獨山縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命生態(tài)漁業(yè)發(fā)展成效、問題及建議

艾其猛

(獨山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局水產(chǎn)技術(shù)推廣站， 貴州 獨山 240173)

獨山縣位于貴州省南部，地處東經(jīng)107°17′55″～107°50′05″，北緯25°12′45″～26°01′05″,總面積2 445 km2，平均海拔1 000～1 200 m，屬亞熱帶溫和濕潤氣候，年均氣溫15.6℃，年降雨量1 200～1 300 mm，無霜期270 d，年均日照時數(shù)1 300 h。全縣生態(tài)水資源豐富，有河流24條，河道總長394.4 km，河網(wǎng)密集，水質(zhì)清潔、無工業(yè)污染，淡水山池塘養(yǎng)殖面積達453.33 hm2，稻田生態(tài)養(yǎng)殖2 333.33 hm2，具有發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢。近年來，貴州省委省政府高度重視生態(tài)漁業(yè)發(fā)展，把生態(tài)漁業(yè)放在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命重要位置，發(fā)布了《省政府辦公廳下發(fā)關(guān)于加快推進生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導意見》[1]，同時配套出臺了《貴州省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(試行)》[2]等政策文件。按照貴州省委省政府打造貴州綠色水產(chǎn)品牌，助推鄉(xiāng)村扶貧漁業(yè)的發(fā)展思路[3]，獨山縣利用自身山區(qū)水產(chǎn)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖，將生態(tài)漁業(yè)作為推進山區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的新動力，大力實施漁業(yè)扶貧工程。在實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，推進鄉(xiāng)村振興的背景下，為促進獨山縣生態(tài)漁業(yè)發(fā)展提供決策參考，對其生態(tài)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，并針對其中存在的主要問題提出建議。

1 獨山縣生態(tài)漁業(yè)發(fā)展成效

全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖以池塘、山塘、水庫、流水養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)為主。目前全縣適宜發(fā)展淡水養(yǎng)殖水體面積達586.67 hm2，其中池塘養(yǎng)魚面積386.67 hm2，山塘、水庫養(yǎng)殖面積200 hm2，稻田生態(tài)養(yǎng)殖面積2 333.33 hm2。2019年全縣水產(chǎn)品總量達1 680 t，其中池塘980 t、山塘生態(tài)養(yǎng)殖230 t、水庫80 t、稻田410 t，產(chǎn)值2 690萬元。完成生態(tài)養(yǎng)殖面積444.67 hm2，其中池塘生態(tài)養(yǎng)殖300 hm2、山塘生態(tài)養(yǎng)殖80 hm2、水庫生態(tài)養(yǎng)殖66.67 hm2。為實現(xiàn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，落實健康生態(tài)養(yǎng)殖、漁民增收的發(fā)展理念，按照“生態(tài)為先、產(chǎn)業(yè)為本、科技助力”的總體思路，逐步將池塘、山塘、水庫、流水養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)轉(zhuǎn)向生態(tài)養(yǎng)殖，推進實施“稻+N”模式，全縣發(fā)展稻田生態(tài)綜合種養(yǎng)面積1 940 hm2，其中稻+蛙、稻+蝦、稻+蟹養(yǎng)殖面積73.33 hm2，稻+魚生態(tài)養(yǎng)殖面積1 866.67 hm2，產(chǎn)值7 000元/667m2，稻田養(yǎng)殖效益明顯提高。同時，利用山區(qū)扶貧政策平臺推進特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，引進2家外商投入資金150萬元，開展?jié)竦佚埼r大閘蟹養(yǎng)殖13.33 hm2。另外，依托當?shù)貎?yōu)質(zhì)冷水魚(大鯢)資源優(yōu)勢，通過養(yǎng)殖企業(yè)加大科技投入，結(jié)合業(yè)務(wù)主管部門有效監(jiān)管，地方政府實施發(fā)展扶持政策，初步形成產(chǎn)業(yè)有規(guī)模，生產(chǎn)有效益，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量高標準化的冷水魚(大鯢)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，推動了獨山縣特色漁業(yè)發(fā)展。

2 獨山縣生態(tài)漁業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 發(fā)展區(qū)域受限制

獨山縣具有許多優(yōu)質(zhì)冷水魚養(yǎng)殖資源，但因其是都柳江源頭，在當?shù)貙嵤┥鷳B(tài)治理和保護十分重要，因而提高了水產(chǎn)特色養(yǎng)殖項目環(huán)境評估要求，對水域發(fā)展規(guī)劃提出了一定限制，導致水產(chǎn)資源得不到充分利用和開發(fā)，制約了生態(tài)漁業(yè)大規(guī)模發(fā)展。

2.2 水產(chǎn)苗種供應(yīng)缺乏有效保障

獨山縣內(nèi)現(xiàn)有的專業(yè)化正規(guī)魚種場規(guī)模小，供給能力有限。個體苗種經(jīng)營者缺乏專業(yè)知識，服務(wù)意識和素質(zhì)不高，甚至存在從省外購買低價魚苗轉(zhuǎn)賣的現(xiàn)象，使苗種的質(zhì)量、數(shù)量及品種都難以得到有效保障，導致養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)單一，養(yǎng)殖效益低。

2.3 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低

由于縣級財力有限，對引進和培育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水產(chǎn)企業(yè)的投入力度不足，企業(yè)落戶成效不明顯。部分企業(yè)缺乏正確的發(fā)展意識和社會責任感，沒有建立有效的利益鏈條，實施水產(chǎn)項目的績效不理想，帶動生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的能力不強，未能很好地發(fā)揮引領(lǐng)作用，輻射效應(yīng)弱。

3 獨山縣生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

一是充分依托獨山縣豐富的生態(tài)漁業(yè)資源和較好的旅游市場，將特色漁業(yè)與旅游開發(fā)有機結(jié)合，整合特色漁業(yè)產(chǎn)品與旅游服務(wù)，打造漁旅模式，擴展?jié)O業(yè)功服務(wù)能，擴大獨山生態(tài)水產(chǎn)品市場的同時，促進獨山縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

二是以獨山水資源為平臺，大力引進具有實力的水產(chǎn)企業(yè)，培育漁業(yè)龍頭，形成“龍頭連基地、基地帶動農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局[4]。通過強化龍頭企業(yè)帶動，重點發(fā)展冷水魚(大鯢、鱘魚、虹鱒)和地方特色稻花魚水產(chǎn)品，為養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)、供、銷全程服務(wù)，包括魚苗魚種和魚藥飼料供應(yīng)、技術(shù)指導、市場信息發(fā)布、產(chǎn)品銷售等服務(wù)，逐步建立高產(chǎn)、高效、健康的養(yǎng)殖模式。同時，為促進龍頭企業(yè)發(fā)展，應(yīng)通過多渠道增加漁業(yè)資金支持，引導和鼓勵金融機構(gòu)大力支持重點水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)，完善相應(yīng)的誠信體系建設(shè)。另外，嚴格貫徹落實《貴州省工業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動計劃文件精神》，全面深入開展水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，特別是縣內(nèi)3個特種水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)村稻花魚養(yǎng)殖產(chǎn)品，保障生態(tài)魚產(chǎn)品質(zhì)量。

三是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。加強水產(chǎn)科技人員隊伍培養(yǎng)，扎實做好技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓工作，同時為開展相關(guān)試驗、示范和技術(shù)推廣提供人力支撐。同時，引導企業(yè)積極與科研機構(gòu)、高等院校等合作開展生態(tài)漁業(yè)相關(guān)研究，充分利用后者的技術(shù)力量促進生態(tài)魚養(yǎng)殖和魚產(chǎn)品科技成果研發(fā)[5]，同時以企業(yè)為平臺推進成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。