江西地方糧食企業(yè)質(zhì)量管理方法的問題與對策

黃軍，舒?zhèn)ケ?/p>

（ 江西省靖安縣糧食保障服務(wù)中心，江西 靖安 330600）

糧食質(zhì)量管理是糧食系統(tǒng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[4]，是提升經(jīng)營績效、服務(wù)水平、機(jī)械利用率、減少安全隱患的有效措施[1]，十八大以來，全社會提倡“工匠”精神，隨著人民對高品質(zhì)糧食需求的不斷提升，促使糧食企業(yè)好積糧、積好糧，不斷推廣高效、環(huán)保、安全的倉儲技術(shù)，隨著糧食“產(chǎn)、加、儲、供、銷”各環(huán)節(jié)設(shè)備的提檔升級，加快實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“五優(yōu)聯(lián)動”轉(zhuǎn)型發(fā)展。據(jù)《江西通史》記載，解放前江西就被列入三大產(chǎn)糧大省之列，特別是建國70年來，江西從未間斷輸出商品糧，是全國兩個僅有的省份之一，2020年我省糧食產(chǎn)量達(dá)216.4億公斤，近些年，隨著國家財政資金對地方糧食產(chǎn)業(yè)的政策傾斜，加之地方通過不斷加大人才引進(jìn)力度，有效解決了糧食部門質(zhì)檢、倉儲、加工等崗位工作需求，但隨著硬件設(shè)施、人才技術(shù)的投入，智能信息化水平不斷提高，也倒逼地方糧企質(zhì)量管理提質(zhì)換擋。

1 江西地方糧食企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀概述

1.1 硬件設(shè)施

近些年，地方糧食產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，對各糧食承儲庫點“危倉老庫”實施升級改造，新建新型高大平房倉庫點，投資建設(shè)糧油質(zhì)檢體系項目，配齊糧食快檢設(shè)備，注重糧食質(zhì)量源頭控制，確保糧食品質(zhì)達(dá)標(biāo)入庫，為糧食質(zhì)量管理提供了設(shè)備支撐。

1.2 人員素質(zhì)

企業(yè)在職返聘人員多且年齡大多在50歲以上，人員結(jié)構(gòu)偏向老化、素質(zhì)參差不齊[3]，但近些年，地方糧食企業(yè)通過人才引進(jìn)、招錄、定向委培等方法，緩解了部分行業(yè)人才短缺的壓力，為糧食質(zhì)量管理提供了智力支撐。

1.3 質(zhì)量理念

地方糧食企業(yè)一直沿用老舊的管理方法，質(zhì)量理念出現(xiàn)斷檔，管理方法仍停留在經(jīng)驗式、口傳式、對目前先進(jìn)的質(zhì)量管理了解不夠、部分員工素質(zhì)與新設(shè)備不匹配，給安全儲糧及安全生產(chǎn)帶來了隱患，也對食品安全構(gòu)成威脅。

2 問題現(xiàn)狀

“守住管好天下糧倉”是糧食人的天職，地方糧食企業(yè)按照國家“三鏈結(jié)合”“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”的產(chǎn)業(yè)要求，確保庫存糧食及時更新、質(zhì)量良好。2019年5月，我省抽調(diào)地方糧食業(yè)務(wù)人員參與國家政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查工作，發(fā)現(xiàn)了不少地方企業(yè)糧食質(zhì)量管理問題：一是一味強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)監(jiān)管，具體如何監(jiān)管？往往不成體系，不見標(biāo)準(zhǔn)，只重視“儲”，對“產(chǎn)、加、供、銷” 重視不足，缺乏系統(tǒng)性。糧食的源頭把控不嚴(yán)，有機(jī)稻、優(yōu)質(zhì)稻區(qū)域管理薄弱，不同品種不同年份存在混存現(xiàn)象，而地方綠色有機(jī)稻種植面積不大，高標(biāo)準(zhǔn)綠色倉儲及精加工等服務(wù)不配套，糧食加工、收購、儲存按等級區(qū)分也落實不嚴(yán)。產(chǎn)后服務(wù)體系不完善，加之我省一部分地方優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)區(qū)處于山區(qū)，天氣多變，“代干燥”服務(wù)保障不足，應(yīng)急配送比較薄弱，產(chǎn)后服務(wù)體系覆蓋面小，對糧食質(zhì)量管理提出了更高的要求。二是安全儲糧和安全生產(chǎn)穩(wěn)中有憂，糧食器械設(shè)備故障率高，保養(yǎng)不夠，設(shè)備的各種跑、冒、滴、漏隱患和損失較多，如何節(jié)能減耗、降低損失和安全隱患也是糧食質(zhì)量管理的重中之重。三是人員質(zhì)量管理理念落后，近年來，糧食企業(yè)信息化、智能化程度不斷提高，對人員專業(yè)素質(zhì)要求也“水漲船高”，部分人員理念與實際要求形成“剪刀差”，急需補(bǔ)齊質(zhì)量管理素質(zhì)短板。四是隨著質(zhì)量理論研究的不斷發(fā)展，大型企業(yè)建立GMP(良好操作規(guī)范)及以ISO9000、ISO14001、ISO22000系列及GB/T 19580、GB/Z 19579卓越績效管理體系[6]為代表，不斷取得實踐成效，倒逼地方糧企探索和提升質(zhì)量管理方法。

3 破解對策

糧食質(zhì)量管理是地方糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，也是習(xí)近平總書記對“端牢碗，盛好糧”的殷切囑托，糧食質(zhì)量問題實際上是經(jīng)濟(jì)問題，是管理者提高技能、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，給企業(yè)帶來品牌效益，減少損失，提升糧食質(zhì)量，降低損耗的活動，糧食質(zhì)量管理符合“冰山”理論，當(dāng)發(fā)生糧食質(zhì)量損失或事故時，浮出水面的只是“冰山”一角，而水面以下的則是“冰山”的大部分，潛在的風(fēng)險往往更大，因此，需要完善糧食企業(yè)質(zhì)量管理體系，筑牢糧食安全“大堤”。

3.1 糧食質(zhì)量管理的經(jīng)濟(jì)性

從糧食管理周期入手，“產(chǎn)、加、儲、供、銷”各環(huán)節(jié)實施質(zhì)量成本管理，一是增加新的糧食質(zhì)量控制設(shè)備，如地方智慧糧庫中心及收納庫、糧油質(zhì)檢項目，創(chuàng)新和改進(jìn)質(zhì)量管理方法，以適應(yīng)人們對糧食品質(zhì)的不斷變化；二是降低過程成本，指導(dǎo)農(nóng)戶和企業(yè)實行優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷，提升地方糧食流通質(zhì)量控制能力，充分實現(xiàn)人、機(jī)、料、法、測、環(huán)（5M1E）的融會貫通，特別是要加強(qiáng)人為因素，提高糧食企業(yè)人員素質(zhì)，提高糧食管理技能，加強(qiáng)培訓(xùn)，降低各環(huán)節(jié)的糧食損耗，提升經(jīng)濟(jì)效益；三是實行糧食經(jīng)濟(jì)全過程的監(jiān)控，開展“預(yù)防、鑒定和故障”作為糧食費(fèi)用監(jiān)控科目（PAF模式），將糧食管理周期內(nèi)所有發(fā)生成本的活動盡可能都轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)成本，編制過程成本報告，量化分析過程效益，以供領(lǐng)導(dǎo)評價質(zhì)量成本的發(fā)生趨勢，如糧食收購時設(shè)備停工所造成的故障損失既包括設(shè)備直接損失也包括停工損失；四是統(tǒng)一糧食質(zhì)量成本口徑，糧食質(zhì)量成本包括投入成本，包括為預(yù)防兩個安全事故的費(fèi)用如質(zhì)量培訓(xùn)等，內(nèi)部故障成本，還包括兩個安全事故損失費(fèi)用和故障損失，外部故障成本即糧食流通過程中的食品安全事故及社會效應(yīng)等。

3.2 糧食質(zhì)量管理的意識性

糧食企業(yè)一般重視兩個安全教育培訓(xùn)，往往忽視質(zhì)量管理培訓(xùn)，質(zhì)量培訓(xùn)在于要求糧食企業(yè)職工理解本崗位工作在質(zhì)量體系中的作用和意義，提倡全員質(zhì)量意識，注重質(zhì)量管理的技術(shù)內(nèi)容和人文因素，也同時強(qiáng)調(diào)糧食相關(guān)法律和道德意識，旨在干部職工建立和掌握質(zhì)量基本常識，使之能夠在本崗位上開展質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)、引進(jìn)質(zhì)量控制有效方法等，應(yīng)不斷督促縣糧食企業(yè)開展《糧食流通管理條例》《中央儲備糧食管理條例》《國有糧油倉儲物流設(shè)施保護(hù)辦法》等法規(guī)培訓(xùn)、糧油質(zhì)檢國家標(biāo)準(zhǔn)常識培訓(xùn)等。

3.3 糧食質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化是糧食質(zhì)量管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，為了在糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)過程中獲得最佳秩序，共同使用條款活動，制定的原則是認(rèn)真貫徹國家糧食法律法規(guī)和方針政策，合理利用各種資源，推廣先進(jìn)技術(shù)成果，使之符合使用要求，有利于糧食標(biāo)準(zhǔn)對象的簡化、通用、統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)合理，隨著地方糧食管理的科學(xué)化和實踐經(jīng)驗不斷發(fā)展，各糧食企業(yè)的糧食質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化也應(yīng)根據(jù)實際進(jìn)行修訂，不斷循環(huán)、不斷提高、不斷發(fā)展。建立質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化，一是利用現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，糧食質(zhì)量管理中的各類國家標(biāo)準(zhǔn)如GB1350（稻谷國家標(biāo)準(zhǔn)）[5]、GB2762（糧食食品重金屬等污染物限量標(biāo)準(zhǔn)）、GBT5495（糧油檢驗國家標(biāo)準(zhǔn)）等，包括糧食國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；二是糧食管理部門制定管理條例、法規(guī)等，是指導(dǎo)糧食企業(yè)質(zhì)量管理的日常行為準(zhǔn)則，也是一種標(biāo)準(zhǔn)，如《糧食流通管理條例》《中央儲備糧食管理條例》等；三是各地方企業(yè)根據(jù)地方特性制定的糧食管理設(shè)備操作方案、流程等，如《政策性糧食銷售出庫工作實施方案》《糧食購銷公司機(jī)械設(shè)備管理辦法》等。

3.4 糧食質(zhì)量管理的方法

3.4.1 控制圖法

由于糧食管理是一種過程管理，要充分利用QC七大手法，對過程質(zhì)量特性進(jìn)行測定、記錄、評估，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立糧食質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫，從而監(jiān)察過程是否受控，控制圖法需要結(jié)合糧食扦樣過程，用中心線CL、上控制線UCL和下控制線LCL，并按時間順序扦取糧食樣本統(tǒng)計量點，觀察糧食統(tǒng)計量數(shù)值點坐落位置判定糧食管理是否異常，倉儲過程中糧溫數(shù)據(jù)的上下控制線冬季夏為±8℃，春秋季為±5℃，雖然儲糧溫度越低糧食質(zhì)量越有保障，但過分追求糧食低溫，會因制冷產(chǎn)生過高的電耗，損失費(fèi)用，通過控制圖跟蹤，可以適當(dāng)調(diào)整，降低費(fèi)用并保證糧食品質(zhì)。同樣，為了檢測倉儲糧食水分丟失情況，建立水分統(tǒng)計量點，建立上下控制線，若出現(xiàn)水分短期內(nèi)丟失超上限，分析原因，調(diào)整相應(yīng)儲存環(huán)境參數(shù)或降低后續(xù)糧食收購水分等，水分出現(xiàn)增加，則可能表明存儲環(huán)境濕度大等?？傊?，糧食質(zhì)量管理中控制圖法可以實現(xiàn)對異常過程進(jìn)行報警，提醒有經(jīng)驗的管理人員適度調(diào)整，避免出現(xiàn)重大事故。

3.4.2 PDCA質(zhì)量改進(jìn)

PDCA是糧食質(zhì)量管理的一部分，通過采取各種有效措施，提高糧食質(zhì)量管理，包括管理策劃、實施計劃、檢查計劃實施的效果和處置四個過程。質(zhì)量損失是一座沒有被挖掘的金礦，而PDCA質(zhì)量改進(jìn)具有很高的回報率，可以更合理、有效地使用糧食補(bǔ)助資金和新技術(shù)，充分挖掘糧食企業(yè)的潛力，減少糧食質(zhì)量、設(shè)備、能源等損失。糧食企業(yè)可以成立質(zhì)量改進(jìn)QC小組，選擇糧食質(zhì)量管理中的緊要問題（排列圖法，如糧食設(shè)備故障率高），進(jìn)行針對性破解（成立課題小組），分析問題原因（魚骨圖、頭腦風(fēng)暴），擬定對策并實施，確認(rèn)效果（量化指標(biāo)），防止再發(fā)生，建立問題處置標(biāo)準(zhǔn)化以及恰當(dāng)?shù)目偨Y(jié)，不斷提高糧食質(zhì)量管理水平，取得經(jīng)濟(jì)效益。

3.4.3 6σ管理

糧食質(zhì)量管理是持續(xù)的改進(jìn)過程，6σ（六西格瑪）管理追求卓越質(zhì)量，降低損失及事故率，至上而下的管理變革和改進(jìn)活動，最早出現(xiàn)在通用、聯(lián)合信號等世界級企業(yè)中并取得了令人矚目的成就[1]。在糧食企業(yè)中可用于降低兩個安全事故率，理論上一般的管理模式發(fā)生安全事故率是6210次/百萬次正常操作，而采用6σ管理發(fā)生安全事故率下降至3.4次/百萬次正常操作，6σ管理通過界定、測量、分析、改進(jìn)和控制階段對現(xiàn)有的操作流程進(jìn)行改良，對事故率高的環(huán)節(jié)重點監(jiān)控和糾正，進(jìn)行改進(jìn)，如糧食出庫、熏蒸的人員安全事故、糧食的重金屬檢測及糧食超期存儲等環(huán)節(jié)，結(jié)合HACCP（食品安全危害分析與關(guān)鍵控制點）并列為關(guān)鍵控制點，重點把控、重點整改、重點監(jiān)管，防范涉糧企業(yè)的安全隱患及事故。

4 結(jié)論

綜上所述，糧食作為一種特殊商品，不僅需要硬件設(shè)施、人員、財務(wù)的管理，也需要不斷加強(qiáng)質(zhì)量管理，隨著政府對糧食安全省長責(zé)任制考核的標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，地方糧企職工的質(zhì)量管理理念也需要不斷提高，要充分學(xué)習(xí)ISO系列、卓越績效管理、GMP等管理體系，掌握各種糧食質(zhì)量管理技巧，本文從地方糧食企業(yè)的質(zhì)量管理現(xiàn)狀，探討加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)的必要性，介紹了6σ管理方法、運(yùn)用QC七大手法、PDCA質(zhì)量改進(jìn)等具有實戰(zhàn)效果的質(zhì)量管理方法，提升整個糧食產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的質(zhì)量意識及良好的操作規(guī)范，降低行業(yè)安全風(fēng)險，挖掘糧食經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)效益，為糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。