林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量的影響因素及提升對策

孔維俊

（山東正大地理信息科技集團(tuán)有限公司，山東濰坊 261000）

0 引言

當(dāng)今世界，林業(yè)資源對國民經(jīng)濟發(fā)展和自然保護(hù)都具有極其重要的意義。在自然界中，林業(yè)資源具有水土保持、防塵、防暴等功能。林業(yè)資源不僅能維持我國的生態(tài)平衡，而且能為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益。但是，在林業(yè)資源開發(fā)利用中，要實現(xiàn)高質(zhì)量的林業(yè)資源調(diào)查與管理規(guī)劃設(shè)計，就要高度重視，明確林業(yè)工作的意義，分析影響林業(yè)規(guī)劃設(shè)計的因素，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決辦法，以保證林業(yè)調(diào)查與管理規(guī)劃的質(zhì)量設(shè)計，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計概述

基于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，林業(yè)調(diào)查所涉及的技術(shù)指標(biāo)具體涵蓋以下四個方面：①地類。林區(qū)土地資源以林業(yè)用地以及非林業(yè)用地類型為主。其中，因為造林年限、郁閉度以及成活率等情況存在明顯差異，林業(yè)用地同樣可進(jìn)行具體劃分，如林地、灌木林地以及疏林地等，同樣包括無立木林地以及苗圃地等其他類型；非林業(yè)用地可具體分為農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地與畜牧養(yǎng)殖用地和未利用地等；②林種。我國對林種的實際需求以及森林效益等存在的明顯的差異，林地所涉及的類型也各有不同。部分林地以發(fā)揮生態(tài)防護(hù)功能為主要目的，部分林地的用途主要為生產(chǎn)木材，部分則是以提供經(jīng)濟原料為主要用途的經(jīng)濟林，也涵蓋部分以保存物種資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，用于國防、森林旅游和科學(xué)實驗等為主要經(jīng)營目的的特種用途林等；③樹種組。不同樹種具有差異較為明顯的生態(tài)學(xué)特性與生物學(xué)特性，經(jīng)營價值同樣有所區(qū)別。森林資源調(diào)查期間，需對不同樹種開展針對性調(diào)查以及科學(xué)研究；④林齡組。不同樹種在林分?jǐn)?shù)量、成熟年齡以及生長速度等方面具有明顯差異，可以被劃分成幼齡林、中齡林、近熟林與成熟林等不同的林齡組。林業(yè)資源調(diào)查期間，需基于林齡組的具體情況，開展詳細(xì)完整的深入調(diào)查以及科學(xué)分析。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用及意義

2.1 借助林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，更好地服務(wù)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目

林業(yè)建設(shè)，涵蓋的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，需要擁有長遠(yuǎn)眼光，統(tǒng)籌各個環(huán)節(jié)做到綜合把握，所以在實際進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中，不能為眼前利益所誘惑，應(yīng)當(dāng)從不同的層面、角度對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目進(jìn)行審視，這樣最終做出的戰(zhàn)略決策會更具有科學(xué)性、操作性。在決策等過程當(dāng)中，離不開科學(xué)數(shù)據(jù)信息及詳細(xì)資料的支撐，而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃則可以滿足這些方面的需要，從而更好的推動林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目不斷落到實處。

2.2 借助林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，有助于生態(tài)效益與經(jīng)濟效益深層次結(jié)合

進(jìn)入到新的發(fā)展階段，對于任何一種類型的生產(chǎn)建設(shè)項目，并不在單純的追究經(jīng)濟利益，而是更加關(guān)注生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的結(jié)合，這樣才能確保生產(chǎn)建設(shè)項目符合社會發(fā)展基本趨勢，也才能確保生產(chǎn)建設(shè)項目更好的通過相關(guān)驗收等。通過開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，可以讓林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目與黨的脫貧攻堅、地方脫貧幫扶等緊密結(jié)合起來，這樣林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目的帶動作用會更加明顯，在生產(chǎn)建設(shè)項目推進(jìn)當(dāng)中，對于質(zhì)量等的要求也會更加明顯，這樣生產(chǎn)建設(shè)項目的綜合性、生態(tài)性、效益性自然也更加突出。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作開展的價值

森林調(diào)查規(guī)劃是森林生產(chǎn)的一個重要參考概念，是森林環(huán)境措施的保護(hù)規(guī)定，同時依托森林法協(xié)調(diào)森林經(jīng)濟政策爭端，維護(hù)森林使用者和森林所有者的個人利益。此外，森林發(fā)展項目的規(guī)劃促進(jìn)了生態(tài)與經(jīng)濟影響之間的精確平衡，確保了林業(yè)與森林建設(shè)之間的平衡，并確保了人們所依賴的生態(tài)健康。

4 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的發(fā)展現(xiàn)狀

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計專業(yè)、全面、困難。我國林業(yè)發(fā)展過程中，林業(yè)規(guī)劃受到地質(zhì)、水文、內(nèi)隱條件等多種因素的影響。森林發(fā)展項目的規(guī)劃是困難的，例如根據(jù)林業(yè)項目的可行性對項目進(jìn)行科學(xué)和適當(dāng)?shù)囊?guī)劃，收集有關(guān)森林經(jīng)濟數(shù)據(jù)，進(jìn)行項目分析的范圍，使用大量勞動力，以及進(jìn)行與許多實地行動、勞動密集型和勞動密集型工作有關(guān)的調(diào)查。

5 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量影響因素

5.1 資金因素

林業(yè)設(shè)計是專業(yè)的，需要更多的技術(shù)平臺支持，參與廣泛的勞動力市場工作。工作條件差，人員短缺導(dǎo)致費用高昂。供資是一項長期工作，存在很大的區(qū)域差異，而且在許多區(qū)域，對這項工作的認(rèn)識不足，導(dǎo)致資金投入不足，導(dǎo)致基本條件的建設(shè)準(zhǔn)備不足，嚴(yán)重阻礙了具體工作。

5.2 行政安排

隨著當(dāng)前國家林業(yè)建設(shè)規(guī)模的擴大，重點也在轉(zhuǎn)向林業(yè)項目的規(guī)劃，但其中許多系統(tǒng)在開展具體工作時比較落后和不完整。許多系統(tǒng)難以有效運作，加上一些工作人員對相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不足，作出的體制安排不足。此外，在規(guī)劃具體的林業(yè)設(shè)計時缺乏系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，使得許多這些技術(shù)難以實際應(yīng)用。

5.3 非成熟技術(shù)

由于林業(yè)具有廣泛、困難和技術(shù)上復(fù)雜的特點，需要大部分預(yù)算外活動，因此林業(yè)工作需要先進(jìn)的設(shè)備和通信設(shè)施，工作人員必須具備更高水平的專門知識，以確保林業(yè)設(shè)計不出錯，并確保數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確性。因為林業(yè)是復(fù)雜的，所以相關(guān)人員必須每天到現(xiàn)場檢查，晚上整理數(shù)據(jù)，對一些相關(guān)人才進(jìn)行緊張的工作。如果沒有技術(shù)支持和大量的工作，可能會影響林業(yè)的發(fā)展。

6 提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量的對策

6.1 加大資金投入

供資對于每項活動都是必不可少的，如果沒有可靠的供資來源，許多任務(wù)將難以完成。①資金籌措作為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計實際工作的一部分，必須提高有關(guān)個人和部門對森林調(diào)查項目規(guī)劃的認(rèn)識，以便他們充分認(rèn)識到其重要性，并增加對財政政策項目的支持；②有關(guān)部門可以通過各種融資手段擴大獲得資金的機會，增加風(fēng)險投資方案，以促進(jìn)與企業(yè)合作的穩(wěn)定實施。在資金籌措方面，除了采用新技術(shù)和對相關(guān)工具的投資比例之外，還應(yīng)加強對培訓(xùn)和工作人員工資的撥款，以提高用戶的方便程度，確保相應(yīng)的加班時間能夠提高技術(shù)水平，同時積極投資于具體措施。

6.2 加強有關(guān)技術(shù)研究

林業(yè)技術(shù)要求較高，設(shè)備先進(jìn)，技術(shù)成熟，能夠提高生產(chǎn)力。規(guī)劃林業(yè)設(shè)計時，您可以使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行模擬計算，專門研究結(jié)果，充分利用GPS和RS等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，并在森林經(jīng)濟區(qū)進(jìn)行實地調(diào)查。這使得林業(yè)工作變得容易，勞動力也變得不那么困難和密集。除引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備外，還將加強相關(guān)技術(shù)的研究，引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人員，加大研究資金的研發(fā)投入，提高林業(yè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃工作的質(zhì)量。

6.3 提高員工素質(zhì)

為改善林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人員的管理，有關(guān)人員應(yīng)定期參加專業(yè)培訓(xùn)課程，掌握新知識，提高創(chuàng)新能力。還可以通過一系列專業(yè)培訓(xùn)課程提高森林發(fā)展項目規(guī)劃質(zhì)量，通過重視自己的工作和認(rèn)識林業(yè)工作的重要性，提高有關(guān)人員的認(rèn)識和運作。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計多種多樣，屬于勞動密集型工作，為森林人民提供新鮮血液，能夠增加勞動力和激情，提高工資增長，制定激勵措施吸引專業(yè)人才，提高林業(yè)規(guī)劃工作質(zhì)量，同時促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。

6.4 提高受影響工作人員的培訓(xùn)水平

林業(yè)項目的規(guī)劃非常專業(yè)，具有廣泛的認(rèn)識。因此，確保林業(yè)規(guī)劃人員個人發(fā)展水平，提高林業(yè)規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量，有效提高林業(yè)規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量，推進(jìn)林業(yè)建設(shè)十分重要。促進(jìn)林業(yè)規(guī)劃人員積極參加量化檢驗標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，確保林業(yè)規(guī)劃人員的質(zhì)量能力，為應(yīng)用現(xiàn)代設(shè)備提供靈活性。

6.5 加強林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的信息化建設(shè)

隨著我國信息技術(shù)的發(fā)展，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的質(zhì)量和效率越來越高，信息技術(shù)使得過往在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計中無法解決的難題變得簡單，使林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的準(zhǔn)確性和針對性更強。林業(yè)市場競爭愈演愈烈，企業(yè)要提升自身實力必須借助信息化建設(shè)創(chuàng)建高效的管理及生產(chǎn)平臺，進(jìn)而提升產(chǎn)品競爭力。這就要求相關(guān)部門及企業(yè)一方面要創(chuàng)建完善的林業(yè)調(diào)查信息系統(tǒng)，使林業(yè)調(diào)查的數(shù)據(jù)更加系統(tǒng)化，使林業(yè)管理的效率不斷提升；另一方面要運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，借助云計算等手段提升數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性，使林業(yè)調(diào)查信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)得到不斷優(yōu)化和完善，進(jìn)而為林業(yè)管理提供有效支持。林業(yè)經(jīng)濟可以與信息化建設(shè)相結(jié)合，通過一些互聯(lián)網(wǎng)等途徑來使消費者和更多人知道所生產(chǎn)的產(chǎn)品，這樣可以廣開銷路，增加營銷量提高利潤，這是林業(yè)資源利益增加的一個好辦法。

7 結(jié)語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作十分重要，但工作比較復(fù)雜，要求也比較多，特別是在工作質(zhì)量方面具有比較嚴(yán)苛的要求，需要相關(guān)人員提高重視程度，加強各項保障工作的完善建設(shè)，還需解決工作條件方面的限制，以更好地實現(xiàn)對林業(yè)資源的有效調(diào)查規(guī)劃，并通過科學(xué)合理的設(shè)計有效落實各項建設(shè)工作。