工程項目對生態(tài)保護(hù)林地主要生態(tài)因子影響評價初探

馬士龍，鄧志江

（廣州蘢騰園林景觀設(shè)計有限公司，廣東廣州 510520）

隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，一些國家和省市建設(shè)工程項目不可避免地要征占用一部分林地，特別是包括各類自然保護(hù)地、國有林場、生態(tài)公益林和其他規(guī)定需要受保護(hù)的林地。為此，我國各級林業(yè)主管部門制定了一系列的規(guī)定，要求在使用生態(tài)保護(hù)林地之前，進(jìn)行生態(tài)影響評價分析。為科學(xué)規(guī)范生態(tài)影響評價，本文從森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、保育土壤、維持大氣質(zhì)量等方面出發(fā)，探討生態(tài)影響評價分析的基本要求。

1 使用林地范圍及其評價區(qū)域基本信息

在進(jìn)行生態(tài)影響評價之前，要獲得征占用林地的地理位置、范圍、面積規(guī)模以及使用林地的地形、水文、土壤、氣候、植被及森林資源、生物多樣性等方面的基礎(chǔ)資料；確定用地形式（如公路和鐵路等線狀用地、水庫和學(xué)校等民生類的塊狀用地等）等，以便為科學(xué)評價工程項目對森林生態(tài)系統(tǒng)主要生態(tài)因子的影響提供翔實的背景信息。

2 森林涵養(yǎng)水量和水環(huán)境質(zhì)量的影響評價

2.1 水源涵養(yǎng)量

涵養(yǎng)水源屬于森林水文生態(tài)功能的范疇。大氣降水通過森林后，一部分通過蒸發(fā)散返回到大氣中，另一部分通過存貯在林地中并通過緩釋徑流的形式流出森林生態(tài)系統(tǒng)之外，這部分的水為森林產(chǎn)生的“徑流水”，對下生產(chǎn)生活的水供給具有重要作用[1]。但當(dāng)降水強(qiáng)度超過了森林的最大涵養(yǎng)能力時，林地涵養(yǎng)水的能力達(dá)到飽和，多余的水則直接通過地表徑流而流走，可稱為“溢流”[1]，有可能會引發(fā)洪水，從而導(dǎo)致災(zāi)害。工程項目的實施使得森林涵養(yǎng)水源能力降低，也即緩釋徑流減少，溢流增加，發(fā)生洪水的可能性大。計量森林涵養(yǎng)水源量主要是要獲得因森林變化而導(dǎo)致的調(diào)節(jié)水量變化數(shù)據(jù)。

森林涵養(yǎng)水源量的計算，可根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范（GB/T 38582—2020）》進(jìn)行測算，評估工程項目前后的森林調(diào)節(jié)水量的變化程度。

當(dāng)征占用林地上的植被和土壤遭到完全破壞后，森林水文調(diào)節(jié)能力也就隨之喪失；當(dāng)只破壞林地的植被層時，由于缺少植被層的保護(hù)，土壤層的調(diào)蓄能力也會隨之降低；當(dāng)植被恢復(fù)時，其調(diào)蓄能力又將逐步恢復(fù)[2-3]。因此，森林調(diào)蓄能力的變化與林地的破壞強(qiáng)度、能否得到及時恢復(fù)等密切相關(guān)。在評價中應(yīng)當(dāng)考慮這種變化，一般而言，永久占用林地的，其調(diào)蓄能力全部喪失；臨時占用林地的，在占用期間為全部喪失，而在植被恢復(fù)期則可在大約20年內(nèi)逐步恢復(fù)其調(diào)蓄能力。

2.2 水環(huán)境質(zhì)量變化

由工程項目實施而引起的河溪水環(huán)境變化，主要包括河溪水的斷流、工程導(dǎo)致植被破壞引起的洪水和工程泄露導(dǎo)致水質(zhì)的變化等，表現(xiàn)在工程項目區(qū)下游的河溪泥沙和污染物含量增加[4-6]。

評價方法可采用文獻(xiàn)資料法、訪談法、歷史氣候變化回溯法、實測法等，收集評價所需的各類變化數(shù)據(jù)。在河溪水質(zhì)影響評價方面，應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838—2002）》進(jìn)行水質(zhì)變化程度的評估。

3 森林保育土壤的影響評價

由于工程項目征占用林地，將必然導(dǎo)致林地土壤流失（被侵蝕），并導(dǎo)致土壤養(yǎng)分的損失，進(jìn)而影響森林的固土保肥功能。

土壤及其養(yǎng)分的損失量評估，對永久用地而言，為所有土壤的損失（因不再具有土壤的生態(tài)功能），特別是對如高速公路、高速鐵路等線狀工程，土壤的遷移流失基本上是一次性的。但為了簡便評價工作，統(tǒng)一按照有林地和無林地的侵蝕模數(shù)方法來計量土壤及養(yǎng)分的損失量。土壤侵蝕模式可通過查找就近的水土流失資料和相近條件地區(qū)的參考文獻(xiàn)而查閱，其他數(shù)據(jù)可通過采集土壤樣品進(jìn)行物理和化學(xué)性質(zhì)分析而獲得，在不具備土壤理化性質(zhì)分析條件時，也可以參考引用相關(guān)文獻(xiàn)給出的參數(shù)[2-3]。

4 森林空氣質(zhì)量的影響評價

工程項目建設(shè)期，主要有三個方面影響大氣質(zhì)量環(huán)境：①因土壤暴露和被擾動而向大氣中排放粉塵，導(dǎo)致空氣中的顆粒物濃度增加；②機(jī)械化作業(yè)也能導(dǎo)致?lián)]發(fā)性有害氣體的增加，如碳、氮、硫等化合物以及其他有機(jī)或無機(jī)廢氣等，它們同樣可形成空氣中的飄塵；③施工區(qū)森林植被層的破壞，導(dǎo)致其調(diào)節(jié)大氣環(huán)境能力的喪失，如空氣負(fù)離子生產(chǎn)能力、吸碳能力、增氧能力和抗菌能力等方面的降低。

4.1 大氣懸浮顆粒物

工程項目建設(shè)和營運所產(chǎn)生大量的飄塵，即總懸浮顆粒物（TSP，直徑小于等于100μm）。然而，人們更關(guān)心的是對人體健康危害更大細(xì)顆粒物（PM2.5）和超細(xì)顆粒物（PM1.0）。大氣顆粒物濃度可采用“粉塵儀”測定TSP、PM10、PM2.5和PM1.0濃度，主要是施工期和營運期間的日間平均值，并同步對照就近森林中的平均值，評估分析工程項目對懸浮顆粒物的影響，對比工程項目導(dǎo)致的生態(tài)影響。為減少評估分析環(huán)節(jié)，在實際應(yīng)用中，可考慮采用PM10或PM2.5其中一項指標(biāo)即可。

4.2 負(fù)氧離子

空氣清潔程度主要取決于空氣“負(fù)氧離子”（俗稱“負(fù)離子”）水平。負(fù)離子的濃度較高時，能抑制多種病菌的繁殖，降低血壓和消除疲勞，促進(jìn)人體的新陳代謝，調(diào)節(jié)和促進(jìn)人體的生長發(fā)育，因此負(fù)離子比喻為“藍(lán)色維他命”和“空氣長壽素”[3，7-9]。森林地區(qū)空氣負(fù)離子濃度明顯高于無林地區(qū)[3]，一般而言，森林中空氣中負(fù)離子濃度大小順序為：闊葉林＞針葉林＞經(jīng)濟(jì)林＞草地＞居民區(qū)。工程項目由于需要永久或臨時占用林地，導(dǎo)致森林消失，由此喪失了產(chǎn)生負(fù)離子能力，降低了生態(tài)系統(tǒng)凈化大氣功能。負(fù)離子的測定可用“大氣離子測定儀”進(jìn)行測定。分析比較工程項目區(qū)無林地和同類森林中負(fù)離子濃度差異，并評價工程項目對負(fù)離子指標(biāo)的影響程度。

5 聲環(huán)境的影響評價

工程項目的噪聲來源，在建設(shè)期主要有各種施工機(jī)械發(fā)出的噪聲，以及高壓輸電線發(fā)出的電磁噪聲等。根據(jù)《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 12523—2011）》，其限值為晝間70dB，夜間55dB。有學(xué)者根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)對各類施工機(jī)械噪聲的衰減規(guī)律和達(dá)標(biāo)距離進(jìn)行了詳細(xì)的研究[10]，發(fā)現(xiàn)晝間的達(dá)標(biāo)距離為68m之間，而夜間的則為400m左右；在高速公路營運期為300m左右，但極端情況可達(dá)500m[11]。高速鐵路由于噪聲源很復(fù)雜，離鐵路300m以外影響居民健康狀況的人數(shù)比例才能降至10%以下[12-13]；沿線居民投訴比例由距鐵路線50m內(nèi)的68.7%降至200m外的3.4%[14]。因此高速鐵路噪聲的達(dá)標(biāo)距離可定為300m。高壓架空電線產(chǎn)生的噪聲為“電磁噪聲”，但均低于50dB，在國家噪聲現(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，可認(rèn)為影響甚微[15]。因此，在生態(tài)影響評價中，電磁噪聲可不予分析評價。

噪聲會干擾野生動物包括生殖在內(nèi)的各種行為，如交通噪聲導(dǎo)致倉鼠焦慮，血小板數(shù)、血清谷胱甘肽過氧化酶和血清溶菌酶活性等指標(biāo)顯著降低，對其生理功能產(chǎn)生副作用[16]。鳥類對交通噪聲的回避距離可達(dá)190m[17]。在涉水建設(shè)工程中，打樁噪聲會導(dǎo)致魚類暫時或永久性的閾移，使得其集群行為、捕食行為發(fā)生改變[18]。工程項目對各種野生動物的影響距離一般達(dá)400m[19]，表現(xiàn)為躁動、回避和逃逸。就噪聲強(qiáng)度而言，超過60dB后影響野生動物的程度就大[20]，甚至通過影響動物遷移、取食、傳粉等行為，間接影響植物生長發(fā)育和開花結(jié)實[21]。

6 架空電線和風(fēng)電對鳥類的影響

一般而言，鳥類對架空電線和風(fēng)電風(fēng)機(jī)會采取避讓的策略[25]，但電磁輻射也可能會導(dǎo)致鳥類、蜜蜂等動物迷失飛行方向而碰撞電線和風(fēng)機(jī)葉片，碰撞概率約為5%～6%；在電磁輻射方面，主要考慮對林區(qū)動物（鳥類、蜜蜂、蝙蝠等）的相互殘殺和生殖等影響[26-27]。另外高壓電線在某種適宜條件下可能產(chǎn)生電弧，引發(fā)可能的森林火災(zāi)。在生態(tài)影響評價中，應(yīng)建議電力建設(shè)單位采取相應(yīng)的措施，如避開鳥類（特別是候鳥）的遷飛通道、夜宿地和覓食地；增加色彩鮮艷標(biāo)志[26]、風(fēng)電的風(fēng)機(jī)布置密度不能過大[25]等。

7 結(jié)語

本文從森林涵養(yǎng)水源、保育土壤、維持大氣環(huán)境質(zhì)量等方面，探討了工程項目的生態(tài)影響評價技術(shù)，為生態(tài)影響評價報告的編制提供了科學(xué)依據(jù)和規(guī)范性的技術(shù)指引。

森林涵養(yǎng)水源功能是生態(tài)系統(tǒng)維持物質(zhì)和能量循環(huán)的驅(qū)動功能，工程項目的實施導(dǎo)致這種功能的部分喪失乃至于全部喪失，應(yīng)根據(jù)涵養(yǎng)水源能力喪失程度進(jìn)行生態(tài)影響的定量評價。

森林土壤是森林生態(tài)系統(tǒng)賴以生存和健康發(fā)展的基石，土壤的喪失即表明該生態(tài)系統(tǒng)功能的喪失，因此，應(yīng)根據(jù)土壤損失程度，定量評價其生態(tài)影響程度。

森林是維持優(yōu)良環(huán)境質(zhì)量的生態(tài)系統(tǒng)，是開展森林生態(tài)旅游、休閑、保健、康養(yǎng)、研學(xué)等的重要基礎(chǔ)資源，也是維持動植物多樣性的家園。工程項目的建設(shè)和營運，將破壞這種優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，其影響程度應(yīng)根據(jù)空氣質(zhì)量、噪聲、電磁輻射等生態(tài)因子進(jìn)行定量評價。

綜上所述，工程項目對森林生態(tài)系統(tǒng)的主要生態(tài)因子的綜合影響評價，應(yīng)根據(jù)各分項評價指標(biāo)，按照科學(xué)的評價方法（如層次分析、多元分析、通徑分析等）進(jìn)行綜合評價，以達(dá)到定量評價影響程度的目標(biāo)。