跑好鄉(xiāng)村振興“接力賽”

田鵬飛

“我們充分發(fā)揮自然資源行業(yè)優(yōu)勢，先后組織申報并獲得批準(zhǔn)17個批次3663.45畝增減掛鉤試點項目，優(yōu)先保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合用地，并強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)開發(fā)、縣域產(chǎn)業(yè)等各類空間布局，為鄉(xiāng)村振興提供支撐?！苯眨f起服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，睢縣自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

今年以來，睢縣自然資源局強(qiáng)化部門職能，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，以保護(hù)資源和保障發(fā)展為重點，守好國家糧食安全底線，全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

突出規(guī)劃引領(lǐng)作用

按照“多規(guī)合一”要求，睢縣自然資源局依據(jù)現(xiàn)有國土空間總體規(guī)劃，落實鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，以正在推進(jìn)的全域鄉(xiāng)村規(guī)劃編制為契機(jī)，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，因地制宜，統(tǒng)籌農(nóng)村集貿(mào)市場、生活垃圾處理和污水治理、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等方面，進(jìn)行通篇謀劃，科學(xué)編制村莊規(guī)劃和各類控制性詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，按照《2020年全省村莊規(guī)劃工作意見》要求，做好“百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”工程，抓試點帶全面，有序推進(jìn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。

圍繞森林河南、生態(tài)強(qiáng)省和森林睢縣目標(biāo)，睢縣自然資源局強(qiáng)力推進(jìn)國土綠化提速行動，著力構(gòu)建一核、兩網(wǎng)、三環(huán)、四門、五園、六帶、七基地、多廊道的林業(yè)生態(tài)布局，打造森林鄉(xiāng)村，實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化，為鄉(xiāng)村的生態(tài)振興作出積極貢獻(xiàn)。同時，充分把握國家生態(tài)扶貧政策，牽頭在新的易返貧農(nóng)戶中，選聘生態(tài)護(hù)林員400名，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地保障

該局積極優(yōu)化鄉(xiāng)村振興發(fā)展項目用地保障服務(wù)，切實解決鄉(xiāng)村振興發(fā)展用地問題，加大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新生態(tài)發(fā)展項目用地的供應(yīng)力度，落實“土地跟著項目走”，主動對接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門，限時確定項目用地選址，做到成熟一個，報批一個。

為有效整治農(nóng)村存量建設(shè)用地，該局大力推進(jìn)農(nóng)村全域綜合治理，用好增減掛鉤指標(biāo)政策，增減掛鉤收益及時返還項目區(qū)農(nóng)村。今年以來，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)總規(guī)模40.72公頃，新增耕地40.63公頃。通過實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)、折舊復(fù)墾、舊村莊改造等政策，推進(jìn)農(nóng)村土地治理，整治村內(nèi)舊宅基地等低效存量建設(shè)用地，騰出更多國土空間用于鄉(xiāng)村振興項目，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)土地節(jié)約集約。積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，為鄉(xiāng)村振興儲備更多的用地指標(biāo)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供資金支持。

筑牢耕地保護(hù)紅線

該局全力推進(jìn)耕地提質(zhì)保量，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)與管理，壓實耕地保護(hù)責(zé)任，以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，實施耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。加大對設(shè)施農(nóng)用地的審批和管控力度，以“長牙齒”的硬措施，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”現(xiàn)象，筑牢全縣98.6萬畝耕地紅線。

該局實行“一網(wǎng)兩長”制行動“周通報”制度，每周編發(fā)一期巡查通報，總結(jié)本階段“一網(wǎng)兩長”制行動工作情況、對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）巡查情況進(jìn)行通報點評、對本階段巡查工作提出要求。目前，睢縣縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格共有2653個田（林）長、網(wǎng)格員分包到全縣20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、500多個行政村。（作者單位：睢縣自然資源局）