部分省市"'十四五'民生規(guī)劃"亮點(diǎn)"連連看"

? 本刊記者：趙越凡

【編者按】到2022年，我國(guó)65歲以上老年群體將占總?cè)丝诘?4%，這標(biāo)志著我國(guó)由老齡化社會(huì)進(jìn)入老齡社會(huì)。“十四五”時(shí)期是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是把應(yīng)對(duì)人口老齡化作為國(guó)家戰(zhàn)略后的第一個(gè)五年。增進(jìn)民生福祉、改善生活品質(zhì)、走向共同富裕等目標(biāo)日益成為國(guó)家發(fā)展的基本價(jià)值取向。隨著老齡化趨勢(shì)的不斷加劇，“養(yǎng)老”成為各地不得不面對(duì)的問(wèn)題，我國(guó)第七次人口普查后，北京市、上海市、重慶市、杭州市、山東省、湖北省、河北省等老齡化較為嚴(yán)重的省市結(jié)合各自的特點(diǎn)積極應(yīng)對(duì)，紛紛出臺(tái)“‘十四五’養(yǎng)老規(guī)劃”。本文擷取其中一些亮點(diǎn)，以饗讀者。

北京市：高質(zhì)量養(yǎng)老,“劃定“四種模式

伴隨著老齡化程度加深帶來(lái)的巨大養(yǎng)老需求，《北京市“十四五”時(shí)期公共財(cái)政發(fā)展規(guī)劃》已正式印發(fā)，并提出“幸福晚年養(yǎng)老計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“養(yǎng)老計(jì)劃”），將打造社區(qū)居家養(yǎng)老、新城普惠養(yǎng)老、京郊小鎮(zhèn)養(yǎng)老和環(huán)京田園養(yǎng)老“四種模式”，實(shí)現(xiàn)從補(bǔ)貼、醫(yī)保、優(yōu)待支持到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的“四個(gè)打通”。

核心詞：盤(pán)活養(yǎng)老驛站

受財(cái)力限制和傳統(tǒng)觀念影響，居家養(yǎng)老仍在養(yǎng)老模式中占比超九成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，北京市累計(jì)建成運(yùn)營(yíng)1000余家養(yǎng)老驛站，中心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)照料中心全覆蓋。“養(yǎng)老計(jì)劃”提出，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供高質(zhì)量的居家醫(yī)療照護(hù)服務(wù)，將養(yǎng)老服務(wù)送到老年人的床邊、身邊、周邊。此次“養(yǎng)老計(jì)劃”還將發(fā)力打造新城普惠養(yǎng)老模式，讓養(yǎng)老驛站更具活力。

核心詞：環(huán)京“拓荒”養(yǎng)老

由于中心城區(qū)覆蓋率較高，在不斷激增的市場(chǎng)需求催化下，北京的養(yǎng)老版圖正徐徐向京郊及環(huán)京地帶繼續(xù)“拓荒”。“養(yǎng)老計(jì)劃”提出京郊小鎮(zhèn)養(yǎng)老模式：選取一批風(fēng)景秀美、環(huán)境宜人的小鎮(zhèn)，為老年人提供健康養(yǎng)護(hù)、森林康養(yǎng)等養(yǎng)老服務(wù)。北京市委社會(huì)工委書(shū)記、市民政局局長(zhǎng)李萬(wàn)鈞表示，對(duì)于環(huán)京養(yǎng)老，此次“養(yǎng)老計(jì)劃”從基本醫(yī)保到養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)均提出“四個(gè)打通”的要求，包括打通補(bǔ)貼扶持政策，打通醫(yī)療醫(yī)保政策，打通老年優(yōu)待政策，打通支付端缺口政策。

上海市：2025年實(shí)現(xiàn)基本民生保障普惠均等

2020年底，上海全市戶(hù)籍人口60歲及以上老年人口533.5萬(wàn)人，占戶(hù)籍總?cè)丝?6.1%，是全國(guó)最早進(jìn)入人口老齡化且老齡化程度最深的城市之一。

核心詞：民政“上海模式”

近日上海市副市長(zhǎng)彭沉雷介紹了《上海市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，明確“十四五”時(shí)期上海民政事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，并明確了“到2025年，上海將實(shí)現(xiàn)基本民生保障普惠均等，打造共建共治共享的超大城市民政工作‘上海模式’”的工作方向。

核心詞：“長(zhǎng)三角”創(chuàng)新

據(jù)介紹，面向“十四五”，上海將進(jìn)一步健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)保盡保。在推動(dòng)區(qū)域再協(xié)作上，三省一市將推進(jìn)建設(shè)長(zhǎng)三角智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)和養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)異地享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等養(yǎng)老福利政策，推動(dòng)長(zhǎng)三角康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的互聯(lián)互通等。在推進(jìn)聯(lián)動(dòng)再發(fā)展上，上海市將不斷擴(kuò)大社區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角社區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線(xiàn)上線(xiàn)下通辦，推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)社會(huì)治理數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、集成分析和綜合運(yùn)用。

重慶市：50條舉措推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

重慶市現(xiàn)有60歲以上老年人720余萬(wàn)人。重慶市民政局編制出臺(tái)《重慶市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》明確，在“十四五”期間將加大民生保障力度，從建立健全養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展制度等六方面著手出臺(tái)50條舉措，促進(jìn)人民群眾高品質(zhì)養(yǎng)老生活。

核心詞：農(nóng)村居家養(yǎng)老全覆蓋

重慶市民政局將圍繞健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)多元化供給、多層次發(fā)展。繼續(xù)深化推進(jìn)城鄉(xiāng)“三助”行動(dòng)，在全市38個(gè)區(qū)縣和兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)等全覆蓋推行“助餐、助浴、助醫(yī)”三助服務(wù)。預(yù)計(jì)兩年內(nèi)建成運(yùn)營(yíng)431個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心和5200個(gè)村級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

核心詞：護(hù)航養(yǎng)老護(hù)理人才

在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，重慶市將出臺(tái)養(yǎng)老護(hù)理人才體系建設(shè)實(shí)施方案：找準(zhǔn)人才引進(jìn)渠道，加強(qiáng)整合養(yǎng)老服務(wù)人才特別是城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力資源；整合勞務(wù)公司、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人力資源；推動(dòng)建立校企合作機(jī)制。此外，重慶市還將加快推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度試點(diǎn)工作，設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理員薪酬等級(jí)體系，指導(dǎo)發(fā)布基本工資標(biāo)準(zhǔn)；試點(diǎn)開(kāi)展保險(xiǎn)補(bǔ)貼、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)以及養(yǎng)老護(hù)理員優(yōu)惠待遇制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理工作成效和服務(wù)過(guò)程監(jiān)管，加大對(duì)失信養(yǎng)老護(hù)理員和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的制度性約束。

杭州市：發(fā)放養(yǎng)老電子貨幣“重陽(yáng)分“ 推行“大社區(qū)養(yǎng)老“

杭州市民政局關(guān)于印發(fā)《杭州市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《杭州規(guī)劃》”)提出，到加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”，并建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范、全域通存通兌的長(zhǎng)效服務(wù)體系。

核心詞：“養(yǎng)老電子貨幣”

2020年，杭州市在全國(guó)率先創(chuàng)設(shè)全市通用的養(yǎng)老電子貨幣“重陽(yáng)分”。這實(shí)際上是杭州市發(fā)給老年人的養(yǎng)老服務(wù)電子津貼，分為“失能失智照料服務(wù)”和“高齡普惠服務(wù)”兩種。高齡普惠服務(wù)無(wú)須申請(qǐng)，民政部門(mén)將主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)享受對(duì)象，直接發(fā)放到老年人社?？ǎㄊ忻窨ǎ┲小Ｊ苁е钦樟戏?wù)由申請(qǐng)人本人向戶(hù)籍地或居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)。杭州主城區(qū)重度失能失智的可享受每月1820元，中度失能失智的可享受每月1330元?！爸仃?yáng)分”按月發(fā)放，可在購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)時(shí)結(jié)算，包括基本生活照料、助餐、助浴等多項(xiàng)服務(wù)。

核心詞：“大社區(qū)養(yǎng)老”服務(wù)圈

這么多人都去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不現(xiàn)實(shí)，怎么辦？《杭州規(guī)劃》提出了多種養(yǎng)老模式，“大社區(qū)養(yǎng)老”模式就是其一。每個(gè)大社區(qū)會(huì)建有一個(gè)社區(qū)照料服務(wù)中心，把專(zhuān)業(yè)性的服務(wù)延伸到家里，并引入康養(yǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為老年人提供穩(wěn)定期康復(fù)、出院后護(hù)理等個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，并明確要重點(diǎn)聚焦失能失智老人基本照護(hù)，確保失能失智老人會(huì)得到長(zhǎng)期照護(hù)保障。

南京市：全面啟動(dòng)“兩體系、三城市“的養(yǎng)老布局

人口老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)峻。如何讓他們老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)？“十四五”期間，民政工作如何開(kāi)展？南京市民政局局長(zhǎng)蔣蘊(yùn)翔介紹，2021年南京將全面啟動(dòng)“兩體系、三城市”的養(yǎng)老布局。

核心詞：“兩體系”兜底

蔣蘊(yùn)翔介紹，“兩體系”概括起來(lái)講，即建設(shè)多層次社會(huì)救助體系，逐年適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)。困難群眾精準(zhǔn)救助率達(dá)到100%，困境兒童基本生活保障應(yīng)保盡保率保持100%，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度覆蓋率保持100%。建設(shè)規(guī)范有序社會(huì)組織服務(wù)監(jiān)管體系，推動(dòng)全市社會(huì)組織發(fā)展導(dǎo)向從數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為質(zhì)量提升；全市獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織數(shù)量達(dá)社會(huì)組織總量的50%以上。

核心詞：“三城市”一體化

“三城市”，即加快建設(shè)全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新城市，養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展頤養(yǎng)之城，長(zhǎng)三角和南京都市圈基本民生服務(wù)一體化城市。建設(shè)全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新城市：城市和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率從98%提高到99%，農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率從96%提高到98%，每萬(wàn)人擁有持證社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才數(shù)從17人提高到20人；建設(shè)養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展頤養(yǎng)之城：養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”服務(wù)站點(diǎn)社區(qū)覆蓋率達(dá)到80%。

山東?。?025年社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配建率達(dá)100%

經(jīng)山東省十三屆人大五次會(huì)議審查批準(zhǔn)的《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《山東規(guī)劃綱要》）印發(fā)實(shí)施。其中，“加強(qiáng)公共服務(wù)保障，不斷增進(jìn)民生福祉”被列入“十四五”期間山東重點(diǎn)實(shí)施的14項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)之一。

核心詞：長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)全面覆蓋

作為全國(guó)唯一一個(gè)老年人口超過(guò)2000萬(wàn)人的省份，“十四五”期間，山東將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化?！渡綎|規(guī)劃綱要》提出，要加快構(gòu)建由長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)組成的多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障體系，滿(mǎn)足失能老年人照護(hù)服務(wù)剛性需求。全面實(shí)施職工護(hù)理保險(xiǎn)制度，完善不同失能等級(jí)和護(hù)理模式管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步將參保范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)居民，2025年年底前，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)全覆蓋。

核心詞：四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，深度融合

“十四五”期間，山東全省將建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、分布均衡、功能完善的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、家庭四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在縣級(jí)層面，至少建有1處以失能特困老年人專(zhuān)業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)敬老院；在街道層面，建設(shè)具備全托、日托等功能的街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，2022年底前實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，新建或依托現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院發(fā)展區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，2025年年底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到60%以上；在村（社區(qū)）層面，發(fā)展社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院等設(shè)施，2025年年底前，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料服務(wù)全覆蓋；在家庭層面，為符合條件的低收入老年人家庭實(shí)施適老化、信息化改造，引導(dǎo)發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”，依托專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織開(kāi)展居家上門(mén)服務(wù)；在推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康深度融合方面，2025年底前實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。

河北?。撼錾鷹l例助推養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

為破解當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)難題，滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求，河北省制定出臺(tái)了《河北省養(yǎng)老服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。河北省人大常委會(huì)法工委副主任何書(shū)堂表示，《條例》的出臺(tái)對(duì)于規(guī)范河北養(yǎng)老服務(wù)行為，保障老年人的合法權(quán)益，推動(dòng)全省養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

核心詞：布局農(nóng)村養(yǎng)老

當(dāng)前，大多數(shù)老年人是居家養(yǎng)老。《條例》共十一章七十條，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等方面進(jìn)行了規(guī)范，充分考慮河北農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)實(shí)際需求，強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均衡合理布局，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、社會(huì)力量建設(shè)互助幸福院、養(yǎng)老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，因地制宜為農(nóng)村老年人提供多樣化養(yǎng)老服務(wù)。

核心詞：健全機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，《條例》從登記備案、入院評(píng)估、服務(wù)內(nèi)容、人員要求、安全管理等方面提出一系列規(guī)范性要求。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，《條例》突出強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、資源，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)協(xié)作的格局。此外，針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)投入大、難以留住人才的現(xiàn)狀，《條例》在資金扶持、政策優(yōu)惠、金融保障、人才培養(yǎng)等方面提出了扶持措施。

湖北?。吼B(yǎng)老服務(wù)工作疫后重振有力

湖北省民政廳在2020年度省養(yǎng)老服務(wù)廳際聯(lián)席會(huì)上明確了“十四五”期間養(yǎng)老服務(wù)工作的重點(diǎn)：筑牢基本養(yǎng)老保障底線(xiàn)，增加擴(kuò)大惠普養(yǎng)老，強(qiáng)化居家社區(qū)機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式。

核心詞：明確養(yǎng)老重點(diǎn)

聯(lián)席會(huì)明確了“十四五”期間養(yǎng)老服務(wù)工作的重點(diǎn)：第一，科學(xué)編制出臺(tái)《湖北省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，筑牢基本養(yǎng)老保障底線(xiàn)，建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度；第二，促進(jìn)普惠養(yǎng)老擴(kuò)面增能，打造品質(zhì)養(yǎng)老幸福高地；第三，推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)連鎖化運(yùn)營(yíng)服務(wù)，重點(diǎn)提升對(duì)失能失智老年人的照護(hù)服務(wù)能力，并充分發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)紐帶作用，在街道、社區(qū)、小區(qū)形成銜接有序、功能互補(bǔ)的三級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；第四，支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式。

核心詞：“人工智能”服務(wù)養(yǎng)老

武漢是全國(guó)較早進(jìn)入人口老齡化社會(huì)的城市之一，目前已經(jīng)進(jìn)入“深度老齡化社會(huì)”，2021年至2022年，湖北省武漢市將在中心城區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)）打造“人工智能養(yǎng)老示范區(qū)”，建設(shè)人工智能養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)骨干網(wǎng)，每個(gè)街道建成1個(gè)人工智能社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體。2023年至2024年，武漢爭(zhēng)取建成3家“智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”，在中心城區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)）建成2至3個(gè)“人工智能養(yǎng)老示范區(qū)”、50個(gè)“人工智能養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)社區(qū)”，人工智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到20億元以上。

安徽?。涸谌珖?guó)率先建立基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單制度

安徽省養(yǎng)老服務(wù)“十四五”規(guī)劃專(zhuān)家研討會(huì)聚焦安徽養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展成果，展望“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展前景，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家進(jìn)行了廣泛深入的討論。

核心詞：率先建立養(yǎng)老公共服務(wù)清單

據(jù)了解，當(dāng)前安徽全省已有35萬(wàn)老年人被納入特困供養(yǎng)范圍，77.9萬(wàn)老年人被納入最低生活保障范圍，逐步實(shí)行低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，惠及59萬(wàn)低保老人、覆蓋面達(dá)到75.7%。

截至目前，安徽省在全國(guó)率先建立了基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單制度，全省運(yùn)營(yíng)中的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)2456家、床位39.4萬(wàn)張，省城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建總面積達(dá)到192萬(wàn)平方米。全省護(hù)理型床位總數(shù)達(dá)到15.6萬(wàn)張，占比達(dá)到39.6%。與此同時(shí)，全國(guó)首個(gè)世界銀行支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目落地安徽。

核心詞：全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)

目前，安徽省已經(jīng)全面取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，初步建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管機(jī)制。到2025年，全省將全面形成與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類(lèi)市場(chǎng)主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，因地制宜發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

江西?。骸笆奈濉俺掷m(xù)發(fā)力健康養(yǎng)老

預(yù)計(jì)到2025年年末，江西省老年人口數(shù)將增至850萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋壤?8%。江西省衛(wèi)生健康委老齡健康處處長(zhǎng)肖守淵表示，“十四五”期間江西省應(yīng)加大工作力度，構(gòu)建資源配置更加合理、綜合連續(xù)的老年健康服務(wù)體系，不斷提升全省老年人健康服務(wù)水平。

核心詞：增加為老服務(wù)供給

加快二級(jí)及以上綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科進(jìn)度，推動(dòng)全省各級(jí)老年康復(fù)醫(yī)院、老年護(hù)理醫(yī)院、安寧療護(hù)中心的建設(shè)。在全省各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中廣泛開(kāi)展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建工作，為老年人就醫(yī)提供更多幫助。普及健康生活，樹(shù)立全方位全周期的健康理念。推動(dòng)阿爾茨海默病、帕金森病等疾病的早期篩查和健康指導(dǎo)，不斷完善預(yù)防及干預(yù)機(jī)制。將老年人群納入健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)人群，掌握其健康狀況，開(kāi)展符合其特點(diǎn)的健康教育活動(dòng)。

核心詞：推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)深度融合

依托各層級(jí)護(hù)理院（站）、護(hù)理中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以及具備提供長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)能力的社區(qū)日間照料中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為失能老年人提供長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，促進(jìn)醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源深度融合。鼓勵(lì)社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室托管敬老院、農(nóng)村幸福院，以及衛(wèi)生院與敬老院“兩院一體”等模式，推動(dòng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融合發(fā)展，不斷補(bǔ)齊江西省農(nóng)村健康養(yǎng)老服務(wù)短板。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源優(yōu)勢(shì)，為老年人提供個(gè)性化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。