新時(shí)期林業(yè)資源保護(hù)與森林防火措施分析

趙志剛

（山西省桑干河楊樹豐產(chǎn)林實(shí)驗(yàn)局林草防火專業(yè)隊(duì)，山西大同 037006）

0 前言

目前我省仍是一個(gè)缺林少綠的省份，生態(tài)仍極其脆弱，導(dǎo)致林業(yè)資源相對匱乏，故此需要強(qiáng)有力的手段來保證林業(yè)資源合理開發(fā)、利用和保護(hù)。鑒于森林火災(zāi)對林業(yè)資源具有極大的破壞性，需要在現(xiàn)有的防火設(shè)備、人力配置基礎(chǔ)上增加投資，要進(jìn)一步融入信息化手段，能夠做到全方位預(yù)警，提升整個(gè)林業(yè)系統(tǒng)的反應(yīng)速度，告別過去防火期工作效率低下的歷史，保證全省林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 林業(yè)資源保護(hù)及森林防火的必要性

（1）保證林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我省林業(yè)資源相對匱乏，通過林業(yè)資源保護(hù)措施以及縝密的防火工作，能夠儲積林業(yè)資源，給予林業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。例如豐富森林旅游，森林康養(yǎng)等是林區(qū)群眾享受大自然恩賜的主要場所，是生物多樣性是人類賴以生存的條件；對林木進(jìn)行合理采伐，既能改善林間光照充分利用地力，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；亦能通過春秋清林剪斷致病菌和害蟲蟲卵成長鏈條，同時(shí)消除火災(zāi)隱患[1]。

（2）保證林業(yè)資源多樣性，構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境。林木、植被、動(dòng)物、微生物等讓森林形成一個(gè)平衡的生態(tài)系統(tǒng)，通過資源保護(hù)以及防火手段可以給予這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)強(qiáng)有力的安全屏障，讓森林擁有穩(wěn)健生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮小氣候調(diào)節(jié)功能。

（3）保證林地周圍群眾人身安全，減少森林資源損失。在一些林地都有原住居民生活其中，但更多的是生活在林地附近，他們過著靠山吃山，靠林吃林的生活。通過強(qiáng)有力的防火措施不僅包括森林資源不被損害，也對這些原住居民發(fā)揮了保護(hù)作用。誠然，這些原住居民也成為森林防火不可忽視的力量。

2 現(xiàn)階段林業(yè)資源保護(hù)、森林防火工作存在的問題

2.1 林業(yè)資源保護(hù)存在的問題

（1）資源保護(hù)意識薄弱。我省目前林業(yè)大多集中于宏觀資源保護(hù)，即對森林的規(guī)模、開發(fā)利用等投入精力較多，而對于森林的微觀生態(tài)研究較少，而微觀生態(tài)的平衡正是資源得到保護(hù)的基礎(chǔ)。也正是因?yàn)槿绱?，在病蟲害防治方面，忽略了對微環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致林間植被群落單一，土壤性狀改變，植物、動(dòng)物、可食用菌類等賴以生存的基礎(chǔ)變得薄弱，林間生態(tài)十分脆弱。

（2）資源概念單一。以林木為主要資源，對林間生物的資源屬性認(rèn)識不足，正是這種資源概念的單一性，導(dǎo)致在工作部署上缺乏微觀視角。重視林木盜砍盜伐，而忽視了人們對植被的破壞，對附近居民獵殺森林野生動(dòng)物行為重視不足。這一點(diǎn)從十年來山西省頻頻出現(xiàn)的野生動(dòng)物被獵殺新聞可見一斑。

（3）資源保護(hù)宣傳不足，違規(guī)行為懲治不力。在日常宣傳當(dāng)中，沒有全面地剖析資源組成，沒有將國家有關(guān)森林資源的規(guī)定規(guī)范傳導(dǎo)下去，基層群眾資源保護(hù)意識薄弱，砍伐盜伐、盜獵、亂挖等行為頻頻出現(xiàn)。這些現(xiàn)象和當(dāng)?shù)剡`規(guī)違法行為懲治不力有關(guān)，違法成本過低讓不法分子屢屢挑戰(zhàn)法律威嚴(yán)。

（4）從業(yè)人員不專業(yè)。資源管理是需要專業(yè)人員對資源進(jìn)行觀察、分析，展開大數(shù)據(jù)管理，然而我省林業(yè)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)人才缺乏，資源管理手段落后。主要致因是對此類人才沒有形成良好的吸引機(jī)制，薪資低待遇差。

（5）缺乏信息管理手段。我省林業(yè)信息化管理落后于全國水平，3S技術(shù)融入差，不能充分利用GIS分析森林生態(tài)群落形成森林功能分區(qū)；不能利用GPS技術(shù)來建立坐標(biāo)系統(tǒng)，對森林面積、地理位置展開精準(zhǔn)標(biāo)注，亦不能為RS系統(tǒng)的遙控拍照提供基礎(chǔ)，這些使得森林資源不能獲得最真實(shí)體現(xiàn)，導(dǎo)致資源管理粗放[2]。

2.2 森林防火工作存在的問題

（1）防火方式落后。防火方面依賴于單位自身，自身的防火工作較為被動(dòng)，上級有任務(wù)規(guī)定才會去落實(shí)，工作存在等、拖、靠。工作不夠細(xì)致，導(dǎo)致林間枯枝落葉堆積，若遇到大風(fēng)天農(nóng)業(yè)用火，祭祀用火便會發(fā)生火災(zāi)，在防火方面就需要改變過去的思維，需要主動(dòng)出擊才能掌握主動(dòng)權(quán)。

（2）防火設(shè)備老化陳舊。森林防火設(shè)備智能化水平不足，大部分設(shè)備老化陳舊，當(dāng)火警出現(xiàn)之后，很難在第一時(shí)間控制火勢，給人、野生動(dòng)物等爭取寶貴的逃生時(shí)間。山西省整體氣候偏旱缺水，地表水系不夠豐富，依靠溪流、湖泊水源來防火，不能達(dá)成全面防控目的。

（3）防火缺乏信息化管理。雖然目前我省的基層林業(yè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了智能防火以及監(jiān)控視頻系統(tǒng)，能夠?qū)﹃P(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，但不同部門間溝通效率低，導(dǎo)致防火工作被動(dòng)，一旦發(fā)生火警不能及時(shí)調(diào)配人員、設(shè)備，往往錯(cuò)失最佳撲救時(shí)間。這就意味著山西省森林防火沒有在設(shè)備智能化同時(shí)于管理進(jìn)行改革。另外3S技術(shù)也沒有完全融入到該省森林防火系統(tǒng)之內(nèi)，導(dǎo)致宏微觀調(diào)控水平較低[3]。

（4）防火宣傳工作粗放。一直以來都是通過群發(fā)形式于清明等火災(zāi)高發(fā)期進(jìn)行提示，除此之外深入到林區(qū)進(jìn)行防火宣傳的工作頻次不足，更不能形成信息化宣傳，有效利用新媒體發(fā)聲，總而言之形式不夠創(chuàng)新，宣傳工作還比較粗放，不能引起群眾關(guān)注和重視。

3 提升林業(yè)資源保護(hù)、森林防火工作水平的措施

（1）建立信息化管理平臺。建立融入3S技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云技術(shù)的綜合管理平臺，對林業(yè)資源信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)采集、分析；對森林防火關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行探測、對火焰可形成感應(yīng)，能夠?yàn)榉阑鸱桨柑峁﹨⒖迹⒖梢院艚懈髡军c(diǎn)對森林形成全面的消防準(zhǔn)備，提高消防工作效率。在目前的情況來看，為了避免重復(fù)建設(shè)，可以將基層各縣的智能系統(tǒng)建立鏈接，形成一個(gè)龐大的監(jiān)控系統(tǒng)，能夠?qū)⑷∩仲Y源、防火系統(tǒng)都覆蓋進(jìn)來。為了確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要構(gòu)建良好的工作環(huán)境、薪資待遇來吸引專業(yè)人才加盟，給予該智能平臺技術(shù)保障[4]。

（2）提升工作人員資源保護(hù)及防火意識。要將資源保護(hù)和防火意識滲透到基層工作人員的大腦當(dāng)中。首先，需要他們明白森林資源不僅有林木、設(shè)備，還要將森林植物、動(dòng)物、微生物等納入進(jìn)來，能夠形成生態(tài)意識，綜合地看待森林環(huán)境。其次，能夠科學(xué)使用先進(jìn)的設(shè)備，會讀取數(shù)據(jù)明白其涵義，能夠建立動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，并做好相應(yīng)的記錄。再次，對防火設(shè)備等進(jìn)行頻繁的檢查，必須保證其功能正常，避免關(guān)鍵時(shí)刻不能使用給滅火帶來負(fù)面影響。在每個(gè)季節(jié)都能夠積極地進(jìn)行清林行動(dòng)，有效地剪斷森林火災(zāi)形成鏈條。尤其是防火緩沖帶必須保證清潔，保證其發(fā)揮隔離作用。能夠在關(guān)鍵通行處設(shè)立卡點(diǎn)，對來往行人進(jìn)行宣導(dǎo)和監(jiān)察，不允許攜帶火種進(jìn)山。在森林高出懸掛警示牌，提醒人們注意防火。

（3）形成媒體組合進(jìn)行廣泛宣傳。能夠選擇權(quán)威傳統(tǒng)媒體和新媒體形成媒體組合，全面地進(jìn)行林業(yè)資源保護(hù)、森林防火宣傳，要詳細(xì)結(jié)構(gòu)林業(yè)資源種類以及重要性，對森林防火的方式方法進(jìn)行介紹同時(shí)要宣傳當(dāng)?shù)卣畬?dǎo)致森林火災(zāi)的行為人的處罰條例。利用新媒體具有交互性和讀者互動(dòng)，接受有關(guān)于盜獵、盜伐等舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）發(fā)動(dòng)原住居民形成協(xié)同保護(hù)。在森林資源保護(hù)、森林防火工作中必須重視原住居民，要將他們納入到管理者范圍內(nèi)，這樣才能激發(fā)他們的主人翁精神，對各類盜砍盜伐、偷獵等行為形成監(jiān)控。也會讓他們當(dāng)中從事違法行為的主體受到家人、鄰居的監(jiān)控。在發(fā)動(dòng)原住居民參與資源保護(hù)、森林防火時(shí)，需要態(tài)度誠懇，能夠采用家庭探訪等形式展開工作，要讓他們自愿接受邀請。林業(yè)單位或者當(dāng)?shù)卣畬ψ栽竻⑴c資源保護(hù)、森林防火的人予以獎(jiǎng)勵(lì)，并對做出重大貢獻(xiàn)者以物資激勵(lì)。只有原住居民或者附近的群眾參與進(jìn)來，和森林防火部門、林業(yè)單位等形成一個(gè)嚴(yán)密的監(jiān)控防護(hù)系統(tǒng)，才能保證我省林業(yè)獲得發(fā)展動(dòng)力，不斷突破瓶頸走入新階段。

（5）提升設(shè)備水平。資源保護(hù)和森林防火都依賴設(shè)備，提升設(shè)備水平才可以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對森林違法犯罪行為形成震懾。首先，各級政府需要從財(cái)政專門撥款來有目的有計(jì)劃更新設(shè)備，提高設(shè)備水平，以保證資源保護(hù)、森林防火工作獲得強(qiáng)大的支持。其次，能夠豐富資金來源，確保林業(yè)資源保護(hù)、森林防火工作持續(xù)開展。匹配森林智能監(jiān)控設(shè)備，對森林微生態(tài)等形成觀測，掌握第一手資源資料。對森林形成全面掌控，明確易燃點(diǎn)，形成網(wǎng)格化管理，建立關(guān)鍵站點(diǎn)，確保彼此呼應(yīng)，能夠在火災(zāi)發(fā)生時(shí)及時(shí)控制火勢。再次，可以形成智能消防系統(tǒng)和人工消防對接，達(dá)成優(yōu)勢互補(bǔ)。采用無人機(jī)技術(shù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控森林狀態(tài)，建立森林防火瞭望臺，結(jié)合數(shù)字視頻來對火線搶救工作形成現(xiàn)場指揮，確保第一時(shí)間壓制火勢，并在最短時(shí)間內(nèi)解決戰(zhàn)斗。

4 結(jié)語

對于我省這樣的林業(yè)生態(tài)脆弱省份而言，必須要建立全面的資源概念，能夠融入信息化管理平臺來對資源形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對非法破壞者進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。能夠運(yùn)用信息化技術(shù)來對森林防火工作形成全面布控。利用新媒體宣傳資源保護(hù)和森林防火，并積極發(fā)動(dòng)原住民參與具體工作，形成協(xié)同管理優(yōu)勢。對目前擁有的信息化平臺，能夠?qū)⑵涠缄P(guān)聯(lián)起來，既能避免重復(fù)建設(shè)，也能有效擴(kuò)展平臺監(jiān)控范圍，將全省森林納入視野之內(nèi)。