)新的階段了。
仔細(xì)觀察圖2,我們會發(fā)現(xiàn),中美劇烈的沖突在1999年已經(jīng)發(fā)生。不過,需要注意的是,這種急劇的變化,主要是由于當(dāng)時發(fā)生了美國導(dǎo)彈擊毀我駐南聯(lián)盟大使館事件。從實(shí)力對比看,中美差距極大,美國并沒有聯(lián)合多方勢力實(shí)施戰(zhàn)略布局來打壓中國。因此,該時間點(diǎn)不能被稱作“質(zhì)變”。此后,因?yàn)?001年的“9·11”事件以及之后長達(dá)9年的伊拉克戰(zhàn)爭,中美關(guān)系的沖突并沒有持續(xù)上升,反而快速下降至較低的水平,并在2008年之前基本保持在這一狀態(tài)。2009年,中美關(guān)系的沖突呈現(xiàn)出上升的態(tài)勢,至2010年已經(jīng)穩(wěn)定在更高的水平上,顯然,中美關(guān)系的沖突已經(jīng)抵達(dá)新的階段了,這是否意味著中美關(guān)系已然發(fā)生了質(zhì)變?為更確切地展示這兩個臺階的實(shí)際差距,本文選取了2003年1月~ 2008年12月和2010年1月~ 2016年12月兩個時間區(qū)間,分別計算紅色曲線的均值,前者為0.041,后者為0.069,二者近乎兩倍之差(利用原始數(shù)據(jù)計算,分別為0.041、0.072,因此兩者的差異更大),可見中美關(guān)系在2010年以后確實(shí)上升了一個臺階,且在隨后的7年時間里,始終維持著這一狀態(tài)。
注:BLR -,其中灰色曲線的分辨率為月度,紅色曲線是窗口為25 個月的趨勢線,右上角內(nèi)嵌子圖中的黑色曲線反映的是2021 年1 月至2 月25 日,以7 天為一窗口的中美沖突關(guān)系指數(shù)。
2009年中美關(guān)系的沖突呈現(xiàn)上升態(tài)勢,這一年是理解中美關(guān)系轉(zhuǎn)變至關(guān)重要的一年?,F(xiàn)在看來,事情轉(zhuǎn)變的起點(diǎn)是南海。
“冰凍三尺非一日之寒”,在兩國關(guān)系抵達(dá)質(zhì)變點(diǎn)之前,應(yīng)當(dāng)有一個醞釀的過程。就中美關(guān)系而言,圖2顯示2009年中美關(guān)系的沖突呈現(xiàn)上升態(tài)勢,這一年是理解中美關(guān)系轉(zhuǎn)變至關(guān)重要的一年?,F(xiàn)在看來,事情轉(zhuǎn)變的起點(diǎn)是南海。2009年3月,我國在南海攔截美軍“無瑕號”海洋偵測船。3月12日,美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮歡迎我國外交部長楊潔篪,強(qiáng)調(diào)提高美中兩軍對話水平和頻率的重要性,妥善處理敏感問題。7月,美國東亞事務(wù)助理斯科特·馬歇爾(Scot Marciel)在國會聽證會上強(qiáng)調(diào),美國不承認(rèn)中國對南海的一些具體權(quán)利。馬歇爾還表示,美方在與中方的討論中明確指出了這一點(diǎn),并強(qiáng)調(diào)美國船只將一如既往地在國際水域合法作業(yè)。從中方的政策立場看,2009年7月,我國召開了第十一次駐外使節(jié)會議,胡錦濤主席在會上指出,“我國發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上”。[12] 2009年12月,我們在哥本哈根氣候峰會上沒有回應(yīng)奧巴馬的呼吁。次年7月,希拉里在越南表示,美國在南海擁有國家利益。
美國認(rèn)為中國的崛起已對其造成了巨大威脅。同時,美方也意識到僅憑一國之力不足以遏制中方的發(fā)展,需聯(lián)合多方勢力。
實(shí)際上,2009年以來,美國的戰(zhàn)略力量已逐漸向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,其目的就是為了遏制中國的崛起。[13]顯然,美國認(rèn)為中國的崛起已對其造成了巨大威脅。同時,美方也意識到僅憑一國之力不足以遏制中方的發(fā)展,需聯(lián)合多方勢力。2010年1月,希拉里在檀香山發(fā)表關(guān)于亞太區(qū)域框架建構(gòu)的講話,著重強(qiáng)調(diào)美國在該地區(qū)的持續(xù)參與和領(lǐng)導(dǎo)地位,并將首要原則闡述為:將雙邊聯(lián)盟關(guān)系作為美方區(qū)域參與的基石(cornerstone)。接下來的一年里,中國周邊安全態(tài)勢趨緊,美國趁機(jī)頻頻動作。具體表現(xiàn)為——
東北亞地區(qū):
1.2010年3月“天安”號警戒艦沉沒事件發(fā)生,朝鮮半島局勢動蕩,美國迅速以此為契機(jī),強(qiáng)化美韓軍事同盟,與韓國舉行了一系列針對性軍事演習(xí),甚至一度意圖將航母引進(jìn)黃海地區(qū)。[14]
2. 9月,中日圍繞釣魚島及其附屬島嶼的爭端日漸加劇,中日之間的關(guān)系降至建交以來的冰點(diǎn)。10月,美國國務(wù)卿希拉里與日本外相前原誠司于夏威夷進(jìn)行會晤,明確強(qiáng)調(diào)“尖閣列島”(我國稱“釣魚島”)屬于1960年《美日相互合作與安全條約》第五條的范圍,并聲稱“美方致力于履行保護(hù)日本人民的義務(wù)”。
3. 11月,受“延坪島炮擊”事件影響,東北亞地區(qū)的不穩(wěn)定性急劇增加,國際社會也因此變得愈加不安。12月,美日韓在華盛頓舉行部長級三邊會談,商討朝核問題并發(fā)表聲明,著重強(qiáng)調(diào)三國在維護(hù)亞太地區(qū)和全球的穩(wěn)定與安全方面的共同利益。
南亞、東南亞地區(qū):作為南亞最大的國家,印度具有舉足輕重的地緣政治意義,自然也是美國推進(jìn)亞太地區(qū)戰(zhàn)略的重要伙伴。
1. 2010年6月,美國、印度舉行首次戰(zhàn)略對話,國務(wù)卿希拉里稱贊印度是不可或缺的合作伙伴,奧巴馬則言稱美印關(guān)系將是21世紀(jì)決定性的伙伴關(guān)系。
2. 11月6~9日,奧巴馬高調(diào)訪印,在議會發(fā)表講話,支持印度長期以來爭取成為聯(lián)合國安理會常任理事國,并宣布了149億美元的貿(mào)易協(xié)議。
3. 11月14日,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織高峰會的閉幕當(dāng)天,與會九國同意奧巴馬的提案,將于來年的APEC峰會上完成并宣布泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(Trans-Pacific Partnership,TPP)綱要,美國實(shí)際上成為亞太區(qū)域小型世貿(mào)組織的領(lǐng)軍國,此舉戰(zhàn)略意義非凡。
南太平洋地區(qū):在“亞太再平衡”的大背景下,南太平洋地區(qū)的地緣戰(zhàn)略作用也開始引起華盛頓方面的重視。時任美國東亞及太平洋事務(wù)局助理國務(wù)卿的庫爾特·坎貝爾(Kurt M. Campbell),在聽證會上強(qiáng)調(diào)美國太平洋大國的身份,指出太平洋地區(qū)對亞太地區(qū)的穩(wěn)定至關(guān)重要,并敦促當(dāng)局不要忽略亞太方程中的太平洋國家因素。
2010年以來,美國在全球的戰(zhàn)略布局有條不紊地進(jìn)行著,尤其是整個環(huán)太平洋地區(qū),針對中國的戰(zhàn)略布局已基本成形。
綜上所述,2010年以來,美國在全球的戰(zhàn)略布局有條不紊地進(jìn)行著,尤其是整個環(huán)太平洋地區(qū),針對中國的戰(zhàn)略布局已基本成形。
尚有其他證據(jù)表明2010年是一個質(zhì)變的時間點(diǎn)。2008年全球金融危機(jī)之后,世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化,中國的GDP總量于2010年超越了日本,躍居世界第二。不僅新聞數(shù)據(jù)、GDP、包容性財富都表征2010年是中美雙邊關(guān)系發(fā)生質(zhì)變的時間點(diǎn),中美制造業(yè)增加值的時間序列(圖4)也指示了這一時間節(jié)點(diǎn)——2010年,中國在制造業(yè)增加值這個重要的指標(biāo)上超過了美國,而且優(yōu)勢還在逐年擴(kuò)大,華盛頓方面無法再坐視不管。此外,中國于2013年超過美國,成為全球最大的貨物貿(mào)易大國。奧巴馬政府執(zhí)政后,雖然與中方領(lǐng)導(dǎo)人多有互訪,中美在經(jīng)濟(jì)方面也有諸多合作,圖3中的藍(lán)色曲線也顯示出了上升趨勢,但通過觀察圖2中的紅色曲線,我們可以發(fā)現(xiàn),中美兩國的負(fù)面狀態(tài)已明顯回升至“9·11”事件發(fā)生之前。前文提到,2010年,美方多次間接介入中國對外事務(wù),特別是釣魚島撞船事件,并在中方周邊海域舉行了一系列軍事演習(xí)。1月美國對臺軍售、2月奧巴馬在白宮宅邸會見達(dá)賴,中方對此反應(yīng)激烈,中美關(guān)系的負(fù)面狀態(tài)至此上升并維持在一個新的臺階。
注:BLR +,其中灰色曲線的分辨率為月度,藍(lán)色曲線是窗口為25 個月的趨勢線。
數(shù)據(jù)來源:世界銀行
通過上述定性與定量分析的充分結(jié)合,我們有理由判斷中美關(guān)系早已發(fā)生了質(zhì)變,其真正的時間節(jié)點(diǎn)是2010年。值得注意的是,圖3顯示2018年3月開始,中美沖突方面的BLR呈快速上升態(tài)勢(對應(yīng)紅色曲線快速上升),是否意味著中美關(guān)系再次發(fā)生“質(zhì)變”?導(dǎo)致曲線上升的原因是美方以巨額貿(mào)易逆差為借口發(fā)動的貿(mào)易爭端、2019年年底在中國武漢暴發(fā)的新冠肺炎疫情,及之后發(fā)生的雙方互相關(guān)閉總領(lǐng)館等事件。總的來說,在特朗普執(zhí)政期,中美關(guān)系的主要特征是美方單方面主動出擊打壓中國,美方并沒有努力在全球組織同盟以遏制中國,因此,中美關(guān)系在這段時間內(nèi)并未發(fā)生“質(zhì)變”。
雖然2010年是中美關(guān)系質(zhì)變的一個時間點(diǎn),但更多的是外交層面的戰(zhàn)略謀劃。特朗普執(zhí)政的4年,中美關(guān)系有了新的重大變化,即制定了更加詳細(xì)的應(yīng)對方案,并打破了美國政府多年來堅(jiān)持的接觸戰(zhàn)略說法,從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)性上積極、主動出擊去打壓中國。從圖2可以清楚地看出來:紅色曲線在2017年以后快速上升,拜登執(zhí)政后也沒有改變這種趨勢(具體的,可以觀察圖2中右上角的內(nèi)嵌子圖:自拜登上臺以來,表征中美沖突關(guān)系的黑色曲線與其左側(cè)的灰色曲線基本位于同一水平上)。意識到這一點(diǎn),就能確切明白拜登領(lǐng)導(dǎo)的新政府將會如何調(diào)整中美關(guān)系:其沖突的基調(diào)不會改變,正所謂兵勢一交,豈能卒解。
意識到這一點(diǎn),就能確切明白拜登領(lǐng)導(dǎo)的新政府將會如何調(diào)整中美關(guān)系:其沖突的基調(diào)不會改變,正所謂兵勢一交,豈能卒解。
總而言之,在對美競爭中,能否及時準(zhǔn)確地預(yù)見各種不利態(tài)勢并提前準(zhǔn)備好應(yīng)對之策十分重要。本文基于全球海量媒體事件數(shù)據(jù)庫,首次將一個國家在另一個國家整體國際交往中的重要程度作為權(quán)重納入考量,構(gòu)造了適用于任意兩國的雙邊關(guān)系指數(shù)(BLR)。在此基礎(chǔ)上,我們利用中美兩國間1997~2020年間月度雙邊關(guān)系指數(shù),考察了中美關(guān)系演化的歷史脈絡(luò),并與定性分析相結(jié)合,得出若干重要發(fā)現(xiàn):
一、兩國沖突方面的時間序列在2010年后顯著上升了一個臺階,且在隨后的7年時間里,始終維持著這一狀態(tài),且前后兩個臺階的差距接近兩倍,這意味著中美關(guān)系早已發(fā)生質(zhì)變,其時間節(jié)點(diǎn)為2010年。另外,GDP、包容性財富、中美制造業(yè)增加值也指示了這一關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)。因此,我們認(rèn)為2010年是中美關(guān)系發(fā)生質(zhì)變的時間節(jié)點(diǎn)。
二、2015~2017年,中美雙方在合作方面的態(tài)勢已經(jīng)降了一個臺階。這預(yù)示隨后的中美關(guān)系可能會變得困難。假如當(dāng)時我們預(yù)見到了這一點(diǎn),也許貿(mào)易戰(zhàn)的前期,中方可以應(yīng)付得更好一些。
三、特朗普執(zhí)政前,美國對中方更多的是外交層面的戰(zhàn)略謀劃。在其執(zhí)政的4年中,中美關(guān)系有了新的重大變化,即制定了更加詳細(xì)的應(yīng)對方案,并打破了美國政府多年來堅(jiān)持的接觸戰(zhàn)略說法,從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)性上積極、主動出擊去打壓中國。2021年年初的中美BLR指數(shù)的時間序列顯示,拜登領(lǐng)導(dǎo)的美國政府并沒有改變這種策略的跡象。也就是說,未來一段時間里,中美關(guān)系沖突的基調(diào)不會改變。
自1893年起美國穩(wěn)定的全球經(jīng)濟(jì)總量第一的位置將被置換這一可能性,對美國人的心靈無疑會造成重大的沖擊。
2020年12月,日本經(jīng)濟(jì)研究中心與英國商業(yè)和經(jīng)濟(jì)預(yù)測中心不約而同地預(yù)測,中國經(jīng)濟(jì)總量將于2028年超過美國。雖然經(jīng)濟(jì)總量第一不等價于真正的實(shí)力第一,但自1893年起美國穩(wěn)定的全球經(jīng)濟(jì)總量第一的位置將被置換這一可能性,對美國人的心靈無疑會造成重大的沖擊??梢灶A(yù)料,美國絕不會拱手相讓,中美交鋒不僅仍將持續(xù),并且烈度還會加大。當(dāng)前國際環(huán)境復(fù)雜多變,特別是持續(xù)至今的中美貿(mào)易爭端與新冠疫情,使得中美間戰(zhàn)略不信任的風(fēng)險加劇,因此以定性和定量相結(jié)合來考察雙邊關(guān)系很有必要。準(zhǔn)確掌握兩國關(guān)系發(fā)展的歷史脈絡(luò)及未來走向,及時監(jiān)測兩國關(guān)系的關(guān)鍵變化,并制定更加靈活適用的對策,才能夠在兩國交往中真正掌握主動權(quán)。
作者單位:北京師范大學(xué)
(責(zé)任編輯:李一達(dá))
注釋:
* 本文受國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目(No. 41671532)和中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金(the Fundamental Research Funds for the Central Universities)資助。感謝北京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)部地理數(shù)據(jù)與應(yīng)用分析中心地學(xué)高性能計算平臺[https://gda.bnu.edu.cn/]。劉彬工作單位為廣西大學(xué),鐘飛騰工作單位為中國社會科學(xué)院,陳定定工作單位為暨南大學(xué)。
[1] White House,United States,“Interim National Security Strategic Guidance,” https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/03/03/interim-national-security-strategic-guidance/,March 03, 2021.
[2] 代表性文獻(xiàn)參見王達(dá)、李征:《全球疫情沖擊背景下美國對華“脫鉤”戰(zhàn)略與應(yīng)對》,載《東北亞論壇》2020年第5期;倪峰、傅夢孜、唐永勝、王勇:《拜登時期中美關(guān)系前瞻》,載《國際經(jīng)濟(jì)評論》2021年第S1期;吳承義:《疫情背景下中美大國博弈:回顧與展望》,載《外語學(xué)刊》2021年第1期;王棟、董春嶺、張昭曦、季澄、安剛:《大選結(jié)果不會扭轉(zhuǎn)美國以競爭為主的對華政策基調(diào)——“2020年美國大選與中美關(guān)系”圓桌訪談》,載《世界知識》2020年第14期。
[3] 王達(dá):《論中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系“新范式”的意義、內(nèi)涵與挑戰(zhàn)》,載《東北亞論壇》2019年第4期。
[4] 認(rèn)為并未發(fā)生質(zhì)變的有滕建群、潘蓉和王緝思等,參見滕建群:《中美關(guān)系尚未發(fā)生“質(zhì)變”》,載《當(dāng)代世界》2019年第8期;潘蓉、肖河:《尚未觸發(fā)的“修昔底德陷阱”與美國對華政策》,載《國際論壇》2020年第2期。
[5] 王緝思:《如何判斷美國對華政策的轉(zhuǎn)變》,《環(huán)球時報》2019年6月13日;閻學(xué)通:《2019年開啟了世界兩極格局》,載《現(xiàn)代國際關(guān)系》2020年第1期。
[6] Yang Xiangfeng,“The Great Chinese Surprise: The Rupture with the United States is Real and is Happening,”International Affairs, Vol.96, No.2, 2020, pp.419~437.
[7] Kalev Leetaru and Philip A. Schrodt, “GDELT: Global Data on Events, Location, and Tone, 1979–2012,” pp.1~49.
[8] 高劍波:《“一帶一路”大數(shù)據(jù)定量分析:任務(wù)、挑戰(zhàn)及解決方案》,科學(xué)出版社2018年版,第8~9頁。
[9] 代表性文獻(xiàn)參見Christina L. Davis and Sophie Meunier, “Business as Usual? Economic Responses to Political Tensions,”American Journal of Political Science, Vol.55, No.3, 2011, pp.628~646; Christina L. Davis, et al., “State Control and the Effects of Foreign Relations on Bilateral Trade,”Journal of Conflict Resolution, Vol.63, No.2, 2019, pp.405~438; Pascal Abb and Georg Strüver, “Regional Linkages and Global Policy Alignment: The Case of China–Southeast Asia Relations,”GIGA Working Papers, No. 268, German Institute of Global and Area Studies (GIGA), Hamburg, March 2015;龐珣、劉子夜:《基于海量事件數(shù)據(jù)的中美關(guān)系分析——對等反應(yīng)、政策慣性及第三方因素》,載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2019年第5期;池志培、侯娜:《大數(shù)據(jù)與雙邊關(guān)系的量化研究:以GDELT與中美關(guān)系為例》,載《國際政治科學(xué)》2019年第2期;鄧美薇:《中國與“一帶一路”沿線國家的雙邊關(guān)系波動對貿(mào)易往來的影響——基于GDELT海量事件數(shù)據(jù)的實(shí)證分析》,載《經(jīng)濟(jì)論壇》2020年第7期。
[10] Stephen Chaudoin et al., “International Systems and Domestic Politics: Linking Complex Interactions with Empirical Models in International Relations,”International Organization, Vol.69, No.2, 2015, pp.275~309.
[11] 張東冬:《不對稱沖突:美朝互動的內(nèi)在邏輯》,載《戰(zhàn)略決策研究》2019年第5期。
[12] 《第十一次駐外使節(jié)會議在京召開》,中國外交部官網(wǎng),2009年7月20日。
[13] 聶文娟:《中美東南亞地區(qū)秩序理念的比較及地區(qū)秩序的演變趨勢分析》,載《當(dāng)代亞太》2020年第6期。
[14] 沈丁立:《東北亞安全體制:2010年的動蕩催化新制度建設(shè)》,載《復(fù)旦學(xué)報》(社會科學(xué)版)2011年第6期。