綏陽縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

祝元波

(綏陽縣農業(yè)農村局， 貴州 綏陽 563300)

農業(yè)產業(yè)化是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)(以下簡稱龍頭企業(yè))集成利用資本、技術、人才等生產要素，帶動農戶發(fā)展專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化生產，是構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的重要主體，是推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的關鍵[1]。近年來，綏陽縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展取得一定成效，形成以現(xiàn)代煙草、商品蔬菜、辣椒、金銀花等為主導產業(yè)的產業(yè)化格局[2]，但龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，存在一些發(fā)展瓶頸?，F(xiàn)就對其發(fā)展中存在的主要問題進行分析并提出對策，以期促進其發(fā)展，更好發(fā)揮其帶動農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的重要作用。

1 龍頭企業(yè)發(fā)展概況

綏陽縣自2003年開展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)培育工作以來，共培育了縣級以上龍頭企業(yè)86家，其中省級龍頭企業(yè)4家、市級龍頭企業(yè)51家。農產品加工類企業(yè)27家、養(yǎng)殖類22家、種植類37家，主要涉及辣椒、中藥材、生態(tài)畜牧、蔬菜種植等產業(yè)。

2 龍頭企業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 資金缺乏，發(fā)展基礎偏弱

企業(yè)自身資本積累不足，固定資產投入較大的主要以國營企業(yè)為主，達2千萬元以上的僅有3家，1千萬元以上的有6家。同時，企業(yè)面臨外部融資難題，沒有有效的融資渠道，導致資金缺乏，發(fā)展基礎薄弱，嚴重制約企業(yè)發(fā)展，阻礙其整體實力提升。

2.2 科技研發(fā)投入少，產品開發(fā)利用不足

企業(yè)自身的科技研發(fā)投入有限，產品研發(fā)團隊能力薄弱，且與省市相關科研機構合作研發(fā)的項目較少，制約其對當?shù)貎?yōu)勢資源的保護和開發(fā)利用，部分市場前景好、效益高的產品項目得不到及時開展。如當?shù)刈罹邇?yōu)勢的辣椒和金銀花，其優(yōu)良品種選育培育工作滯后，品種推廣缺乏基礎保障，同時未充分利用其地方標志保護產品身份打造形成地方命名品牌。

2.3 專業(yè)人才缺乏，管理水平落后

多數(shù)企業(yè)由于自身效益水平不高和對專業(yè)人才的重視程度不足，對生產、營銷、管理各方面所需專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)不足，特別是缺乏高層次管理人才，導致企業(yè)的管理機制落后，管理松散，即使設計了相應的管理運行制度，執(zhí)行也不到位，嚴重制約企業(yè)健康發(fā)展。

2.4 利益聯(lián)結機制有待完善，輻射和帶動能力不強

企業(yè)、基地、農戶之間的利益關系仍然停留在低層次的產銷合作上，沒有真正形成“公司+基地+農戶”的利益共同體[3]。由于農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營最主要的組織形式是龍頭企業(yè)帶動型[4]，龍頭企業(yè)與農戶沒有切實建立利益聯(lián)結機制，勢必無法有效發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射和帶動農戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的能力，阻礙農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

2.5 發(fā)展的外部環(huán)境日益趨緊

近年來，隨著中央宏觀調控政策發(fā)生轉變，國家對土地資源的配置和監(jiān)管力度加大，同時更加重視推進綠色發(fā)展模式，另外消費市場對農產品的需求趨勢向功能化、營養(yǎng)化、方便化轉變[5]，對龍頭企業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，自身發(fā)展基礎薄弱、整體競爭力不足的部分龍頭企業(yè)將面臨更大的生存與發(fā)展壓力。

3 推進龍頭企業(yè)發(fā)展的對策

3.1 加強標準化建設、提升產品科技含量

龍頭企業(yè)應加強標準化建設，提升生產標準化水平，提高農產品質量安全。在生產過程中，應重視先進工藝、設備和技術的引進和應用，積極加強與科研院所等機構的深入合作，努力提高自身的研發(fā)能力，逐步形成有自主知識產權的核心技術，提高產品科技含量，降低生產成本，增強產品競爭力。同時推進產業(yè)鏈延伸，加速發(fā)展特優(yōu)原料產品精深加工，提高產品附加值，進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.2 強化品牌意識，增強品牌效應

引導龍頭企業(yè)以質量優(yōu)質為核心，強化品牌建設。充分利用已有優(yōu)勢產業(yè)和產品基礎，支持其積極申報省市級產業(yè)化龍頭企業(yè)，“三品一標”和相關產品質量管理體系認證，以及港澳地區(qū)和國際市場的準入通行證。已獲認證的產品，應進一步深入開發(fā)，形成規(guī)模，同時加大品牌營銷的資金投入，全面提升品牌檔次，擴大品牌影響力，增強品牌效應。

3.4 擴展融資渠道，健全信用體系

針對融資困難這一龍頭企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，需要建立有效的融資機制與模式，綜合利用相關職能部門、金融機構和社會第三方投資者等主體力量進行突破?？刹捎觅N息補助、信用等級借貸及其他金融杠桿手段，集中支持有市場潛力、有發(fā)展意識、敢于承擔市場風險的龍頭企業(yè)做強做大[3]。同時，健全相應的信用體系建設，引導龍頭企業(yè)誠實守信，形成良好信用和資信度等，為其獲得資金支持提供信用保障。

3.5 加強內部管理，提高運營效率

應積極按照現(xiàn)代企業(yè)管理理念和方法，健全各項管理制度，引進高層次管理人才，同時加強對現(xiàn)有相關人員的專業(yè)培訓，提升企業(yè)內部管理水平，提高運營效率。其中，應對作為企業(yè)管理核心內容的財務管理[3]進行重點強化，優(yōu)化企業(yè)資金使用。

3.6 完善利益聯(lián)結機制，提高企業(yè)輻射帶動能力

龍頭企業(yè)應樹立“業(yè)因利民而興“的發(fā)展理念，重視長遠發(fā)展，充分發(fā)揮自身在產業(yè)發(fā)展中的帶動作用，以“企業(yè)+合作社+農戶”“公司+基地+農戶”等組織模式，優(yōu)化組合各種生產要素，不斷完善風險共擔、利益共享的利益聯(lián)結機制，創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織機制，增強輻射能力，切實帶動農戶小規(guī)模生產與大市場有機連接，使農產品形成穩(wěn)定的銷售渠道并有效降低市場風險，推進種養(yǎng)大戶職業(yè)化、龍頭企業(yè)品牌化，最終實現(xiàn)農民增收、企業(yè)增效。