廣東鰲峰山森林公園生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)存問題和發(fā)展策略

鄭思愷

（廣州蘢騰園林景觀設(shè)計(jì)有限公司，廣東廣州 510520）

0 引言

鰲峰山森林公園的前身是20世紀(jì)80年代建設(shè)的鰲峰公園，2013年設(shè)立為縣級(jí)森林公園，2020年12月晉升為省級(jí)森林公園。根據(jù)《森林公園建設(shè)指引》[1]中對(duì)森林公園的分類，鰲峰山森林公園屬于城區(qū)型森林公園。經(jīng)過近40年建設(shè)，園內(nèi)的景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施較為完善，是倍受當(dāng)?shù)厥忻窈吐糜握咔嗖A的“后花園”。

1 森林公園基本概況

鰲峰山森林公園地處恩平城區(qū)北部，總面積368.77hm2。公園緊鄰城區(qū)，周邊路網(wǎng)成熟，可達(dá)性極高。公園森林覆蓋率達(dá)98%，風(fēng)景資源豐富，生物景觀主要有常綠闊葉林、針闊混交林等植被景觀和桃花谷、櫻花園等植物景觀；地文景觀主要為丘陵和溝谷；水文景觀以人工湖和山間的溪流瀑布為代表，此外還有百獸園、石雕園、三老亭、革命烈士紀(jì)念碑、云松寺、追月樓、龍廊、日晷儀、馮如紀(jì)念館、恩平市博物館等數(shù)量眾多的人文景點(diǎn)。公園現(xiàn)已形成以20km環(huán)山公路為骨架、多條游步道交織的路網(wǎng)，近十年來陸續(xù)建成主入口廣場(chǎng)、東門登山廣場(chǎng)、法治文化公園等，并完善了綠化和照明系統(tǒng)等工程。目前，公園的建設(shè)水平已基本滿足當(dāng)?shù)厥忻袢粘５男蓍e健身、登山賞景需求。

2 現(xiàn)存問題

2.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大

鰲峰山森林公園緊鄰城區(qū)，尤其是其南部外圍分布有大量住宅區(qū)和城市公服用地等建設(shè)用地，建筑和人口密度大，人為活動(dòng)頻繁。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，公園邊界易受城市建設(shè)蠶食。

毗鄰城區(qū)的區(qū)位也使公園在森林防火方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公園現(xiàn)雖營(yíng)造有一定數(shù)量的防火林帶，但公園北部的林帶有一部分已遭山火燒毀，另外一些區(qū)域的林帶密度和寬度不夠。整體來說，公園目前防火林帶建設(shè)水平已不能滿足日益繁重的森林防火任務(wù)需求。

除城市建設(shè)影響外，游客量和游客行為也是造成公園保護(hù)壓力增大的另一個(gè)因素。公園日常游客量較大，節(jié)假日期間人流量更是激增，而目前公園在對(duì)客流量監(jiān)測(cè)和游客行為的監(jiān)控方面較薄弱，園內(nèi)游客亂扔垃圾、亂刻亂劃等不良行為較普遍，加之環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足，一些熱門景點(diǎn)和集散場(chǎng)地垃圾遍地，從而對(duì)公園的生態(tài)環(huán)境造成威脅，也給公園的管理帶來較大的困難。

2.2 存在較大面積的人工純林，林分質(zhì)量一般

公園內(nèi)的濕地松、馬尾松和相思等人工純林分布面積較大，面積約80hm2，占公園有林地面積比例約22%。大面積的人工純林不僅造成地力衰退、生態(tài)系統(tǒng)效能和生物多樣性降低等多種問題，更為嚴(yán)重的隱患在于增加了病蟲害發(fā)生和蔓延的概率，園內(nèi)一些山坡上零星發(fā)現(xiàn)有松材線蟲病枯死松樹。因此，需加大力度進(jìn)行林分改造，以提高森林健康度，維護(hù)公園的生態(tài)系統(tǒng)安全。

2.3 整體服務(wù)能力和服務(wù)水平急待提高

雖然公園目前各方面建設(shè)已經(jīng)較為完善，但整體的服務(wù)水平仍有很大的提升空間，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）景點(diǎn)設(shè)施陳舊老化。園中的百獸園、龍廊和部分觀景亭等建設(shè)年份較早的景點(diǎn)設(shè)施，或外觀陳舊老化，或遭到不同程度的人為損壞，造成不良的視覺影響。部分建筑如恩平博物館、馮如紀(jì)念館、云松閣等，或已閉館閑置，或已廢棄成危樓，從而造成資源浪費(fèi)。

（2）旅游配套不足。園內(nèi)垃圾箱數(shù)量嚴(yán)重不足，在一定程度上加劇了游客亂扔垃圾現(xiàn)象。且現(xiàn)有的垃圾箱大多較破舊，容量小，也沒有分類設(shè)置。公園的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)存在導(dǎo)覽牌和指示路牌的數(shù)量尚不足、景點(diǎn)解說牌造型不佳、視覺效果一般、解說詞內(nèi)容缺乏吸引力等問題。此外，園內(nèi)的科普宣教設(shè)施非常匱乏。

（3）已建設(shè)施集中在公園南部，北部區(qū)域比較空白。目前，坐落于公園北側(cè)的鰲峰山北門廣場(chǎng)和恩平市體育公園已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)，隨著項(xiàng)目建成，將帶來從北側(cè)入園的大量客流。因此，未來應(yīng)重點(diǎn)提高公園北部區(qū)域的旅游接待能力。

從當(dāng)前農(nóng)田殘膜回收中實(shí)際應(yīng)用的各類殘膜回收機(jī)械設(shè)備種類來看，受到殘膜基本特性以及農(nóng)作物種類影響，實(shí)際應(yīng)用成熟的回收機(jī)械主要是以棉花殘膜回收為主，當(dāng)前不能有效解決玉米、瓜果等諸多作物殘膜回收問題。加上目前應(yīng)用的殘膜回收機(jī)械自身造價(jià)加高，技術(shù)應(yīng)用體系不夠完善，各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未能全面推廣，機(jī)械設(shè)備型號(hào)等不能進(jìn)行統(tǒng)一，實(shí)際應(yīng)用中資金投入較大，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中難以將其有效錄入，在較短時(shí)間內(nèi)不能收回其應(yīng)用成本，導(dǎo)致廣大農(nóng)民購(gòu)置應(yīng)用積極性逐步降低。

（4）園中分布有多條以“潮人徑”“郊游徑”“探險(xiǎn)徑”命名的郊野原生態(tài)主題步道。這類依托林間小路開辟的生態(tài)步道是當(dāng)?shù)鼐G道建設(shè)的一個(gè)特色。但現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此類路徑普遍存在指示標(biāo)識(shí)和安全設(shè)施缺乏、路面防滑性能差或路面破損、道路斷頭等問題，使游覽體驗(yàn)較差，也存在安全隱患。

2.4 旅游產(chǎn)品較單一

公園目前的旅游產(chǎn)品以休閑健身和登山游覽等觀光型產(chǎn)品為主，體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品較少，這些旅游產(chǎn)品可以滿足當(dāng)?shù)厥忻瘢ㄖ饕侵欣夏耆后w）日常休閑活動(dòng)的需求，但對(duì)青少年群體的吸引力不足。如何在提升傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品的同時(shí)，推出多樣化、深內(nèi)涵的體驗(yàn)型產(chǎn)品，以更好地發(fā)揮公園作為城區(qū)型森林公園的區(qū)位和資源雙重優(yōu)勢(shì)，也是公園規(guī)劃建設(shè)的一個(gè)難點(diǎn)。

3 發(fā)展策略

3.1 強(qiáng)化保護(hù)工程建設(shè)

“保護(hù)優(yōu)先”是森林公園建設(shè)發(fā)展需遵循的第一原則。鰲峰山森林公園的保護(hù)工程規(guī)劃可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化。

（1）開展勘界立標(biāo)。在各個(gè)入園路口設(shè)置界碑，沿公園邊界埋設(shè)界樁，形成相關(guān)各方認(rèn)可、準(zhǔn)確清晰的邊界，這是森林公園依法開展保護(hù)管理工作的最基礎(chǔ)性工作，可推動(dòng)森林公園規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理，確保森林公園執(zhí)法監(jiān)督有據(jù)可依[2]。

（2）完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。①完成生物防火林帶網(wǎng)格化建設(shè)，沿山脊和山腳林緣新建防火林帶，并將林帶寬度拓寬至15m以上，對(duì)已喪失防火功能的林帶要盡快進(jìn)行維護(hù)。按照《生物防火林帶建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)通則》[3]要求，結(jié)合公園實(shí)際情況，未來公園的防火林帶總長(zhǎng)度宜在20km以上；②建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，特別是在游人集中場(chǎng)所和森林火險(xiǎn)高的地段，應(yīng)增設(shè)前端監(jiān)控設(shè)備，并完善網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)建設(shè)和煙火識(shí)別系統(tǒng)等建設(shè)，全天候進(jìn)行火情監(jiān)控，從源頭保障火情“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早撲滅”[4]；③完善消防給水系統(tǒng)建設(shè)，包括沿道路布置室外消火栓、修建高位蓄水池進(jìn)行蓄水、鋪設(shè)給水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)山林滅火就地取水的目的。

（3）建立游客規(guī)模監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。采用入園人流傳感器、實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，對(duì)游客流量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并實(shí)時(shí)公布，以利于公園管理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)掌握客流量情況，及時(shí)采取管控措施，特別是在節(jié)假日或旅游旺季等人流高峰期，可有效實(shí)現(xiàn)客流調(diào)控，避免因游客規(guī)模超過公園的環(huán)境承載力而造成生態(tài)環(huán)境破壞。

3.2 加大力度實(shí)施林分改造

在林分改造的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)清除現(xiàn)有松材線蟲病株，并開展公園內(nèi)的松材線蟲病普查、監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)有枯死病木，應(yīng)及時(shí)清理。

3.3 分區(qū)施策，提高景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)水平

公園南部區(qū)域應(yīng)側(cè)重于景區(qū)風(fēng)貌提升，如對(duì)龍廊、文筆塔、百獸園動(dòng)物雕塑和解說石等陳舊或遭人為破壞的景點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和修繕；提高百獸園和入口廣場(chǎng)的植物綠化美化水平，增加休憩設(shè)施；對(duì)人工湖、蓮花池等水體進(jìn)行濕地生態(tài)修復(fù)，打造濕地植物景觀；依托現(xiàn)有木荷林打造森林防火知識(shí)科普主題游園。公園北部區(qū)域首先北門入園游道，接入環(huán)山公路，在山頂規(guī)劃管理服務(wù)區(qū)，完善觀景亭臺(tái)、休憩廣場(chǎng)、科普長(zhǎng)廊等的建設(shè)，考慮到森林公園建設(shè)用地規(guī)模管控，北部區(qū)域不宜新建大體量建筑。

在山地步道設(shè)計(jì)方面，可借鑒廣州“云道”、珠海板樟山山地步道、福州“福道”等省內(nèi)外優(yōu)秀案例，在保證不對(duì)山體造成生態(tài)破壞的前提下，依山建設(shè)貫穿全園的架空“鰲峰云道”，既有利于完善公園路網(wǎng)和恩平城市慢行系統(tǒng)，又為恩平打造一處新地標(biāo)，吸引游客前來觀光體驗(yàn)，促進(jìn)恩平旅游業(yè)發(fā)展。

3.4 完善旅游服務(wù)配套

（1）新增垃圾箱數(shù)量，沿環(huán)山公路和各級(jí)游步道合理布局。垃圾箱應(yīng)分類設(shè)置，造型美觀，在游覽主路和人流密集處設(shè)置距離不應(yīng)大于100m，游覽支路和人流較少的地方設(shè)置距離不應(yīng)大于200m。

（2）對(duì)全園的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)進(jìn)行全面提質(zhì)。首先是標(biāo)識(shí)系統(tǒng)外觀應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，材質(zhì)、色調(diào)、規(guī)格等應(yīng)與森林公園整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，解說語(yǔ)句應(yīng)優(yōu)美，排版要美觀，不僅能夠傳遞相關(guān)信息，還能助于提升公園的整體景觀效果，突出公園特色。

（3）完善治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。沿各級(jí)游覽道路布設(shè)攝像頭，一方面可便于管理人員遠(yuǎn)程監(jiān)控游客不文明行為，并通過廣播及時(shí)制止或趕到現(xiàn)場(chǎng)處理，防止游客破壞公園環(huán)境，另一方面也可監(jiān)控游客的安全狀況，保障游客人身安全。

3.5 強(qiáng)化公園的科普宣教功能

發(fā)展自然教育是推動(dòng)鰲峰山森林公園生態(tài)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效舉措。公園豐富的自然資源是開展自然教育的天然素材。近期可結(jié)合景點(diǎn)建設(shè)，打造多樣化的科普宣教設(shè)施，如利用“潮人徑”“探險(xiǎn)徑”改造自然教育觀察徑，將閑置的建筑設(shè)施改造為訪客中心、自然教育場(chǎng)館或林業(yè)展覽館，建設(shè)森林浴場(chǎng)，在湖心島濱水區(qū)和林中空地等處建設(shè)觀鳥徑、觀鳥平臺(tái)或觀鳥長(zhǎng)廊，開展全園性植物掛牌等。另外，建設(shè)具有科普性、趣味性和互動(dòng)性的自然教育解說系統(tǒng)，解說內(nèi)容易于游客特別是青少年群體理解和接受，以達(dá)到寓教于樂的效果。遠(yuǎn)期可與社會(huì)自然教育機(jī)構(gòu)、公益組織、學(xué)校等進(jìn)行多方合作，建設(shè)自然學(xué)校，組建師資團(tuán)隊(duì)，推出自然教育課程，完善智慧教育系統(tǒng)，全方位構(gòu)建公園的自然教育體系。

4 結(jié)語(yǔ)

鰲峰山森林公園擁有區(qū)位和資源雙重優(yōu)勢(shì)，公園在作為自然保護(hù)地的同時(shí)，部分區(qū)域也具有城市公園的特征。針對(duì)公園現(xiàn)存的問題，應(yīng)完善管理和保護(hù)方面的規(guī)劃，加大力度實(shí)施林分改造，提高景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)水平，完善旅游服務(wù)配套，強(qiáng)化公園的科普宣教功能，以實(shí)現(xiàn)公園可持續(xù)發(fā)展。